“從3月進(jìn)入追溯期，訂單就開始減少，到目前，同比下降60%。按照此次歐盟反傾銷宣布的稅率走下去，后果不堪設(shè)想。”青島創(chuàng)銘新能源有限公司王忠鋒告訴記者，目前，歐盟市場(chǎng)僅占企業(yè)出口份額的5%，而且搖搖欲墜。

從6日開始，歐盟對(duì)中國(guó)太陽能電池板以及關(guān)鍵器件，正式征收11.8%的臨時(shí)反傾銷稅。2012年9月開始，反傾銷調(diào)查、公布調(diào)查名單、增設(shè)追溯期、千家歐企上書求情、意見分裂的投票表決，歐盟對(duì)華光伏“反傾銷”幾近成為一部“劇情片”。直到6月4日，歐盟委員會(huì)宣布征收臨時(shí)反傾銷稅，并表示，如中歐未能在8月6日前達(dá)成解決方案，反傾銷稅率將升至47.6%。

青島光伏企業(yè)對(duì)此“傷透了心”。“提價(jià)減單”成為絕大多數(shù)企業(yè)的唯一選擇，與此同時(shí)，歐盟市場(chǎng)份額所剩無幾。青島光伏企業(yè)一方面通過“再加工”規(guī)避“反傾銷”，另一方面將市場(chǎng)焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到非洲、拉美等新興市場(chǎng)。而對(duì)于未來，他們更加期待的是“分布式”帶來的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的大啟。

11.8%：提價(jià)減單

11.8%背后，對(duì)于青島光伏企業(yè)意味著什么?“這個(gè)稅率意味著兩個(gè)選擇：要么維持原價(jià)，企業(yè)自己承擔(dān)稅率成本;要么提價(jià)將稅率成本加進(jìn)去，但這樣就意味著訂單將大幅下降。”青島海林電子材料科技有限公司經(jīng)理?xiàng)钣卤硎?，目前形?shì)對(duì)于青島光伏企業(yè)而言，非常嚴(yán)峻。

看似有兩種選擇，而在目前市場(chǎng)環(huán)境下并沒有可選性。據(jù)王忠鋒透露，目前，創(chuàng)銘出口的光伏組件的利潤(rùn)空間已經(jīng)根本“沒有水分”，承擔(dān)11.8%的稅率直接意味著虧損。企業(yè)提高價(jià)格維持生存，意味著訂單量的大幅下滑。3~6月，企業(yè)歐盟訂單同比下滑60%。不僅是下游組件企業(yè)，光伏上游產(chǎn)業(yè)洗牌也異常殘酷，海林電子從事切割液生產(chǎn)，據(jù)楊勇透露，近期，有不少同行黯淡退場(chǎng)。

這是青島光伏企業(yè)的共同難關(guān)。據(jù)行內(nèi)人士透露，青島光伏組件出口企業(yè)不到15家，營(yíng)業(yè)額多處于百萬與千萬之間，而光伏組件的利潤(rùn)空間僅為10%左右。這意味著青島光伏企業(yè)遭遇11.8%稅率之后，“提價(jià)減單”成為唯一無奈之選。“幾個(gè)月前，從3月6日，光伏追溯期開始，出口歐盟的產(chǎn)品價(jià)格已經(jīng)在悄然提升，企業(yè)把稅率慢慢加進(jìn)去了。”青島北電能源有限公司副總經(jīng)理王凡表示。

然而提價(jià)卻“如履薄冰”。“11.8%或許還可以與客戶商量，共同分擔(dān)，但已經(jīng)麻煩重重。如果8月份，升到47.6%，那就完全沒有回旋余地了，我們跟歐洲本土產(chǎn)品相比，將完全喪失競(jìng)爭(zhēng)力。”一位不愿意透露姓名的青島光伏貿(mào)易商告訴記者，最近他不斷收到風(fēng)聲，江蘇、浙江一帶，中小光伏“倒閉風(fēng)”開吹，對(duì)于青島他憂心忡忡。

“漸行漸遠(yuǎn)“歐盟”組件”

提價(jià)減單背后，一系列問題接踵而至，已經(jīng)擺到青島光伏企業(yè)面前。采訪中，近乎100%的青島光伏企業(yè)表示，歐盟市場(chǎng)份額和光伏組件正在“雙減”。

目前，創(chuàng)銘新能源歐盟市場(chǎng)占所比例僅為5%，其中，遭遇“雙反”的太陽能電池板又僅為對(duì)歐出口20%~的30%。光伏市場(chǎng)和產(chǎn)品的“雙調(diào)整”已經(jīng)拉開帷幕，而且大刀闊斧。“不是不想做，是價(jià)格讓我們根本打不進(jìn)歐洲市場(chǎng)。”青島泰達(dá)新能源負(fù)責(zé)人表示，歐洲“門檻”近年來越設(shè)越高，僅產(chǎn)品進(jìn)入歐盟的通行證——光伏產(chǎn)品認(rèn)證，成本就高達(dá)50~60萬元。而這筆投入結(jié)合目前歐洲市場(chǎng)情況，對(duì)于中小企業(yè)而言，絕對(duì)“有風(fēng)險(xiǎn)”。

他很感慨地回憶，歐洲曾經(jīng)是很大的一塊“蛋糕”。但從2008年開始，“狼來了”的聲音就在光伏領(lǐng)域回響。近年來很多企業(yè)市場(chǎng)份額都逐漸下降，而泰達(dá)目前基本已經(jīng)不做歐洲市場(chǎng)。楊勇甚至預(yù)計(jì)，根據(jù)目前形勢(shì)，歐盟市場(chǎng)占有率下降50%亦在情理之中。

同時(shí)被青島企業(yè)“冷處理”的，還有太陽能組件產(chǎn)品。

據(jù)行內(nèi)人士透露，這是光伏產(chǎn)業(yè)的“勞動(dòng)密集型”領(lǐng)域，產(chǎn)品附加值非常低，相對(duì)利潤(rùn)空間也小。每塊太陽能電池板利潤(rùn)僅在0.3~0.5元人民幣左右。而11.8%稅率意味著還要從中扣除0.2~0.3元。即使對(duì)于人工成本較低的中國(guó)而言，這也基本成為沒有利潤(rùn)余地的產(chǎn)品領(lǐng)域了。

“組件應(yīng)用”巧越稅率關(guān)

歐盟不讓賣太陽能電池板了，青島光伏企業(yè)還能賣什么?

太陽能野營(yíng)燈、太陽能手電筒、太陽能臺(tái)燈……光伏組件再加工，成為青島企業(yè)應(yīng)對(duì)歐盟稅率壁壘的直接對(duì)策。

進(jìn)入2013年，以“被反傾銷”的太陽能電池板為基礎(chǔ)，開發(fā)新型太陽能產(chǎn)品，成為企業(yè)的新方向。王忠鋒告訴記者，目前，創(chuàng)銘已經(jīng)從太陽能組件出口，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)品應(yīng)用出口為主。這些“深加工”后的光伏產(chǎn)品，可以無障礙越過“稅率關(guān)”目前已經(jīng)占據(jù)企業(yè)70%~80%的，出口份額。

這已經(jīng)不是新鮮事，“光伏深加工”大戰(zhàn)早就拉開帷幕，此次歐盟“雙反”進(jìn)一步吹風(fēng)助燃。泰達(dá)新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)從2008年開始進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)，目前已經(jīng)擁有4項(xiàng)專利，無奈各種“仿冒”也已經(jīng)殺進(jìn)這一領(lǐng)域，同款產(chǎn)品再次陷入價(jià)格比拼。

不僅僅是創(chuàng)銘、泰達(dá)，凱特……太陽能應(yīng)用型產(chǎn)品，幾乎已經(jīng)掛上了每個(gè)青島光伏企業(yè)的產(chǎn)品目錄，并排在主打產(chǎn)品位置。行內(nèi)人士分析，此種“深加工”的光伏產(chǎn)品，按照產(chǎn)品創(chuàng)新度和技術(shù)含量，比之太陽能組件，在利潤(rùn)空間上約有5%~30%的提升，這在光伏領(lǐng)域難能可貴，已經(jīng)成為廝殺的第二戰(zhàn)場(chǎng)。

然而，這并不是解決企業(yè)“光伏圍城”的根本之法。一方面，這些“太陽能產(chǎn)品”以小型燈具為主，附加值和技術(shù)含量并不凸顯;另一方面，產(chǎn)品市場(chǎng)過小，市場(chǎng)需求與太陽能電池板根本不在“同一級(jí)別”，對(duì)于產(chǎn)能已經(jīng)固定的光伏企業(yè)而言，不過杯水車薪。

正如泰達(dá)新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人所言，這些太陽能燈具之類的加工產(chǎn)品，只能保證企業(yè)勉強(qiáng)“維持生存”，絕非長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)。目前，泰達(dá)幾十萬產(chǎn)值的產(chǎn)能，開工率遭遇嚴(yán)重威脅，光伏電池板始終還是企業(yè)擺脫不了的那根刺。

開拓新市場(chǎng)矚目國(guó)內(nèi)

這到底還是“光電”的時(shí)代，開拓市場(chǎng)也還是青島光伏的根本出路。

光伏整條產(chǎn)業(yè)鏈并非慘淡一片。北電能源產(chǎn)品所涉及的光伏逆變器，市場(chǎng)一直呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)。5月份一個(gè)月，企業(yè)出口產(chǎn)品1萬多套，同比去年呈現(xiàn)20%~30%的上漲幅度。“光電所代表的潔凈能源，是未來發(fā)展的趨勢(shì)，這根本無可爭(zhēng)議。”王凡對(duì)于青島光伏之路堅(jiān)信未來光明。

王忠鋒也持此種觀點(diǎn)，“歐盟不亮了，拉美非洲亮。”他告訴記者，2013年，新興國(guó)家的太陽能電池板出口亮點(diǎn)頻出。創(chuàng)銘的南美市場(chǎng)同比增長(zhǎng)了30%，而非洲等市場(chǎng)也呈現(xiàn)高速增長(zhǎng)，讓企業(yè)感覺到了希望。

拉丁美洲、非洲等新興國(guó)家正積極補(bǔ)位“歐盟”。這些市場(chǎng)不僅有良好的太陽能自然資源，而且國(guó)家電力建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，對(duì)于光伏應(yīng)用前景非常重視。這讓青島企業(yè)在這類市場(chǎng)開拓步伐更加順暢，不僅沒有歐盟此類“完全不理會(huì)市場(chǎng)規(guī)律”的“反傾銷”，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的激烈度也相對(duì)較弱，表現(xiàn)出了極大的發(fā)展?jié)摿臀Α?ldquo;新興市場(chǎng)目前可以說培育良好。而我們最期待的絕對(duì)還是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。”王忠鋒表示，他的眼光不遠(yuǎn)，從去年“分布式”政策開始，就瞄準(zhǔn)了青島的分布式市場(chǎng)。他預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)要占到創(chuàng)銘70%的市場(chǎng)份額。

隨著美國(guó)、歐盟、印度等國(guó)的光伏貿(mào)易壁壘越樹越多，“中國(guó)光伏救市”的期待在青島光伏企業(yè)中揮之不去，更多企業(yè)期待中國(guó)“分布式”光伏盡快落地。

海林電子的企業(yè)自建“分布式”電站已經(jīng)在進(jìn)行審批程序，在消耗企業(yè)硅片原料的推動(dòng)背后，企業(yè)還是想在國(guó)內(nèi)率先建起“樣板間”，待政策東風(fēng)來時(shí)，能率先搶占市場(chǎng)先機(jī)。“一旦分布式市場(chǎng)打開，各種補(bǔ)貼、細(xì)節(jié)理清，并落實(shí)到位。市場(chǎng)大得難以想象。只看青島，就有那么多小別墅可以應(yīng)用，那么多小區(qū)可以光伏改造，這種市場(chǎng)容量才是企業(yè)真正追求的未來。”泰達(dá)新能源相關(guān)負(fù)責(zé)人語露期待，在他看來，他求不如自強(qiáng)，中國(guó)的光伏市場(chǎng)才能真正引燃中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)。

中方反應(yīng)

中方表示堅(jiān)決反對(duì)希望歐盟展現(xiàn)誠意

據(jù)新華社電外交部發(fā)言人洪磊5日在例行記者會(huì)上表示，歐盟方面執(zhí)意對(duì)中國(guó)輸歐光伏產(chǎn)品征收不公正的臨時(shí)關(guān)稅，中方對(duì)此表示堅(jiān)決反對(duì)。

洪磊在回答相關(guān)提問時(shí)表示，中國(guó)政府和有關(guān)產(chǎn)業(yè)致力于通過對(duì)話磋商解決有關(guān)問題，體現(xiàn)了極大誠意，做出了巨大努力。中方重視中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，致力于維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展，希望歐盟方面與中方相向而行，不要采取貿(mào)易保護(hù)主義措施，否則只會(huì)損人不利己。

洪磊說，中方同時(shí)注意到，歐盟方面將此前建議的47.6%的臨時(shí)反傾銷稅率降低到11.8%，希望歐盟方面進(jìn)一步展現(xiàn)誠意，與中方通過對(duì)話磋商解決有關(guān)問題。

有記者問，中方啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序是否旨在反制歐盟?

洪磊表示，中方希望歐盟方面盡早與中國(guó)政府啟動(dòng)價(jià)格承諾談判，以維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系合作大局。

又訊商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽5日發(fā)表談話說，中國(guó)政府通過對(duì)話和磋商解決問題表現(xiàn)出極大的誠意，同時(shí)也做出巨大努力。希望歐方進(jìn)一步拿出誠意，展現(xiàn)靈活性，在未來兩個(gè)月內(nèi)，找到合理的方式解決爭(zhēng)端。

沈丹陽強(qiáng)調(diào)，中國(guó)高度重視中歐戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。經(jīng)貿(mào)關(guān)系是中歐關(guān)系的重要基礎(chǔ)，中方不愿意看到光伏產(chǎn)業(yè)貿(mào)易摩擦影響中歐關(guān)系大局。我們已經(jīng)做好充分準(zhǔn)備，希望歐方與中方盡早開始價(jià)格承諾談判，維護(hù)中歐經(jīng)貿(mào)合作大局。

商務(wù)部啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒“雙反”調(diào)查程序

據(jù)新華社電商務(wù)部5日發(fā)布消息，依照《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》和《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定，決定啟動(dòng)對(duì)歐盟葡萄酒反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查程序。

商務(wù)部已收到國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)遞交的申請(qǐng)，指控原產(chǎn)于歐盟的進(jìn)口葡萄酒以傾銷、補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易方式進(jìn)入我國(guó)市場(chǎng)，對(duì)我國(guó)葡萄酒產(chǎn)業(yè)造成沖擊，要求商務(wù)部發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

商務(wù)部公平貿(mào)易局有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，中國(guó)對(duì)貿(mào)易救濟(jì)措施的運(yùn)用一直持審慎態(tài)度。商務(wù)部注意到近年來自歐盟進(jìn)口葡萄酒的數(shù)量確有較快速度的增長(zhǎng)，對(duì)于此次國(guó)內(nèi)葡萄酒產(chǎn)業(yè)提出的申請(qǐng)，商務(wù)部將依法嚴(yán)格進(jìn)行調(diào)查。

歐盟影響

3年內(nèi)歐盟將失去17萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)

代表歐洲600多家光伏企業(yè)的行業(yè)協(xié)會(huì)——歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟5日發(fā)表聲明，抗議歐盟對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收臨時(shí)反傾銷稅的決定。

研究結(jié)果顯示，歐盟如對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收20%的懲罰性關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟在懲罰措施實(shí)施三年內(nèi)失去17.55萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，損失184億歐元(約241億美元)的“附加值”。

歐洲平價(jià)太陽能聯(lián)盟說，歐委會(huì)做出上述決定，還無視來自數(shù)百家歐洲光伏企業(yè)、15個(gè)歐洲光伏行業(yè)協(xié)會(huì)和各種行業(yè)聯(lián)盟的警告。包括德國(guó)工業(yè)聯(lián)合會(huì)、德國(guó)批發(fā)和外貿(mào)協(xié)會(huì)、世界自然基金會(huì)在內(nèi)的機(jī)構(gòu)近日公開表示，對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅不僅會(huì)傷害歐洲光伏產(chǎn)業(yè)，還會(huì)破壞整個(gè)歐洲經(jīng)濟(jì)。

瑞士獨(dú)立經(jīng)濟(jì)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)研究所近期所做的一項(xiàng)研究顯示，歐盟如對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品征收懲罰性關(guān)稅，將導(dǎo)致歐盟消費(fèi)者對(duì)光伏產(chǎn)品的安裝及相關(guān)服務(wù)的需求大量減少，從而減少就業(yè)機(jī)會(huì)。與此同時(shí)，由于中國(guó)很多光伏企業(yè)都從歐洲進(jìn)口原材料、部件、制造設(shè)備，因此這一貿(mào)易保護(hù)行為也將導(dǎo)致歐洲“附加值”減少。