在2009年的哥本哈根氣候峰會(huì)上，中國(guó)政府承諾到2020年，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%。“十三五”是這一承諾兌現(xiàn)的最后五年，也是中國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵期。

據(jù)記者獲悉，國(guó)家發(fā)展改革委副主任、國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄說(shuō)，科學(xué)編制“十三五”能源規(guī)劃，要堅(jiān)持“節(jié)約、清潔、安全”的發(fā)展方針，落實(shí)“節(jié)能優(yōu)先、立足國(guó)內(nèi)、綠色低碳、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”四大戰(zhàn)略，圍繞加快建立安全、清潔、高效、可持續(xù)的現(xiàn)代能源體系的目標(biāo)任務(wù)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，突出重點(diǎn)，認(rèn)真研究準(zhǔn)確把握“十三五”能源規(guī)劃的重大問(wèn)題，從根本上解決影響中國(guó)能源科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次問(wèn)題。

國(guó)家能源局組織召開全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議，部署動(dòng)員“十三五”能源規(guī)劃編制工作。要求從根本上解決影響中國(guó)能源科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)期性、深層次問(wèn)題，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。

國(guó)家發(fā)改委在《國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題遴選公告》提出的25個(gè)重大課題中，涉及到環(huán)保與低碳的課題就有4-5個(gè)。經(jīng)過(guò)研究機(jī)構(gòu)從這25個(gè)課題中選題申報(bào)和自由申報(bào)后，通過(guò)發(fā)改委的遴選，最終確定了27個(gè)研究課題。在這27個(gè)課題中，記者發(fā)現(xiàn)并沒(méi)有涉及低碳綠色經(jīng)濟(jì)研究的課題。但據(jù)本站記者致電發(fā)改委相關(guān)部門了解到，之所以關(guān)于低碳綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的課題沒(méi)有出現(xiàn)在最終的《“十三五”規(guī)劃前期研究重大課題公開遴選入選單位名單》中，并不是沒(méi)有人申報(bào)，或者申報(bào)的機(jī)構(gòu)少，只是因?yàn)榻?jīng)過(guò)遴選，暫時(shí)沒(méi)有合適的研究機(jī)構(gòu)能夠承擔(dān)這些課題。發(fā)改委將會(huì)同相關(guān)部門和研究機(jī)構(gòu)通過(guò)委托等方式組建合適的研究團(tuán)隊(duì)進(jìn)行研究。

本站記者就低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)的話題，咨詢了相關(guān)專家。專家認(rèn)為，“十三五”時(shí)期，中國(guó)將處于技術(shù)革命推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的“新周期”，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入中高速發(fā)展“新常態(tài)”。在這一宏觀背景下推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)，核心就是在市場(chǎng)機(jī)制基礎(chǔ)上，通過(guò)制度框架和政策措施的制定及創(chuàng)新，形成明確、穩(wěn)定和長(zhǎng)期的引導(dǎo)和鼓勵(lì)，推動(dòng)技術(shù)的開發(fā)及運(yùn)用，并促進(jìn)整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)朝著高能效、低消耗、低碳排放的模式轉(zhuǎn)變。基于上述內(nèi)涵，“十三五”時(shí)期中國(guó)低碳發(fā)展領(lǐng)域迫切需要建立科學(xué)的政府引導(dǎo)機(jī)制、有效的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、廣泛的公眾參與機(jī)制“三位一體”的制度體系。