《北京市可再生能源開(kāi)發(fā)利用條例》3月26日上午由北京市第十六屆人大常委會(huì)第十六次會(huì)議表決通過(guò)，這一條例將從今年5月1日起施行。條例明確，北京市將在工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域加強(qiáng)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用，強(qiáng)化可再生能源供熱供冷和生物質(zhì)能、氫能的推廣應(yīng)用。

本次出臺(tái)的條例共5章38條，適用于北京市太陽(yáng)能、地?zé)崮?、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、空氣能等可再生能源的開(kāi)發(fā)利用及相關(guān)管理活動(dòng)。

新規(guī)審議表決現(xiàn)場(chǎng)，圖源：北京交通廣播  

“本次立法根據(jù)北京市可再生能源資源稟賦和開(kāi)發(fā)利用特點(diǎn)，建立健全適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的可再生能源開(kāi)發(fā)利用法律制度。”北京市人大常委會(huì)法工委副主任、新聞發(fā)言人熊菁華說(shuō)。

條例規(guī)定落實(shí)“雙碳”目標(biāo)，實(shí)施國(guó)家能耗雙控向碳排放雙控全面轉(zhuǎn)型新機(jī)制，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)開(kāi)發(fā)、合理利用、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的原則。特別提出，促進(jìn)可再生能源發(fā)展與城市建設(shè)融合；明確編制實(shí)施全市可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，將相關(guān)要求納入供電供熱等規(guī)劃；編制國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)合理保障相關(guān)用地需求；由北京市發(fā)改部門(mén)合理確定各區(qū)開(kāi)發(fā)利用目標(biāo)，開(kāi)展評(píng)估、監(jiān)測(cè)與考核。

在推廣和應(yīng)用方面，明確北京市將因地制宜推進(jìn)建設(shè)光伏發(fā)電、分散式風(fēng)電、智慧能源、可再生能源供熱供冷、生物質(zhì)資源開(kāi)發(fā)利用等項(xiàng)目。明確推動(dòng)工業(yè)、建筑、交通等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和城市更新、鄉(xiāng)村建設(shè)、能源系統(tǒng)改造、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面加強(qiáng)對(duì)可再生能源的開(kāi)發(fā)利用。

北京市發(fā)展改革委二級(jí)巡視員方明成說(shuō)，下一步，北京市將編制可再生能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃，明確可再生能源發(fā)展的目標(biāo)和路徑，制定配套政策，推動(dòng)條例相關(guān)條款落地實(shí)施。

來(lái)源：新華社 記者：丁靜

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關(guān)于對(duì)《北京市可再生能源利用條例》（草案征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征集意見(jiàn)的反饋

2024年7月25日至2024年8月23日，北京市發(fā)展和改革委員會(huì)在市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站（首都之窗）和本單位門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對(duì)《北京市可再生能源利用條例》（草案征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征集意見(jiàn)。經(jīng)統(tǒng)計(jì)梳理，共收到社會(huì)各界意見(jiàn)建議39條，主要包括以下幾個(gè)方面：

一是可再生能源應(yīng)用方面，建議鼓勵(lì)和支持在農(nóng)村地區(qū)實(shí)施生物質(zhì)能、空氣源熱泵為主的集中供熱改造項(xiàng)目，及農(nóng)林廢棄物集中轉(zhuǎn)化生物質(zhì)能綜合利用項(xiàng)目。進(jìn)一步明確生物質(zhì)能排放標(biāo)準(zhǔn)或準(zhǔn)入技術(shù)路線(xiàn)清單，增加使用生物質(zhì)柴油的相關(guān)表述。增加固體儲(chǔ)能技術(shù)的應(yīng)用，優(yōu)先發(fā)展抽水蓄能電源建設(shè)的相關(guān)表述。開(kāi)展城市管網(wǎng)摻氫實(shí)踐，提供氫能綠色走廊、路權(quán)等措施，完善綠氫認(rèn)證的相關(guān)規(guī)定等。二是規(guī)劃管理方面，建議進(jìn)一步對(duì)可再生能源項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)行分類(lèi)管控，明確地?zé)峥椎膶徟c管理機(jī)制等。三是配套管網(wǎng)建設(shè)方面，建議明確電網(wǎng)企業(yè)回購(gòu)送電線(xiàn)路的相關(guān)規(guī)定。推廣儲(chǔ)熱、儲(chǔ)冷配套工程，制定蓄熱電價(jià)等相關(guān)政策。進(jìn)一步研究分布式地?zé)幔嵩矗┎⒕W(wǎng)、儲(chǔ)熱并網(wǎng)的有關(guān)制度，加強(qiáng)熱力配網(wǎng)規(guī)劃等。四是產(chǎn)業(yè)支撐和科技成果轉(zhuǎn)化方面，建議增加支持地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)發(fā)展，和科技成果轉(zhuǎn)化的相關(guān)表述等。五是政策支持方面，建議對(duì)享有相關(guān)補(bǔ)貼的可再生能源項(xiàng)目開(kāi)展運(yùn)行期考核。增加給予生物質(zhì)柴油資金支持及對(duì)符合條件的可再生能源開(kāi)發(fā)利用項(xiàng)目給予支持、鼓勵(lì)的相關(guān)表述。進(jìn)一步明確市場(chǎng)化項(xiàng)目快速審批制度等。

經(jīng)認(rèn)真研究，針對(duì)上述建議，我們大部分作了吸收采納：在條例中完善了項(xiàng)目管理及審批機(jī)制，支持各類(lèi)可再生能源品種融合發(fā)展，明確了電網(wǎng)、熱網(wǎng)企業(yè)的責(zé)任與義務(wù)，增加支持儲(chǔ)熱儲(chǔ)冷設(shè)施、抽水蓄能電源建設(shè)相關(guān)表述。對(duì)生物質(zhì)柴油、蓄熱電價(jià)、氫能綠色走廊、電網(wǎng)回購(gòu)等方面的建議，將在下一步立法修改工作和配套規(guī)范性文件制定過(guò)程中予以考慮。其他少數(shù)與現(xiàn)行法律法規(guī)不一致或與本條例規(guī)定內(nèi)容無(wú)關(guān)的建議未予采納。

衷心感謝社會(huì)各界對(duì)我們工作的關(guān)心和支持。

北京市發(fā)展和改革委員會(huì)

2024年8月27日