剛剛公布的《中美氣候變化聯(lián)合聲明》提出，中國爭取2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，屆時非化石能源占一次能源消費比重將提高到20%左右。由此，2030年左右將成為我國環(huán)境、能源發(fā)展轉(zhuǎn)型的重要節(jié)點，兩者將通過怎樣的量變達(dá)到期待目標(biāo)，其對經(jīng)濟(jì)增長的影響又將如何受到了廣泛關(guān)注。

11月14日，全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會在清華大學(xué)發(fā)布的《中國與新氣候經(jīng)濟(jì)報告》（以下簡稱《報告》）模擬了未來十五年中國的經(jīng)濟(jì)、能源、環(huán)境領(lǐng)域在不同情景下的變化，就如何實現(xiàn)向綠色低碳的發(fā)展路徑轉(zhuǎn)型，提出了政策建議。

中國能否跨過中等收入陷阱

1960年以來，全球101個經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入中等收入國家行列，但到2008年只有13個經(jīng)濟(jì)體成功邁入高收入國家行列，絕大多數(shù)國家在追趕途中因為種種原因?qū)е陆?jīng)濟(jì)增長停滯，陷入“中等收入陷阱”。

對于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景的爭論從未停止且將繼續(xù)持續(xù)。過去三十年，中國經(jīng)濟(jì)的快速增長是舉世矚目的。從1995年到2007年全球金融危機(jī)之前，年均GDP增速保持在9.4%左右，然后降低到2007年到2013年間的8.6%，最近2012年和2013年GDP增長速度為7.7%左右，是1997年亞洲金融危機(jī)以來最低的增速。

《報告》分析認(rèn)為，過去三十年中國經(jīng)濟(jì)增長的主要動力來源于資本投入與固定資產(chǎn)投資。由于未來投資回報率的降低，投資拉動的高經(jīng)濟(jì)增長趨勢將不可持續(xù)，而資源約束對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面影響將逐步顯現(xiàn)。中國經(jīng)濟(jì)增長的前景很大一部分取決于能否通過技術(shù)進(jìn)步及生產(chǎn)率的提高，部分抵消資源約束對經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)面作用，如果不能就很有可能進(jìn)入低速增長的“中等收入陷阱”。

《報告》還采用CGE模型設(shè)定了中等增長情景、低增長情景、高增長情景對中國2050年前的經(jīng)濟(jì)情況進(jìn)行了模擬預(yù)測，認(rèn)為中國即使在低增長情景仍可在2035年進(jìn)入高收入國家行列。在樂觀的情景下，中國經(jīng)濟(jì)增速雖然仍將回落，但可在近期維持7%~8%的增速，并在2030年回落至5%。如果中國經(jīng)濟(jì)還可以以7%的增長速度保持較長一段時間，從中拿出1%的GDP用于節(jié)能改造、發(fā)展新能源技術(shù)，將比只有3%的經(jīng)濟(jì)增長情景要容易的多。

“在未來的二十到三十年里，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須實現(xiàn)低碳轉(zhuǎn)型，以確保能源安全和生態(tài)安全。”《報告》作者之一清華大學(xué)教授施騰飛說，如果順利，2030年中國的經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過美國，成為世界第一大經(jīng)濟(jì)體，并貢獻(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)增長的四分之一左右。

能源是否供應(yīng)得上？

中國正處于工業(yè)化的末期和城市化的中期，能源供應(yīng)仍高度依賴化石能源。

中國是世界上最大的可再生能源利用國，也是世界上最大的化石能源進(jìn)口國。

《報告》指出，過去30年我們單位GDP的碳排放強(qiáng)度年均下降率達(dá)到3.71%，下降的速度和持續(xù)的時間均超過主要發(fā)達(dá)國家歷史最好水平，節(jié)能減排成效顯著。需要特別說明的是，2005年以來，我國約四分之一的能源消耗和排放是為了生產(chǎn)滿足其他國家消費產(chǎn)品而導(dǎo)致的。

由于高耗能行業(yè)在我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的比重偏高，我國的產(chǎn)業(yè)更易受到能源價格變動的沖擊，同樣的碳價水平下，受到的影響占GDP的比重是發(fā)達(dá)國家的十倍以上。

《報告》分析了持續(xù)與加速兩種能源與排放的情景。如果我們保持目前的節(jié)能力度，中國的一次能源需求將全面超過供應(yīng)能力，到2030年石油的對外依存度將達(dá)到75%，天然氣將超過40%，煤炭也將大幅超出安全高效的科學(xué)產(chǎn)能，對能源供應(yīng)和能源安全形成巨大壓力。而碳排放也將在2040年左右達(dá)到峰值。顯然要在2030年左右使碳排放達(dá)到峰值，還需更大的改革力度。

而加速情景下設(shè)定的主要目標(biāo)是2030年二氧化碳排放達(dá)到峰值，根據(jù)分析，到2030年絕大多數(shù)發(fā)電技術(shù)成本均可下降到0.5元/千瓦時以下，屆時隨著可再生能源裝機(jī)規(guī)模及發(fā)電量的增加，燃料成本的份額將逐漸下降，固定投資及運行維護(hù)成本份額上升，這種成本構(gòu)成對于電力系統(tǒng)抵御化石能源危機(jī)及燃料價格的波動更為有利。

清華大學(xué)原常務(wù)副校長、低碳經(jīng)濟(jì)研究院院長何建坤表示，到2030年非化石能源的比例要達(dá)到20%，這意味著我們要新建8~10億千瓦的可再生能源裝機(jī)，也就是目前我們所有燃煤發(fā)電裝機(jī)的數(shù)量，這是一個相當(dāng)大的力度。發(fā)達(dá)國家在達(dá)到二氧化碳排放高峰時經(jīng)濟(jì)增長率大都低于3%以下，能源消費增長率也不會超過1%，在這種情況下就可以通過能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整使二氧化碳排放達(dá)到峰值并緩慢下降。

霧霾天氣何時能消除？

APEC藍(lán)的出現(xiàn)告訴我們不用北風(fēng)勁吹，只要下定決心，措施得力，霧霾是可以治理的。但治理的最大難點在于如何兼顧好經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。長期以來，我國粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是大氣污染的重要原因，因此轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是我們的出路。

《報告》分析認(rèn)為，依據(jù)現(xiàn)有的環(huán)保政策，2030年全國PM2.5濃度將顯著下降，但2030年無法全面達(dá)到細(xì)顆粒物濃度

35μg/m3的國家二級標(biāo)準(zhǔn)。在重點區(qū)域中，珠三角基本能夠?qū)崿F(xiàn)達(dá)標(biāo)，但長三角和京津冀地區(qū)的主要城市依然難以達(dá)標(biāo)。《報告》建議中國要制定中長期二氧化碳的減排目標(biāo)，并以此為導(dǎo)向，構(gòu)建促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和加速節(jié)能減排的倒逼機(jī)制，實現(xiàn)模擬的加速減排情景需要進(jìn)一步的結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能、提高能效和發(fā)展可再生能源的政策，才可以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、能源安全和環(huán)境質(zhì)量多重目標(biāo)的有效平衡。

墨西哥前總統(tǒng)、全球經(jīng)濟(jì)和氣候委員會主席菲利普·卡爾德隆認(rèn)為，中國能源體系的綠色低碳轉(zhuǎn)型既是重大挑戰(zhàn)，同時也蘊含著巨大的機(jī)遇。倘若抓住這次機(jī)遇，中國就有機(jī)會主導(dǎo)世界新能源與可再生能源的發(fā)展，引導(dǎo)世界能源的未來。