2015年7月16日下午，在國際環(huán)保機(jī)構(gòu)自然保護(hù)協(xié)會(huì)（NRDC）與世界自然基金會(huì)（WWF）的共同協(xié)助下，中國煤控項(xiàng)目在京發(fā)布最新研究報(bào)告《煤炭消費(fèi)總量控制目標(biāo)的協(xié)同效應(yīng)》。本課題由清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)研究所在整合其他課題單位的研究成果基礎(chǔ)上撰寫完成。報(bào)告指出，煤控政策在水資源、環(huán)境質(zhì)量、公共健康、能源轉(zhuǎn)型、就業(yè)及煤炭行業(yè)等方面具有顯著的協(xié)同效益，即便不計(jì)入溫室氣體的社會(huì)成本，總效益在2020、2030和2050年仍將分別達(dá)到1700億、7400億及8100億元。

煤控政策可節(jié)煤炭耗水近三成

減少煤炭消費(fèi)將有助于節(jié)約水資源。煤炭轉(zhuǎn)化利用的用水總量在近期仍快速增長(zhǎng)，如不采取強(qiáng)有力的煤炭總量控制措施，用水總量預(yù)計(jì)在2030年可達(dá)1048億立方米，較當(dāng)前水平增加61.7%，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。如采取煤炭消費(fèi)總量控制政策，預(yù)計(jì)煤炭消費(fèi)的用水總量會(huì)在2020年達(dá)到峰值，各部門用水總量約為869億立方米，相比基準(zhǔn)情景下降了180億立方米，相當(dāng)于現(xiàn)狀用水總量的27.8%，具有非常明顯的節(jié)水效果，更有助于"三條紅線"中水功能區(qū)限制納污等的實(shí)現(xiàn)，也符合國家生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)政策要求。若在此基礎(chǔ)上再進(jìn)一步推廣節(jié)水技術(shù)和措施，2020年峰值耗水量有望進(jìn)一步降低至720.82億立方米。但即使節(jié)水控煤雙管齊下，用水總量在2020年仍將突破水資源控制紅線6.54億立方米，說明在煤炭相關(guān)高耗水行業(yè)（例如電力和煤化工）的規(guī)劃布局中應(yīng)該進(jìn)一步體現(xiàn)水資源的約束。

煤控可幫助京津冀地區(qū)PM2.5濃度下降14%

煤控政策將使全國PM2.5年均濃度不達(dá)標(biāo)區(qū)域大幅減少。煤控政策下，全國PM2.5年均濃度由27.36μg/ M3 下降到25.11μg/ M3 ,空氣質(zhì)量明顯改善。京津冀地區(qū)PM2.5濃度降下降14%，除北京地區(qū)受到空氣質(zhì)量改善效益最大外，其他改善效益較大的省份包括內(nèi)蒙古、甘肅、天津、河北、安徽、貴州。由于空氣質(zhì)量的提升，慢性阻塞性肺部疾病、缺血性心臟病、腦卒中及肺癌的發(fā)病率將會(huì)有明顯下降，2020,2030,2040,2050年四種疾病的超額死亡人數(shù)將分別減少4.9,8.9,8,5.1萬人，對(duì)應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失減少量為673.8,2153,2881,2356.3.億元。

報(bào)告同時(shí)對(duì)煤炭總量控制在能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型、就業(yè)以及溫室氣體排放方面的協(xié)同效益做出了詳盡的量化分析（見下表），總協(xié)同效應(yīng)（包括溫室氣體減排）在2020、2030和2050年可分別達(dá)到2514億、11462億以及21126億元。

NRDC能源、環(huán)境與氣候變化高級(jí)顧問楊富強(qiáng)博士在發(fā)布會(huì)上特別指出："煤炭總量控制政策將給低碳發(fā)展帶來的巨大投資，能給融資和金融服務(wù)業(yè)以及其他服務(wù)業(yè)帶來大量的就業(yè)機(jī)會(huì)，服務(wù)業(yè)的發(fā)展可以促進(jìn)我國點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。煤控不是一項(xiàng)短期政策，而是長(zhǎng)期的；其積累的社會(huì)效益是驚人的。"