中國光伏產業(yè)進口、出口對歐美市場都有極高依賴度，其中出口對外依存度達90%以上，“兩頭在外”，這也注定光伏“雙反”是一場沒有贏家的戰(zhàn)爭。

記者了解到，中國光伏產品絕大多數用于出口到歐洲為主的海外市場，與此同時，由于中國很多光伏企業(yè)都從歐洲進口原材料、部件、制造設備，因此這一貿易保護行為也將導致歐洲“附加值”減少。

2012年9月和11月，歐盟委員會先后應歐盟支持太陽能組織的請求，對原產自中國的太陽能電池發(fā)起反傾銷、反補貼調查。對于歐洲企業(yè)的指控，中國企業(yè)堅決否認。但歐債危機的到來，讓歐洲國家普遍削減了對光伏生產企業(yè)的補貼，歐洲光伏業(yè)在競爭中逐漸處于劣勢。自此，中歐雙方展開了一場激烈的“光伏”戰(zhàn)。

盡管最終的判決還未出爐，但是這場曠日持久的“光伏戰(zhàn)”帶給中歐企業(yè)“雙輸”結果卻是注定的。

從中國方面來說，此案涉及中國200多億美元的對歐出口，占中國對歐出口總額的7%左右，占中國光伏產品出口總額的80%左右，關系到中國上千家企業(yè)的生存和40多萬人就業(yè)。

而歐盟的損失也是顯而易見的。雖然，某些歐盟光伏產品制造商可能因此受益，但為數更多、經營規(guī)模更大、吸納就業(yè)能力更強的歐盟光伏產業(yè)的上游企業(yè)將遭受嚴重打擊，這也是包括德國在內的多個歐盟成員國反對對華光伏產品征稅的原因。

在國務院總理李克強5月底訪問德國期間，德國總理默克爾就明確反對通過征收懲罰性關稅解決中歐貿易爭端。

據中國有色金屬協會硅業(yè)分會的預計，2013年一季度我國進口多晶硅超過2.1萬噸，而國內企業(yè)供應量不足1萬噸，這也意味著海外進口占了半壁江山。

申銀萬國行業(yè)分析師余文俊告訴記者，中國進口的多晶硅主要來源于德國、美國和韓國。這其中，德國企業(yè)瓦克化學股份有限公司是歐盟向中國出口多晶硅數量最多的企業(yè)，企業(yè)每年50%以上的多晶硅產量銷往中國，2012年歐盟出口中國的多晶硅90%以上為瓦克化學公司所生產。

瓦克化學股份有限公司總裁兼首席執(zhí)行官魯道夫·施陶迪格爾表示，堅決反對在歐盟境內對中國太陽能電池組件征收進口關稅。“我們認為，貿易保護主義非但不能保護德國的光伏產業(yè)，相反，這種行為還會對光伏產業(yè)的未來發(fā)展前景帶來負面影響。”

施陶迪格爾表示，經驗表明，貿易限制不是保障市場參與者公平開放地進行競爭的恰當手段。就競爭條件存在的意見分歧，可以通過政治對話來解決，強制性措施只會抑制競爭，并有可能引發(fā)貿易戰(zhàn)，其結果必定會使所有光伏企業(yè)蒙受損失。

施陶迪格爾指出，無論太陽能電池組件產自何地，建造太陽能光伏系統所創(chuàng)造的絕大部分的價值始終是由光伏系統所在地的手工業(yè)和服務性企業(yè)提供。此外，對進口的光伏組件征收關稅會導致成本增加，這不僅會影響太陽能發(fā)電在整個能源組合中的競爭能力，而且也會阻礙德國的能源轉型。

瓦克中國的媒體關系與信息經理何寧對記者說，初裁結果顯示，雙方還有談判的余地，公司堅決反對設置貿易壁壘，避免用貿易關稅增加電池成本和光伏發(fā)電的價格。希望兩國政府和行業(yè)繼續(xù)談判，爭取和平解決爭端。“如果實行高關稅，作為上游企業(yè)的我們必然會受到影響，但我們還是看好中國市場的潛力，仍然會堅持在華的發(fā)展。”

代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協會——歐洲平價太陽能聯盟5日也發(fā)表聲明，抗議歐盟對中國光伏產品征收臨時反傾銷稅的決定。歐洲平價太陽能聯盟在聲明中稱，“歐委會無視投反對票的18個成員國。我們?yōu)榇烁械竭z憾。”聲明強調，即使前兩個月的稅率調低了，歐洲的光伏產業(yè)仍將受到“嚴重破壞”。

歐洲平價太陽能聯盟表示，歐委會作出上述決定，還無視來自數百家歐洲光伏企業(yè)、15個歐洲光伏行業(yè)協會和各種行業(yè)聯盟的警告。包括德國工業(yè)聯合會、德國批發(fā)和外貿協會、世界自然基金會在內的機構近日公開表示，對中國光伏產品征收懲罰性關稅不僅會傷害歐洲光伏產業(yè)，還會破壞整個歐洲經濟。

歐洲平價太陽能聯盟新聞發(fā)言人托爾斯滕·普羅伊格沙斯說，“我們呼吁雙方能夠在接下來的兩個月里達成協議。歐盟當前光伏市場狀況已沒有任何價格上漲的空間，因此即使是11.8%的關稅也足以讓歐盟大部分光伏項目陷入停滯，并給歐洲光伏產業(yè)鏈帶來嚴重傷害。”

瑞士獨立經濟研究機構預測研究所近期所做的一項研究顯示，歐盟如對中國光伏產品征收懲罰性關稅，將導致歐盟消費者對光伏產品的安裝及相關服務的需求大量減少，從而減少就業(yè)機會。這一研究結果同時顯示，征收20%的懲罰性關稅，將導致歐盟在懲罰措施實施三年內失去17.55萬個就業(yè)機會，損失184億歐元的“附加值”。