近日重要與能源新聞與煤炭與化石能源困境相關(guān)，一是近日李克強(qiáng)總理視察山西，主持召開鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)，提出以壯士斷腕的精神化解煤炭鋼鐵產(chǎn)能過剩，根據(jù)市場(chǎng)需求，設(shè)定鋼鐵和煤炭全國總量“天花板”。二是全國能源會(huì)議舉行，國家能源局局長(zhǎng)白克力稱，中國傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾在不斷加劇，煤炭或面臨長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩局面，因此"十三五"期間中國能源發(fā)展要瞄準(zhǔn)綠色低碳，2016年力爭(zhēng)淘汰落后煤炭落后產(chǎn)能6000萬噸。未來三年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批。三是中國可再生能源裝機(jī)容量占全球總量的24%，新增裝機(jī)占全球增量的42%，已經(jīng)成為世界節(jié)能和利用新能源、可再生能源第一大國。四是多個(gè)研究機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)中國能源發(fā)展前景，化石能源面臨挑戰(zhàn)。

1月4日國務(wù)院總理李克強(qiáng)在太原鋼鐵煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能、實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展工作座談會(huì)上指出，鋼鐵和煤炭是重要基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，為國家工業(yè)化作出了重大貢獻(xiàn)。去年以來，受國內(nèi)外市場(chǎng)需求明顯下降、國際大宗商品價(jià)格持續(xù)下跌等影響，鋼鐵、煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩矛盾尤為突出，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難加劇，成為影響經(jīng)濟(jì)和就業(yè)穩(wěn)定的一個(gè)突出問題。必須增強(qiáng)緊迫感，發(fā)揮中央、地方兩個(gè)積極性，更多運(yùn)用市場(chǎng)辦法，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，分類有序化解過剩產(chǎn)能，統(tǒng)籌解決所需資金、人員安置和債務(wù)處理問題，幫助企業(yè)在調(diào)整結(jié)構(gòu)中實(shí)現(xiàn)扭虧脫困增盈、走上發(fā)展新路，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

國家能源局局長(zhǎng)白克力以能源會(huì)議上指出，中國傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾在不斷加劇，煤炭或面臨長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩局面，因此"十三五"期間中國能源發(fā)展要瞄準(zhǔn)綠色低碳，2016年力爭(zhēng)淘汰落后煤炭落后產(chǎn)能6000萬噸，未來三年內(nèi)暫停新建煤礦項(xiàng)目審批，同時(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)一批沿海核電項(xiàng)目，力爭(zhēng)風(fēng)電新增裝機(jī)達(dá)到2000萬千瓦以上，光伏發(fā)電新增裝機(jī)達(dá)到1500萬千瓦以上。受中國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型以及大氣污染防治的影響，2015年國內(nèi)動(dòng)力煤市場(chǎng)盡顯疲態(tài)，煤價(jià)同比大幅下跌近30%，全產(chǎn)業(yè)鏈過剩，煤炭行業(yè)利潤(rùn)大降，多家煤炭企業(yè)降薪裁員。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、環(huán)保等多重因素約束下，新增的電力需求、清潔低碳的非化石能源所占比例會(huì)越來越高，中國必須順應(yīng)這一發(fā)展潮流，進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源發(fā)展，加快發(fā)展風(fēng)電、太陽能、核電等新能源，積極開發(fā)大型流域水電項(xiàng)目。

據(jù)國家能源局透露，我國2015年全年能源供應(yīng)總體平穩(wěn)，能源供需較為寬松。預(yù)計(jì)全年能源生產(chǎn)總量達(dá)到35.8億噸標(biāo)煤，同比下降0.5%。能源凈進(jìn)口量為7億噸標(biāo)煤。能源消費(fèi)總量為43億噸標(biāo)煤，同比增長(zhǎng)0.9%；全社會(huì)用電量5.55萬億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)0.5%。非化石能源消費(fèi)比重12%，比2014年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)，煤炭消費(fèi)比重64.4%，比2014年下降1.7個(gè)百分點(diǎn)。目前，中國能源發(fā)展步入新常態(tài)的特征非常明顯，能源消費(fèi)換“擋”減速趨勢(shì)明顯，預(yù)計(jì)2015年能源消費(fèi)增速在0.9%左右，是1998年以來最低增速。能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化步伐加快，拉動(dòng)能源消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿φ趶母吆哪墚a(chǎn)業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)和生活用能轉(zhuǎn)變。

白克力表示，“十二五”期間，中國以年均3.6%的能源增速保障了國民經(jīng)濟(jì)7.8%的增速，單位GDP能耗累計(jì)下降18.2%。在能源結(jié)構(gòu)方面，水電、核電、風(fēng)電、太陽能發(fā)電裝機(jī)規(guī)模分別增長(zhǎng)1.4倍、2.6倍、4倍和168倍，帶動(dòng)非化石能源消費(fèi)比重提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。在國際合作方面，中國初步形成了西北、東北、西南及海上四大油氣進(jìn)口戰(zhàn)略通道，油氣進(jìn)口能力逐步提高，火電、水電、核電、新能源、電網(wǎng)、煤炭等領(lǐng)域國際合作全方位展開。在科技創(chuàng)新方面，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“華龍一號(hào)”、CAP1400三代核電技術(shù)和具有四代安全特征的高溫氣冷堆核電技術(shù)研發(fā)成功，百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組等裝備廣泛應(yīng)用。在用能條件方面，中國全面解決了無電地區(qū)人口的用電問題，天然氣覆蓋面得到大幅提高，居民用氣人口提高了1.8倍。與會(huì)專家表示，“十三五”及今后一段時(shí)期，世界能源格局和供求關(guān)系將繼續(xù)深刻變化，我國能源發(fā)展面臨許多新情況、新問題和新挑戰(zhàn)，如傳統(tǒng)能源產(chǎn)能過剩矛盾在不斷加劇、可再生能源并網(wǎng)消納困難、電力調(diào)峰能力不足、清潔能源替代化石能源任務(wù)艱巨等。

中國科學(xué)院預(yù)測(cè)科學(xué)研究中心近日發(fā)布2016年中國經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)。中科院預(yù)計(jì)，2016年，伴隨宏觀經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)放緩，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整持續(xù)推進(jìn)，能源消費(fèi)總量實(shí)施控制，環(huán)境保護(hù)要求不斷提高，國際煤炭競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，中國煤炭行業(yè)面臨的形勢(shì)將依然嚴(yán)峻，煤炭企業(yè)的經(jīng)營(yíng)仍將面臨較大風(fēng)險(xiǎn)，煤炭行業(yè)景氣仍將延續(xù)下行態(tài)勢(shì)。2015年中國煤炭行業(yè)景氣狀況整體欠佳，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，煤炭企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型預(yù)測(cè)顯示，2015年中國原煤產(chǎn)量將同比下降約3.0%，為37.58億噸。2016年原煤產(chǎn)量為36億噸，同比下降約4.2%。中科院預(yù)測(cè)中心認(rèn)為，未來應(yīng)進(jìn)一步加大治理產(chǎn)能過剩的工作力度，積極實(shí)施“潔凈煤”戰(zhàn)略，促進(jìn)煤炭生產(chǎn)和消費(fèi)的高效化、清潔化，優(yōu)化煤炭產(chǎn)能結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)業(yè)集中度，推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。預(yù)測(cè)2016年中國經(jīng)濟(jì)將保持穩(wěn)定增長(zhǎng)，GDP增速在6.7%左右。經(jīng)濟(jì)發(fā)展將呈現(xiàn)前低后高趨勢(shì)，2016年上半年GDP增速為6.5%左右，下半年增速為6.8%左右，全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展將比較平穩(wěn)。

1月6日由北京理工大學(xué)能源與環(huán)境政策研究中心出版的能源經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)與展望研究報(bào)告（2016）在京發(fā)布?！?ldquo;十三五”及2030年能源經(jīng)濟(jì)展望》預(yù)測(cè)，煤炭消費(fèi)有可能在“十三五”達(dá)到峰值。“十三五時(shí)期”中國能源需求增速年增長(zhǎng)速度為2.71%（基準(zhǔn)情景）和3.35%（高碳情景），低碳情景下預(yù)計(jì)2025年中國能源消費(fèi)總量約52.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，并達(dá)到峰值。

《展望》分析，隨著經(jīng)濟(jì)進(jìn)入“新常態(tài)”，能源消費(fèi)將進(jìn)入“新常態(tài)”，表現(xiàn)特征包括能源需求總量增速放緩、結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型，能源效率提升和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)低碳化、清潔化等。

具體到各能源品種來看，“十三五”期間內(nèi)，煤炭消費(fèi)量有可能在2019年左右達(dá)到峰值，此后逐年下降，2017年煤炭的能源需求占比可下降到62%左右，成為中國能源轉(zhuǎn)型的重要一步。石油需求增長(zhǎng)緩慢，“十三五”年均增長(zhǎng)約1.7%左右，到2020年石油需求將達(dá)到5.65億噸。天然氣需求高速增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2020年從此前的6%上升至10%以上；可再生能源需求將持續(xù)顯著增長(zhǎng)，到2020年繼續(xù)提升至5.5-5.8億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占中國能源需求總量11-13%。

另據(jù)媒體最新數(shù)據(jù)顯示，2015年1-11月，中國鋼鐵、建材行業(yè)煤炭消費(fèi)量同比分別下降3.2%和8.2%，用電量同比分別下降6.4%和8.4%。電力過剩的苗頭目前越來越明顯，同時(shí)原油一次加工能力，目前已經(jīng)超過7億噸，但是產(chǎn)能利用率不足70%。煤炭可能會(huì)面臨長(zhǎng)期產(chǎn)能過剩局面。

從電力消費(fèi)和供給看，2015年1-11月，全社會(huì)用電量達(dá)到5.05萬億千瓦時(shí)、同比增長(zhǎng)0.7%，增速同比回落3個(gè)百分點(diǎn)；新增發(fā)電容量9044萬千瓦，同比增加2338萬千瓦。電力消費(fèi)和供給之間的不平衡問題越來越明顯。中國電力聯(lián)合會(huì)專家預(yù)計(jì)，2015年全年全社會(huì)用電量5.55萬億千瓦時(shí)左右，同比增速0.6%，創(chuàng)1974年以來年度最低水平。專家認(rèn)為，2016年能源發(fā)展將以能源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化、能源消費(fèi)總量進(jìn)一步得到有效控制、能源供給保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)、能源效率進(jìn)一步提升為主要目標(biāo)。

不合理、大規(guī)模粗放利用煤炭是影響生態(tài)環(huán)境的主要原因之一，中國要實(shí)施能源消費(fèi)總量和消費(fèi)強(qiáng)度雙控制，落實(shí)節(jié)能優(yōu)先戰(zhàn)略，嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)量，同時(shí)要加快重點(diǎn)領(lǐng)域用能變革，提高京津冀和規(guī)劃時(shí)的能源消費(fèi)比重。未來還要堅(jiān)持多元發(fā)展，來推動(dòng)能源供給的革命。在霧霾治理、氣候變化的壓力之下，非化石能源預(yù)計(jì)將得到一如既往的支持。

據(jù)悉，為解決棄風(fēng)棄光問題，國家能源局日前發(fā)布了《可再生能源發(fā)電全額保障性收購管理辦法》，旨在提高清潔能源發(fā)電和利用比例。而國家能源局相關(guān)負(fù)責(zé)人也在此前表示，將通過調(diào)度、發(fā)電計(jì)劃等不斷解決可再生能源消納難題。預(yù)計(jì)今年將淘汰煤炭落后產(chǎn)能6千萬噸。由于中國節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)進(jìn)一步加強(qiáng)，各類化石能源也將面臨產(chǎn)能過剩問題，中國能源界投資界應(yīng)對(duì)此有充分認(rèn)識(shí)與準(zhǔn)備，避免決策失誤與投資損失。