經(jīng)過30多個(gè)小時(shí)的“加時(shí)賽”，當(dāng)?shù)貢r(shí)間14日凌晨2時(shí)左右，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第20次締約方大會(huì)暨《京都議定書》第10次締約方大會(huì)終于在秘魯首都利馬宣告閉幕。

大會(huì)收獲三大成果

大會(huì)通過的最終決議力度與各方預(yù)期尚有差距，但就2015年巴黎大會(huì)協(xié)議草案的要素基本達(dá)成了一致。會(huì)議還進(jìn)一步明確并強(qiáng)化2015年的巴黎協(xié)議在《聯(lián)合國氣候變化框架公約》下，遵循共同但有區(qū)別的責(zé)任原則的基本政治共識(shí)。

總體來說，本屆大會(huì)有三個(gè)主要成果：一是重申各國須在明年早些時(shí)候制定并提交2020年后應(yīng)對(duì)氣候變化的國家自主決定貢獻(xiàn)，并對(duì)其所需的基本信息做出要求；二是在國家自主決定貢獻(xiàn)中，適應(yīng)方面的要素被提到更顯著位置，國家可自愿將適應(yīng)納入自己的國家自主決定貢獻(xiàn)中；三是會(huì)議產(chǎn)生了一份巴黎協(xié)議草案，作為2015年談判起草巴黎協(xié)議文本的基礎(chǔ)。

發(fā)展中國家訴求的資金問題也獲得一定進(jìn)展。在出現(xiàn)新的捐資承諾后，綠色氣候基金獲得的捐資承諾已超過100億美元。盡管這個(gè)數(shù)字距離氣候資金在2020年達(dá)到1000億美元的目標(biāo)似乎還很遙遠(yuǎn)，并且如何實(shí)現(xiàn)這筆捐助承諾的路線圖也不清晰，但它畢竟是一個(gè)積極信號(hào)。正如聯(lián)合國秘書長潘基文所說，這筆資金是減排行動(dòng)和幫助發(fā)展中國家提高應(yīng)對(duì)能力的一筆“首付款”。

中國表現(xiàn)各方稱贊

中國在本次大會(huì)上的表現(xiàn)受到各方贊譽(yù)。從會(huì)前開始，中國就一直與77國集團(tuán)及“基礎(chǔ)四國”其他成員保持密切溝通，致力維護(hù)廣大發(fā)展中國家的利益，在堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則下，推動(dòng)南南合作機(jī)制。解振華在利馬大會(huì)上多次表示，中國將加大南南合作力度，建立應(yīng)對(duì)氣候變化南南合作基金，繼續(xù)為其他發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化提供力所能及的支持。

解振華說，大會(huì)的最初決議草案因?yàn)闆]有平衡反映發(fā)展中國家要求而未獲批準(zhǔn)，但在大會(huì)主席和各方努力下，最終還是通過了一個(gè)比較平衡的、達(dá)到中國代表團(tuán)預(yù)期的成果文件。盡管對(duì)成果不十分滿意，但這個(gè)決定基本滿足了發(fā)展中國家的一些要求。他還說，各國展現(xiàn)出的最大靈活性使利馬大會(huì)取得成功，從而為巴黎大會(huì)奠定了良好基礎(chǔ)。