距離2015年還有不到一個月的時間，中國頁巖氣產(chǎn)量能否實現(xiàn)65億方的目標，現(xiàn)在依然還是個未知數(shù)。

而就在不久前，國務院印發(fā)的《能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃（2014-2020年）》明確：2020年頁巖氣的產(chǎn)量目標要力爭超過300億立方米。要知道，去年頁巖氣的產(chǎn)量也才只有2億方。七年時間，如何能實現(xiàn)150倍的突破？對此，業(yè)界眾口還難成一辭。

樂觀者認為，中國的頁巖氣開發(fā)在壓裂法技術和水平鉆方面都已經(jīng)取得突破，有了中石化涪陵頁巖氣的成功帶動，完成產(chǎn)量目標應該沒有問題。

不過，質(zhì)疑的聲音也是此起彼伏。當初國家能源局首次提出將2020年頁巖氣的產(chǎn)量目標調(diào)至300億立方時，輿論就對頁巖氣的前景普遍看衰，認為頁巖氣開發(fā)存在環(huán)保等諸多風險。悲觀者甚至認為，如若環(huán)保問題還得不到重視，頁巖氣很可能會變成第二個稀土礦，付出沉痛的環(huán)境代價。

環(huán)保風險如何化解？

這種擔憂并非空穴來風。

從頁巖氣的身上，現(xiàn)在依稀還能看到稀土的影子。稀土生產(chǎn)對環(huán)境的嚴重污染已是眾所周知，當初稀土一度被資本市場熱捧，由此掀起了開采狂潮。但是由于開采企業(yè)環(huán)保意識缺失，加上非法作業(yè)、盜挖盜排猖獗，地方為此付出了沉重的環(huán)境代價。

有資料顯示，在稀土資源豐富的江西省，2011年稀土利潤為64億元，但僅贛州一個地區(qū)，因為稀土開采污染的礦山環(huán)境恢復性治理費用就高達380億元，這是何等的得不償失！難道頁巖氣還要步稀土的后塵嗎？

目前，對于頁巖氣開發(fā)的環(huán)境爭議主要還集中在水資源消耗、地下水污染，以及油基泥漿、鉆屑污染。開采頁巖氣要大量耗水已是不爭的事實。據(jù)了解，頁巖氣開采用水是常規(guī)天然氣用水量的10倍。按明年65億立方米的產(chǎn)量目標來算，需水量可達千萬立方米，這對水資源分布極不均衡的中國是一場無法避免的考驗。更長遠的300億方目標下，中國的水資源量能不能滿足？問題非常大！

華夏能源網(wǎng)（微信sinoergy_com）研究員吳可仲認為，相比水資源消耗問題，頁巖氣開采產(chǎn)生的油基泥漿和鉆屑問題也同樣讓人擔憂。在頁巖氣開采過程中，當水平井在泥頁巖中穿行時，由于井壁容易垮塌，需要采用油基泥漿這種特殊的鉆井液。

據(jù)公開資料顯示，一口井深4800m的頁巖氣井，一開和二開使用水基泥漿鉆井，三開水平段使用油基泥漿，單口井產(chǎn)生總的廢棄鉆屑為1543噸，其中水基鉆屑990噸，含油巖屑為553噸。這些廢油基泥漿和含油鉆屑如若得不到有效處理，長時間堆積能對土壤形成二次污染。

標準規(guī)范缺失隱憂

目前，在世界范圍內(nèi)，頁巖氣開采可能帶來的生態(tài)環(huán)境風險已深受重視。在頁巖氣革命取得成功的美國，就已經(jīng)制定了嚴格的法規(guī)制度來約束這些環(huán)境風險。德國一些團體曾向德國環(huán)保部建言，除非可以完全保證開采頁巖氣所用的水力壓裂法不會污染地下水源，否則不應為頁巖氣開采放行。法國和保加利亞甚至為避免生態(tài)威脅而禁止了頁巖氣的開發(fā)。

遺憾的是，目前中國有關頁巖氣開采的環(huán)保標準規(guī)范依然缺失。在政府出臺制定的相關頁巖氣發(fā)展規(guī)劃中，重點幾乎都還停留在資源條件、開發(fā)技術和目標產(chǎn)量上，環(huán)保配套政策措施鮮有提及。中國社科院發(fā)布的《世界能源藍皮書：世界能源發(fā)展報告（2013）》指出，我國頁巖氣開發(fā)尚處于探索階段，相關的環(huán)境防范等監(jiān)管體系尚未提上議事日程。

華夏能源網(wǎng)（微信sinoergy_com）研究員吳可仲認為，在生態(tài)環(huán)境日益脆弱的當下，行業(yè)和政府部門對環(huán)境問題的過于樂觀，容易為頁巖氣發(fā)展埋下隱患。此前，在配套環(huán)保法規(guī)政策和環(huán)評技術規(guī)范未成體系的情況下，頁巖氣第一、第二輪招標就已匆匆上馬。這樣有違常規(guī)的“大干快上”式發(fā)展，迫使企業(yè)在后期勘探開發(fā)中陷于被動。

可以預見，隨著頁巖氣勘探開發(fā)技術的突破，加之第三輪招標臨近，開發(fā)主體將日漸多元化，屆時頁巖氣開發(fā)打開局面之后，如若沒有相關的環(huán)保標準做規(guī)范和約束，由此引發(fā)的環(huán)境污染問題有成倍放大的風險。

如今，頁巖氣開發(fā)的利弊之爭還沒有停歇，隨著涪陵頁巖氣的成功商業(yè)化，討論頁巖氣是否應該開發(fā)已沒有實際意義。從熱捧到冷遇，頁巖氣在資本市場過山車般的境遇，折射出當前頁巖氣的開發(fā)困境，但這不能成為環(huán)保缺失的借口。如何在勘探開發(fā)過程中兼顧環(huán)境保護，這是中國頁巖氣革命之路需要跨越的一道坎。