中國(guó)有色協(xié)會(huì)硅業(yè)分會(huì)認(rèn)為,造成中國(guó)對(duì)美韓歐多晶硅“雙反”裁決后進(jìn)口量持續(xù)居高不下的主要原因有三個(gè)方面:一是以加工貿(mào)易方式進(jìn)口規(guī)避“雙反”漏洞明顯,10月份通過加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅量為5695噸,占比高達(dá)70.6%!其中美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口1178噸,在當(dāng)月自美國(guó)進(jìn)口總量中占89%,其余從一般貿(mào)易渠道進(jìn)口的為不受“雙反”影響的半導(dǎo)體多晶硅。二是對(duì)韓國(guó)企業(yè)只裁定低至2.4%的反傾銷稅率,助長(zhǎng)了韓國(guó)多晶硅企業(yè)繼續(xù)擴(kuò)張之風(fēng),加大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的沖擊,海關(guān)統(tǒng)計(jì)10月份從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅3873噸,占總進(jìn)口量的48.0%,接近總進(jìn)口量的一半!連續(xù)六月位居進(jìn)口量首位。三是給予德國(guó)瓦克價(jià)格承諾讓步后,德國(guó)多晶硅企業(yè)開足馬力生產(chǎn),進(jìn)口繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。協(xié)會(huì)預(yù)計(jì),隨著商務(wù)部和海關(guān)部署發(fā)布的“關(guān)于暫停太陽(yáng)能級(jí)多晶硅加工貿(mào)易進(jìn)口業(yè)務(wù)申請(qǐng)受理”的58號(hào)公告落實(shí),加工貿(mào)易進(jìn)口的漏洞將于年底生效,屆時(shí)可以阻止美國(guó)進(jìn)口多晶硅。
圖1 2013年10月-2014年10月多晶硅進(jìn)口量及進(jìn)口均價(jià)示意圖
數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)據(jù)10月份分國(guó)別進(jìn)口數(shù)據(jù)顯示,自韓國(guó)、美國(guó)、德國(guó)三國(guó)共進(jìn)口多晶硅6781噸,占總進(jìn)口量的84.0%,其中從韓國(guó)進(jìn)口量為3873噸,占總進(jìn)口量的48.0%;從美國(guó)進(jìn)口量為1324噸,占總進(jìn)口量的16.4%;從德國(guó)進(jìn)口量為1584噸,占總進(jìn)口量的19.6%;其他地區(qū)進(jìn)口量為1289噸,占總量的16.0%。
圖2 2014年10月各國(guó)進(jìn)口量占比 數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
值得業(yè)內(nèi)關(guān)注的有三點(diǎn):
第一,8月14日商務(wù)部和海關(guān)總署發(fā)布的“58號(hào)公告”使得各地開始在執(zhí)行日之前突擊審批新的多晶硅加工貿(mào)易業(yè)務(wù),總量超過10萬(wàn)噸多晶硅,在一年內(nèi)執(zhí)行完畢,超過以往任何年份的進(jìn)口數(shù)量,尤其是美國(guó)的一家企業(yè)和國(guó)內(nèi)企業(yè)簽訂高達(dá)3萬(wàn)多噸多晶硅加工貿(mào)易合同,有的國(guó)內(nèi)企業(yè)甚至突擊審批了多達(dá)近10筆的跨年度進(jìn)口合同。此文件的出臺(tái),使國(guó)外多晶硅企業(yè)全量落實(shí)了新一年的銷售計(jì)劃,而國(guó)內(nèi)多晶硅企業(yè)卻無(wú)法落實(shí)一份實(shí)質(zhì)性銷售合同,更嚴(yán)重的是,這些突擊審批的加工貿(mào)易合同有效期為一年,如此便可執(zhí)行加工貿(mào)易進(jìn)口到2015年8月31日,嚴(yán)重違反了商務(wù)部和海關(guān)總署的58號(hào)文件中對(duì)個(gè)別特殊情況才允許延遲執(zhí)行至2014年12月31日的規(guī)定。但是,業(yè)內(nèi)也需了解,“58號(hào)公告”中所指“可在合同有效期內(nèi)執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”是指9月1日之前簽訂的單筆貿(mào)易業(yè)務(wù),這種單筆貿(mào)易合同量為數(shù)不多,可在合同期內(nèi)執(zhí)行完畢,即最多可執(zhí)行到2015年8月31日。而文件中所指可“在2014年12月31日前執(zhí)行完畢的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)”是指在9月1日之前簽訂的多筆貿(mào)易業(yè)務(wù),這種多筆貿(mào)易合同量占多數(shù),必須在2014年12月31日前執(zhí)行完畢。因此,加工貿(mào)易進(jìn)口在2014年底會(huì)有好轉(zhuǎn)。
第二,按貿(mào)易方式來(lái)分,2014年10月份我國(guó)一般貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅為2375噸,占比為29.4%,加工貿(mào)易等方式進(jìn)口5695噸,占比為70.6%。分國(guó)別具體看來(lái):10月份自韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅2571噸,占自韓國(guó)進(jìn)口總量的66.4%,從韓國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口的多晶硅量比當(dāng)月從美國(guó)進(jìn)口總量尚且高出近一倍,可以看出韓國(guó)對(duì)這2.4%稅率毫無(wú)遮攔地規(guī)避,“雙反”效用被極度弱化;自美國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅1178噸,占自美國(guó)進(jìn)口總量的89.0%,除去不在“雙反”范圍內(nèi)的146噸半導(dǎo)體用多晶硅通過一般貿(mào)易方式進(jìn)口外,其他全部通過加工貿(mào)易方式規(guī)避“雙反”征稅,正是由于有加工貿(mào)易和臺(tái)灣轉(zhuǎn)口的渠道,美國(guó)企業(yè)REC和HEMLOCK都開足馬力,滿產(chǎn)釋放;自德國(guó)按加工貿(mào)易方式進(jìn)口多晶硅944噸,占自德國(guó)進(jìn)口總量的59.6%,較上月占比有增加的趨勢(shì),可以看出,通過加工貿(mào)易進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的價(jià)格相對(duì)于承諾價(jià)仍具有客觀優(yōu)勢(shì)??梢?,“58號(hào)文件”暫停加工貿(mào)易進(jìn)口申請(qǐng)的空檔期不僅使被征相對(duì)高懲罰性關(guān)稅的美國(guó)與中國(guó)簽訂大量加工貿(mào)易合同,而且惠及韓國(guó)甚至德國(guó),使得加工貿(mào)易進(jìn)口量居高不下。但是畢竟12月31號(hào)會(huì)有一批加工貿(mào)易合同會(huì)被終止,因此屆時(shí)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)略有好轉(zhuǎn)。
第三,10月份自韓國(guó)進(jìn)口量仍高達(dá)3873噸,在當(dāng)月進(jìn)口總量中占比高達(dá)48.0%,將近總進(jìn)口量的一半,占比再創(chuàng)新高。從韓國(guó)進(jìn)口占比日漸增加,主要原因是:首先,2.4%的反傾銷稅對(duì)其根本不造成任何影響,故韓國(guó)向中國(guó)出口多晶硅無(wú)論按照一般貿(mào)易方式還是加工貿(mào)易方式都毫無(wú)顧忌;其次,對(duì)美國(guó)和德國(guó)相對(duì)高的懲罰性關(guān)稅促進(jìn)了美國(guó)和德國(guó)多晶硅廠商在韓國(guó)建廠設(shè)立多晶硅項(xiàng)目;最后,韓國(guó)本土多晶硅企業(yè)經(jīng)歷“雙反”終裁后,被征稅率較低的企業(yè)逐漸恢復(fù)生產(chǎn),產(chǎn)量逐漸釋放。綜上導(dǎo)致連續(xù)六個(gè)月來(lái),從韓國(guó)進(jìn)口量一直位居首位。因此,韓國(guó)對(duì)我國(guó)的傾銷幅度確不容小覷,積極采取補(bǔ)救措施才是良策。
圖3 2014年10月進(jìn)口多晶硅各貿(mào)易方式占比 數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
圖4 2013年10月-2014年10月從韓、美、德進(jìn)口多晶硅單價(jià)走勢(shì)圖 數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
分國(guó)別具體統(tǒng)計(jì)如下:
韓國(guó):
2014年10月份從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅量小幅下降至3873噸,環(huán)比降幅為4.3%;進(jìn)口單價(jià)小幅下滑至20.73美元/千克,環(huán)比降幅為1.05%。
圖5 我國(guó)從韓國(guó)進(jìn)口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
美國(guó):
2014年10月份從美國(guó)進(jìn)口多晶硅量減至1324噸,環(huán)比降幅為29.9%;進(jìn)口單價(jià)上漲至19.47美元/千克,環(huán)比增幅為20.93%。
圖6 我國(guó)從美國(guó)進(jìn)口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
德國(guó):
2014年10月份從德國(guó)進(jìn)口多晶硅量大幅降至1584噸,環(huán)比降幅為44.2%;10月進(jìn)口單價(jià)小幅下滑至23.20美元/千克,環(huán)比降幅為6.83%。
圖7 我國(guó)從德國(guó)進(jìn)口多晶硅料情況 數(shù)據(jù)來(lái)源:海關(guān)
據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2014年10月份我國(guó)多晶硅出口為150噸,環(huán)比增加31.6%。
附表1:
責(zé)任編輯: 李穎