中國(guó)工業(yè)商業(yè)用戶(hù)終端用氣價(jià)格在全球算是比較高的,高于不需要購(gòu)買(mǎi)跨國(guó)長(zhǎng)距離儲(chǔ)運(yùn)的產(chǎn)氣大國(guó)美國(guó)、俄羅斯是可以理解和接受的，中國(guó)天然氣作為獨(dú)立化石能源品種勘探、開(kāi)發(fā)、使用較晚，中國(guó)地大物博，畢竟中國(guó)本土還是能夠勘探到一定規(guī)模天然氣儲(chǔ)量，開(kāi)采出一定水平的天然氣產(chǎn)量，中國(guó)東中部一些城市工商用戶(hù)有的終端氣價(jià)甚至高于日本、德國(guó)等以購(gòu)買(mǎi)氣源為主的國(guó)家，是有問(wèn)題的，需要認(rèn)真梳理中國(guó)天然氣產(chǎn)業(yè)鏈，并制定好發(fā)展戰(zhàn)略，降低中國(guó)終端氣價(jià)。

堅(jiān)定本土勘探開(kāi)發(fā)天然氣信心，打破“少氣論”

天然氣（CH4）與原油相比分子量小，不僅能在生儲(chǔ)蓋常規(guī)油氣田中開(kāi)采出來(lái)，而且還能將存儲(chǔ)在非常致密的頁(yè)巖氣、煤層氣、致密氣開(kāi)采出來(lái)，甚至在特定溫度壓力下形成的天然氣水合物，技術(shù)成熟后也可以開(kāi)采出來(lái)，在煤炭資源豐富的中國(guó)，也可以承受污染，將煤炭在工廠制成天然氣，天然氣獲取渠道遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于石油，易流動(dòng)特點(diǎn)也可確保天然氣最終采收率高于原油。

以前老一輩石油人解放思想，通過(guò)大慶會(huì)戰(zhàn)，甩掉了“貧油論”的帽子，今天新一代石油人更應(yīng)該解放思想，堅(jiān)定在中國(guó)本土勘探開(kāi)發(fā)各類(lèi)氣源的信心和決心，政府政策要鼓勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，強(qiáng)力推動(dòng)區(qū)塊流轉(zhuǎn)，確保更多資本、更多人才，在更多區(qū)塊開(kāi)展天然氣勘探開(kāi)發(fā)工作。對(duì)天然氣儲(chǔ)量落實(shí)的構(gòu)造，沿用大會(huì)戰(zhàn)模式也是可以的，是提高中國(guó)本土天然氣產(chǎn)量極為有效方式。自力更生與對(duì)外開(kāi)放并重，針對(duì)致密天然氣，中國(guó)對(duì)定向水平井和分段體積壓裂技術(shù)已基本掌握，如何提高效率、降低成本是需要繼續(xù)努力的方向。積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，以央企骨干三桶油為主，堅(jiān)定信心帶領(lǐng)更多資本，組建更多混合所有制區(qū)塊項(xiàng)目公司，投入中國(guó)本土天然氣勘探開(kāi)發(fā)，相信在中國(guó)廣袤大地上，特別是勘探工作量較小的沙漠、戈壁、海洋等，能找到更多天然氣資源，并開(kāi)采出來(lái)。中國(guó)在人煙稀少、水資源與煤炭資源豐富區(qū)域適度發(fā)展煤制天然氣，增加天然氣供應(yīng)也是可以的。只有大幅度提高中國(guó)本土各類(lèi)天然氣產(chǎn)量，才能大幅度降低中國(guó)氣源成本，并能解決大量就業(yè)、拉動(dòng)GDP、為國(guó)家創(chuàng)造更多稅收，即使冒一些勘探風(fēng)險(xiǎn)，也是值得的，能確保中國(guó)天然氣供應(yīng)更安全。

降低境外氣源獲取價(jià)格，減少高價(jià)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模

為增加中國(guó)天然氣供應(yīng)總量，從境外獲得一定規(guī)模的氣源也是應(yīng)該的。中國(guó)作為天然氣增量最大的國(guó)家，是境外大型氣田投資者特別羨慕的，可以大幅度減少天然氣市場(chǎng)需求波動(dòng)所造成的投資風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)石油公司國(guó)際業(yè)務(wù)應(yīng)該發(fā)揮中國(guó)市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，將更多資本投入境外大型氣田勘探開(kāi)發(fā)，為了運(yùn)回國(guó)內(nèi)，同時(shí)投資建設(shè)LNG液化工廠或者中國(guó)周邊跨國(guó)長(zhǎng)距離天然氣輸送管道，經(jīng)過(guò)多年努力，中國(guó)從境外獲得的氣源一般以上來(lái)自中國(guó)石油公司自己資本控制的氣源，在天然氣價(jià)格暴漲過(guò)程中，可以依靠上游、中游獲得的利潤(rùn)，平抑過(guò)高的氣價(jià)。

在油氣供應(yīng)過(guò)剩每桶50美元低油價(jià)區(qū)間是中國(guó)大規(guī)模購(gòu)買(mǎi)境外氣源戰(zhàn)略機(jī)遇期，也是中國(guó)大規(guī)模推動(dòng)煤改氣的黃金機(jī)遇期。在低價(jià)購(gòu)買(mǎi)簽訂長(zhǎng)協(xié)時(shí)，國(guó)內(nèi)各級(jí)政府同時(shí)推動(dòng)用燃?xì)忮仩t替代燃煤鍋爐，用燃?xì)怆姀S替代燃煤電廠，將購(gòu)買(mǎi)的低價(jià)氣源協(xié)同消費(fèi)掉。另外降低境外氣源成本的有效方式就是建設(shè)大規(guī)模儲(chǔ)氣庫(kù)群，利用氣價(jià)便宜有利時(shí)機(jī)，不論簽訂長(zhǎng)協(xié)還是現(xiàn)貨購(gòu)買(mǎi)，全球掃貨，將低價(jià)氣源存儲(chǔ)在地下儲(chǔ)氣庫(kù)內(nèi)。等到境外氣源價(jià)格高企時(shí)，中國(guó)要降低煤改氣力度，盡量不簽訂境外購(gòu)買(mǎi)氣源長(zhǎng)協(xié)，適度購(gòu)買(mǎi)一些現(xiàn)貨滿(mǎn)足調(diào)峰需求即可，這是降低中國(guó)終端氣價(jià)有效方式之一，中國(guó)應(yīng)該接受長(zhǎng)協(xié)高價(jià)購(gòu)買(mǎi)卡塔爾LNG慘痛教訓(xùn)，減少高價(jià)購(gòu)買(mǎi)規(guī)模，降低境外氣源獲取價(jià)格。

壓縮天然氣中游物流環(huán)節(jié)，擠壓中游輸送成本

天然氣經(jīng)過(guò)中游物流環(huán)節(jié)越多，成本就越高，為避免雁過(guò)拔毛，筆者建議中國(guó)只保留天然壟斷的國(guó)家管網(wǎng)和城鎮(zhèn)燃?xì)夤芫W(wǎng)兩個(gè)環(huán)節(jié)。發(fā)起設(shè)立的國(guó)家管網(wǎng)公司管資本、管規(guī)劃、管調(diào)度，不直接擁有管道，管道資產(chǎn)全部在發(fā)起設(shè)立混改的各省公司，就地注冊(cè)就地納稅，充分調(diào)動(dòng)各省市參與天然氣管網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)的積極性，各省市政府協(xié)助國(guó)家管網(wǎng)降低中間物流成本，降低各省市工商用戶(hù)終端氣價(jià)，增加企業(yè)產(chǎn)品全球競(jìng)爭(zhēng)力。管輸費(fèi)同網(wǎng)同價(jià)，依靠科學(xué)的管網(wǎng)規(guī)劃，在滿(mǎn)足市場(chǎng)需求的前提下，降低管道投資總量，減少對(duì)耕地占用，從而降低天然氣管輸成本。否則，直接擁有管道的國(guó)家管網(wǎng)再將天然氣輸送給省管網(wǎng)，會(huì)增加交易成本、輸送成本、人工成本，而且不易實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一調(diào)度。充分發(fā)揮中國(guó)的體制優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家管網(wǎng)頂層設(shè)計(jì)上，堅(jiān)定不移壓縮天然氣中游物流環(huán)節(jié)，擠壓中游輸送成本，為降低終端氣價(jià)打下堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

發(fā)展儲(chǔ)存成本低的儲(chǔ)氣設(shè)施，減少高成本儲(chǔ)氣

城市燃?xì)?、大工業(yè)商業(yè)用戶(hù)、氣電廠要完成5%儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，如果大量建設(shè)LNG衛(wèi)星氣化站或高壓CNG儲(chǔ)罐，不僅單位體積儲(chǔ)存建設(shè)成本高，投資大，而且也不安全，將成本傳導(dǎo)給用戶(hù)會(huì)非常困難。發(fā)達(dá)國(guó)家已不再建設(shè)城市高壓CNG儲(chǔ)罐，LNG衛(wèi)星氣化站也較少，而是以單位體積建造儲(chǔ)存成本更低的地下儲(chǔ)氣庫(kù)和大型LNG接收站儲(chǔ)罐群為主。儲(chǔ)層物性好的大型老氣田轉(zhuǎn)地下儲(chǔ)氣庫(kù)成本最低，不論陸上還是海上，只要構(gòu)造合適都應(yīng)該盡快投資建設(shè)成為寶貴的儲(chǔ)氣庫(kù)，城市燃?xì)狻⒋蠊I(yè)商業(yè)用戶(hù)、氣電廠可積極現(xiàn)金參股儲(chǔ)氣庫(kù)投資建設(shè)，并按照所占股份比例擁有儲(chǔ)氣庫(kù)庫(kù)容使用權(quán)。主導(dǎo)投資或者參股建設(shè)大型LNG接收站儲(chǔ)罐群也是獲得儲(chǔ)氣調(diào)峰能力重要方式，鹽穴儲(chǔ)氣庫(kù)和加大高壓管道的管徑和壓力也可以解決部分儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，而且成本也不是很高，應(yīng)該積極發(fā)展。

中國(guó)三桶油為主的天然氣供應(yīng)方應(yīng)充分發(fā)揮氣田多的優(yōu)勢(shì)，積極主導(dǎo)并吸收其他投資方，將能轉(zhuǎn)為儲(chǔ)氣庫(kù)的老氣田全部轉(zhuǎn)為地下儲(chǔ)氣庫(kù)，新發(fā)現(xiàn)氣田也可以直接按照儲(chǔ)氣庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，這樣建造成本會(huì)更低，為了降低天然氣儲(chǔ)存成本，筆者建議國(guó)家借鑒為解決糧荒油荒進(jìn)行的糧食戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備、石油戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備模式，將長(zhǎng)期無(wú)法動(dòng)用的儲(chǔ)氣庫(kù)墊底氣作為國(guó)家天然氣戰(zhàn)略?xún)?chǔ)備，協(xié)助石油公司完成10%儲(chǔ)存任務(wù)，支持地方政府完成3天儲(chǔ)存量，中國(guó)外匯量大，儲(chǔ)存一部分低價(jià)墊底氣，其安全性和盈利性?xún)?yōu)于購(gòu)買(mǎi)其他國(guó)家國(guó)債，國(guó)家適度參與天然氣的低買(mǎi)高賣(mài)還能獲得較好盈利，并對(duì)調(diào)節(jié)中國(guó)終端氣價(jià)有實(shí)質(zhì)性影響力，“庫(kù)中有氣，心中不慌”。三桶油的LNG接收站也可以積極吸收用戶(hù)現(xiàn)金入股合力打造大型LNG接收站，避免接收站距離過(guò)小造成的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)，為減少LNG倉(cāng)儲(chǔ)成本，國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)政策鼓勵(lì)建設(shè)大型接收站，避免建設(shè)小型LNG接收站，規(guī)模則經(jīng)濟(jì)，不到規(guī)模則很難經(jīng)濟(jì)，只有發(fā)展儲(chǔ)存成本低的儲(chǔ)氣設(shè)施，才能減少高成本儲(chǔ)氣。

綜上所述，降低終端氣價(jià)是一個(gè)國(guó)家綜合競(jìng)爭(zhēng)力高的具體體現(xiàn)，中國(guó)天然氣終端價(jià)格要做到比產(chǎn)氣大國(guó)便宜雖然有難度，但低于主要靠進(jìn)口的國(guó)家是完全有可能的，較為便宜合理的中國(guó)天然氣終端價(jià)格，不僅有利于中國(guó)低碳綠色發(fā)展，加快治理霧霾步伐，而且能夠增加中國(guó)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力，還能加大天然氣銷(xiāo)售總量和增速，確保天然氣上中下游全產(chǎn)業(yè)鏈獲得合理利潤(rùn)，保證其健康長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。