2014年12月30日，工信部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化光伏企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(下稱“《意見》”)，《意見》指出嚴(yán)格實(shí)施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展秩序，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)落后產(chǎn)能逐步退出。

《意見》指出，立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀，以提升行業(yè)集中度、培育優(yōu)勢骨干企業(yè)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局為總體目標(biāo)。到2017年底，形成一批具有較強(qiáng)國際競爭力的骨干光伏企業(yè)，前5家多晶硅企業(yè)產(chǎn)量占全國80%以上，前10家電池組件企業(yè)產(chǎn)量占全國70%以上，形成多家具有全球視野和領(lǐng)先實(shí)力的光伏發(fā)電集成開發(fā)及應(yīng)用企業(yè)。

鼓勵骨干光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組。嚴(yán)格實(shí)施《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件》，規(guī)范光伏行業(yè)發(fā)展秩序，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)落后產(chǎn)能逐步退出。鼓勵符合規(guī)范條件的骨干光伏企業(yè)充分發(fā)揮資金、技術(shù)、品牌等優(yōu)勢，對運(yùn)營狀況欠佳但有一定技術(shù)實(shí)力的光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組。支持骨干光伏企業(yè)開展跨國并購，在全球范圍內(nèi)優(yōu)化資源配置，提高國際化經(jīng)營能力和水平。

引導(dǎo)上下游企業(yè)加強(qiáng)合作。鼓勵光伏產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過戰(zhàn)略聯(lián)盟、簽訂長單、技術(shù)合作、互相參股等方式，確立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)推動多晶硅企業(yè)和電池及組件企業(yè)、上游制造企業(yè)和下游發(fā)電企業(yè)等建立深度合作關(guān)系。支持運(yùn)營狀況良好、技術(shù)實(shí)力領(lǐng)先的骨干光伏企業(yè)對上下游環(huán)節(jié)企業(yè)實(shí)施兼并重組，完善產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，提高全產(chǎn)業(yè)鏈盈利能力。鼓勵電力、化工等關(guān)聯(lián)行業(yè)骨干企業(yè)與光伏企業(yè)實(shí)施兼并重組。