8日下午，在山西國(guó)資國(guó)企改革方案公布前夕，山西省國(guó)資委召開(kāi)干部大會(huì)，劍指國(guó)資布局調(diào)整、國(guó)企混改、分離企業(yè)辦社會(huì)職能等改革難題。

2017年2月9日，山西召開(kāi)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理暨黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，打響國(guó)企改革發(fā)令槍。

眾所周知，在此前的幾輪國(guó)企改革中，山西國(guó)企改革呈現(xiàn)淺表、零碎、短期等特征。此番改革趕考、補(bǔ)考任務(wù)繁重。

8日當(dāng)天，山西省副省長(zhǎng)王一新表示，時(shí)下的山西處在加快轉(zhuǎn)型發(fā)展難得的機(jī)遇期。即使煤炭行情回暖，山西依然保持轉(zhuǎn)型定力，力爭(zhēng)保持煤炭對(duì)山西工業(yè)貢獻(xiàn)率每年下降3%，騰出空間培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能。

王一新說(shuō)，隨著山西國(guó)資國(guó)企改革“1+N”文件的制定，改革大幕真正拉開(kāi)。未來(lái)，山西將在省級(jí)層面組建國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司，借此優(yōu)化國(guó)資布局、推動(dòng)國(guó)企專業(yè)化重組，推進(jìn)國(guó)資的進(jìn)退留轉(zhuǎn)。

對(duì)此，山西省國(guó)資委主任郭保民介紹，山西將組織開(kāi)展13項(xiàng)深化國(guó)企國(guó)資改革專項(xiàng)行動(dòng)，分別指向完善省屬企業(yè)外部董事制度、出清“僵尸企業(yè)”、組建省級(jí)國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)公司、進(jìn)行員工持股試點(diǎn)等。

郭保民表示，2017年，山西在省屬企業(yè)中選擇5-10戶上市類、科技類、后勤類子企業(yè)進(jìn)行員工持股試點(diǎn)；選擇1-2戶企業(yè)在集團(tuán)層面推進(jìn)混合所有制改革。針對(duì)分離企業(yè)辦社會(huì)職能難題，山西將梳理省屬企業(yè)辦社會(huì)職能資產(chǎn)類型，摸清經(jīng)營(yíng)性及非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)具體情況，分類移交處理。

據(jù)介紹，目前，山西省屬企業(yè)辦社會(huì)機(jī)構(gòu)有1041個(gè)，從業(yè)人員近11.2萬(wàn)人，均占全國(guó)的6%左右，企業(yè)每年補(bǔ)貼的資金達(dá)68億元人民幣。在經(jīng)濟(jì)下行壓力之下，企業(yè)負(fù)擔(dān)明顯加重。

對(duì)于上述問(wèn)題，郭保民認(rèn)為，分離企業(yè)辦社會(huì)職能，是深化國(guó)企改革的重要突破口。國(guó)家規(guī)定“三供一業(yè)”移交等優(yōu)惠政策2018年底就要到期，改革越早推進(jìn)，成本越低。

此外，借助組建省級(jí)國(guó)資投資運(yùn)營(yíng)公司，山西力圖優(yōu)化國(guó)資布局、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能。

郭保民表示，目前，山西國(guó)有資本投資運(yùn)營(yíng)有限公司、山西文化旅游投資控股集團(tuán)股份有限公司領(lǐng)導(dǎo)籌備組已經(jīng)成立，力爭(zhēng)在一個(gè)月內(nèi)完成注冊(cè)。與此同時(shí)，山西云時(shí)代大數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)股份有限公司、山西土地整理公司也在緊張推進(jìn)。

對(duì)此，郭保民表示，山西要在推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)的同時(shí)，堅(jiān)定不移加快培育新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能，堅(jiān)決防止重回過(guò)度依賴煤炭的老路。