退群、加稅、驅(qū)逐非法移民……這些特朗普1.0時期的“老演員”,隨著“特朗普2.0時代”的正式開啟,毫無意外地再次悉數(shù)登場。不僅如此,特朗普上任首日便簽署行政令,將墨西哥灣改名為“美國灣”,以印證自己此前的擴張言論;建立“政府效率部”,將“大棒”揮向自己人;給予TikTok禁令75天寬限期,仍延續(xù)“不賣就加稅”的老套路。
特朗普簽署的這一系列行政令,無一不在向全世界展示自己重塑美國的決心與強硬態(tài)度。在就職演講中,他激情澎湃地宣告:“美國的黃金時代現(xiàn)在開始了!”然而,是真能如他所言,還是會給美國和世界帶來更多不確定性與挑戰(zhàn)?
就職典禮 折射美國分裂與內(nèi)卷
在就職演講中,特朗普將自己的就職日形容為美國的“解放日”。他明確表示首要任務(wù)是“建立一個自豪、繁榮和自由的國家”。隨后,他猛烈抨擊美國現(xiàn)狀與前政府,稱美國政府深陷信任危機,激進腐敗,社會基礎(chǔ)設(shè)施破敗失修,還指責(zé)國外災(zāi)難致非法移民大量涌入。
“特朗普在就職演講中明確批評前任拜登政府,這在以往是不多見的。”美國美利堅大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授趙全勝接受本報記者采訪時表示,特朗普清晰地表達了他為美國提供的路徑圖,無論好的、壞的想法都拿到桌面上來說,而不像以前有些東西是藏在桌面下的。
上海外國語大學(xué)特聘教授黃靖也有類似觀察,“從就職演講中,我們看到的是一個分裂且內(nèi)卷的美國。”他對本報記者指出,現(xiàn)場特朗普演講情緒激昂,可前總統(tǒng)們和部分民主黨議員反應(yīng)冷漠,極少鼓掌,這與以往總統(tǒng)就職的熱烈氛圍迥異,凸顯美國國內(nèi)政治力量的嚴重分歧。
所謂內(nèi)卷,體現(xiàn)在特朗普整個演講的基調(diào)完全向內(nèi)聚焦。他直言美國此前一直處于衰落狀態(tài),根源在于前任官員的腐敗墮落等問題。這一番言論,無疑是對前任總統(tǒng)們的公開批判,極具煽動性,極有可能進一步加劇美國國內(nèi)本就緊張的分裂局勢。
黃靖分析稱,對比8年前首次就職時的情況,特朗普發(fā)生了顯著的變化。如今的他變得更加自信,由于此次勝選實現(xiàn)了“大滿貫”,讓他更有底氣推行自己的政策主張。同時,他的團隊完全由自己掌控,不再受到建制派的干擾,這或許會使他的政策更加迅速地得以執(zhí)行。
然而,這種變化也帶來了潛在的風(fēng)險:特朗普可能會變得更加獨斷專行,在決策過程中完全不顧及道德禮儀和國際規(guī)則。
內(nèi)外政策 潛藏危機與挑戰(zhàn)
上任當(dāng)天,特朗普簽署了超過40個行政令,創(chuàng)美國總統(tǒng)就職日簽署行政令數(shù)量紀錄。這些行政命令涵蓋多個領(lǐng)域。對內(nèi)方面,撤銷拜登政府時期78項行政令、宣布國家能源緊急狀態(tài)、廢除“出生公民權(quán)”、只承認男女兩個性別等;對外方面,再次退出《巴黎協(xié)定》、退出世衛(wèi)組織、宣布南部邊境進入國家緊急狀態(tài)等。
除此之外,特朗普還留有“后手”,包括宣稱考慮2月1日起對中國加征10%關(guān)稅、對加拿大和墨西哥加征25%關(guān)稅、對歐盟加征關(guān)稅、奪取巴拿馬運河控制權(quán)等。
趙全勝認為,盡管國際社會對特朗普的“不確定性”感到焦慮,但國內(nèi)問題無疑是他的當(dāng)務(wù)之急,如宣布邊境進入國家緊急狀態(tài)、反復(fù)強調(diào)稅收等經(jīng)濟問題。在有分歧的議題上,他試圖針對民主黨“撥亂反正”,預(yù)計將在美國國內(nèi)尤其是左翼知識階層引發(fā)廣泛抵抗。
黃靖則指出,特朗普此次展現(xiàn)出更具攻擊性的政策主張,對美國和世界都潛藏巨大風(fēng)險,且政策內(nèi)部矛盾重重。
例如在經(jīng)濟政策上,特朗普主打“三高”策略,即高關(guān)稅、高赤字、高美元供給。他想用高關(guān)稅壓迫他國制造業(yè),吸引企業(yè)到美國建廠,但這與自由貿(mào)易原則和美元霸權(quán)存在根本矛盾。高赤字和高美元供給雖能輸出美國通貨膨脹、緩解債務(wù)壓力,卻會引發(fā)匯率不穩(wěn),給包括中國在內(nèi)的貿(mào)易大國帶來經(jīng)濟風(fēng)險。
“隨著這些政策矛盾逐漸顯現(xiàn),美國國內(nèi)的經(jīng)濟和社會問題可能會進一步惡化,進而引發(fā)更為嚴重的政治和社會動蕩。”黃靖說。
此外,向內(nèi)收縮的美國,不再像以往那樣,以民主、價值觀等為借口來掩飾自己的行為,而是直接以利益為出發(fā)點,公然搶奪他國利益,嚴重破壞國際行為準(zhǔn)則,將使國際社會陷入“叢林法則”的危險境地。
中美關(guān)系 在復(fù)雜博弈中前行
北京時間1月17日晚,特朗普正式就職前3天,中美兩國領(lǐng)導(dǎo)人通話引發(fā)廣泛關(guān)注,被視為中美關(guān)系在“特朗普2.0時代”的良好開端,特朗普還宣稱希望上任后100天內(nèi)訪華。
“特朗普有加強與中國對話的意識,對中國來說是件好事。”趙全勝表示,如果特朗普能夠與中俄領(lǐng)導(dǎo)人通過會見達成共識,就能夠起到穩(wěn)定雙邊關(guān)系的作用。
但黃靖提醒,特朗普的對華政策具有典型的兩面性。一方面,他始終將中國視為主要對手,在貿(mào)易等領(lǐng)域?qū)χ袊鴵]舞高關(guān)稅大棒,實施各種制裁和打壓措施;另一方面,他又試圖與中國保持一定的談判空間,目的是實現(xiàn)讓中國企業(yè)到美國建廠等利益訴求。
“特朗普的這種矛盾做法,本質(zhì)上是將不可預(yù)測性當(dāng)作與中國交往的武器,企圖在與中國的博弈中占據(jù)優(yōu)勢。”黃靖表示,面對特朗普如此復(fù)雜多變的對華政策,中國必須保持清醒的頭腦,認清其本質(zhì),堅定站穩(wěn)立場,以強硬的姿態(tài)應(yīng)對各種挑戰(zhàn)。同時,在不放棄自己主持公道正義的理念、保證亞太地區(qū)和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,與美國展開有原則的談判和合作。
責(zé)任編輯: 張磊