數(shù)據(jù)顯示，距離6月份高點，歐美原油期貨價格跌幅分別為44.65%、44.11%。但今年以來國內(nèi)成品油均不到國際油價下跌幅度的一半：90#汽油累計下降的幅度為17.3%，而0#柴油累計下降的幅度為22.1%。

財政部周五進(jìn)一步提高成品油銷售稅，又是發(fā)生在發(fā)改委下調(diào)油價之時，兩因素相抵，汽、柴油價格每噸降170和400元。僅時隔兩周，成品油消費(fèi)稅再度上調(diào)，中國汽油稅負(fù)比例達(dá)到40%。

中宇資訊分析師張永浩表示，消費(fèi)稅稅率再度提高，中國油價稅負(fù)比例繼續(xù)上升，汽油稅負(fù)比例達(dá)到40%。以山東93號汽油為例，在上次消費(fèi)稅稅率提高后，汽油零售價格中稅負(fù)占比達(dá)到35%左右，此次再度提高，汽油稅負(fù)占比已達(dá)到40%左右。根據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院去年測算，美國為11.22%，德國為56.92%，日本為39.30%，中國臺灣為26.31%。

為什么今年年內(nèi)連續(xù)兩次調(diào)整了成品油消費(fèi)稅單位稅額？財政部在官網(wǎng)上解釋稱：

為進(jìn)一步加強(qiáng)消費(fèi)稅在治理大氣污染、促進(jìn)節(jié)能減排方面的調(diào)控力度，合理引導(dǎo)消費(fèi)需求，再次提高成品油消費(fèi)稅單位稅額是必要的。這次政策調(diào)整，仍選擇油價下行時實施，不僅沒有因提稅導(dǎo)致油價上漲，還實現(xiàn)了提稅與降價同步，兼顧了宏觀調(diào)控需要和社會承受能力。

國家信息中心首席經(jīng)濟(jì)師范劍平上對財政部連續(xù)兩次上調(diào)成品油消費(fèi)稅吐槽稱：“一二還有三嗎？油價下降的好處全裝財政口袋嗎？”

財政部財科所所長劉尚希認(rèn)為，目前沒有形成成品油消費(fèi)稅和油價掛鉤機(jī)制的跡象，兩次提稅主要還是出于減少燃油消費(fèi)的考慮。“消費(fèi)稅率會不會再次調(diào)整，取決于環(huán)境的改善，但短時間內(nèi)再次上調(diào)的可能性不大。”

社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院稅收研究室主任張斌則表示，我國提出資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，需要有相應(yīng)的政策支持，其中稅收就是一種調(diào)控工具，因此成品油消費(fèi)稅的調(diào)整從長期來看有利于資源和環(huán)境。“稅收是長效機(jī)制，成品油的稅負(fù)不會隨著油價的變化進(jìn)行調(diào)整。”

媒體4問再提成品油消費(fèi)稅

1.為什么接連兩次提稅？

聯(lián)合國氣候變化大會召開之際，中國選擇在國際油價跌破60美元大關(guān)之際再度上調(diào)成品油消費(fèi)稅，其背后政策意圖值得關(guān)注。

“提稅對外釋放出中國借助強(qiáng)化消費(fèi)稅杠桿作用，實行更強(qiáng)硬節(jié)能減排政策的信號。”財政部財科所所長劉尚希對記者說。

一個月前，中美兩國元首對外宣布了各自2020年后應(yīng)對氣候變化行動，中國計劃2030年左右二氧化碳排放達(dá)到峰值，并計劃2030年非化石能源占一次能源消費(fèi)比重提到20%左右。綠色發(fā)展的承諾需要更嚴(yán)厲的節(jié)能減排舉措來支撐兌現(xiàn)。

“半個月內(nèi)兩次上調(diào)消費(fèi)稅的原因，首先是考慮趁著國際油價連續(xù)下跌的窗口期；其次，可能是因為第一次沒有上調(diào)到位，沒有達(dá)到兩部委之前設(shè)定的調(diào)整目標(biāo)，所以才會短期內(nèi)再次調(diào)整。”中國社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員汪德華說。

根據(jù)汪德華的說法，消費(fèi)稅目前實施的是消費(fèi)稅暫行條例，尚未上升到稅法，所以只要報國務(wù)院批準(zhǔn)，財政部和國稅總局就可以進(jìn)行調(diào)整。