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政府配置資源方式出臺頂層設計

2017-01-12 07:57:18 新華社   作者: 林暉  安蓓  

中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于創(chuàng)新政府配置資源方式的指導意見》11日由新華社受權發(fā)布。

在社會主義市場經濟條件下,政府配置的資源主要是政府代表國家和全民所擁有的自然資源、經濟資源和社會事業(yè)資源等公共資源。根據(jù)意見,針對政府配置資源方式單一、行政性配置手段較多的突出問題,堅持從體制上改革突破,構建科學、合理、規(guī)范的公共資源配置長效機制。根據(jù)各類公共資源的不同情況和特點,分類分領域創(chuàng)新資源配置方式。

在具體領域上,自然資源方面要以建立產權制度為基礎,實現(xiàn)資源有償獲得和使用;經濟資源方面(主要指金融類和非金融類經營性國有資產)要突出國有資本的內在要求,明確委托代理關系的制度安排,建立健全國有資本形態(tài)轉換機制;社會事業(yè)資源方面(主要指非經營性國有資產)要引入市場化手段和方法,實現(xiàn)更有效率的公平性和均等化,促進公共資源配置更高效、更公平、更可持續(xù)。

意見強調,在維護全國統(tǒng)一大市場的前提下,支持各地區(qū)在新型城鎮(zhèn)化、國資國企改革、區(qū)域性金融市場和金融機構、房地產稅、養(yǎng)老和醫(yī)療保障等方面探索創(chuàng)新。

意見還要求,整合分散設立的各類公共資源交易平臺,立足公共服務職能定位,完善管理規(guī)則,優(yōu)化市場環(huán)境,著力構建規(guī)則統(tǒng)一、公開透明、服務高效、監(jiān)督規(guī)范的公共資源交易平臺體系。依托大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術,加快推進交易全過程電子化,實現(xiàn)交易全流程公開透明和信息共享。




責任編輯: 曹吉生