能源設(shè)施吸引社會(huì)資本投資的消息再次駕臨，這次開放的是行業(yè)完整版。

11月26日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》(下稱《指導(dǎo)意見》)，專門提出鼓勵(lì)社會(huì)資本加強(qiáng)能源設(shè)施投資。涉及到電力、電網(wǎng)、油氣管網(wǎng)儲(chǔ)存設(shè)施和煤炭儲(chǔ)運(yùn)、價(jià)格機(jī)制理順。

電力電網(wǎng)領(lǐng)域更是全面放開。常規(guī)水電站、抽水蓄能電站，核電和清潔電力都鼓勵(lì)社會(huì)資本參與，電網(wǎng)更是點(diǎn)名輸電線路引入社會(huì)資本。

中國水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)副秘書長張博庭對《第一財(cái)經(jīng)日報(bào)》記者稱，吸引社會(huì)投資更多的是吸引融資、分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，能源項(xiàng)目本身的投資回報(bào)率一般穩(wěn)定但不一定高。

電力電網(wǎng)全面引資

根據(jù)《指導(dǎo)意見》，電力和電網(wǎng)引資成為其中濃墨重彩的一筆。具體而言，電力建設(shè)一塊，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資常規(guī)水電站和抽水蓄能電站。引入社會(huì)資本參與核電項(xiàng)目，鼓勵(lì)民間資本進(jìn)入核電設(shè)備研制和核電服務(wù)領(lǐng)域。

社會(huì)資本還可以投資建設(shè)風(fēng)光電、生物質(zhì)等清潔能源項(xiàng)目和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組，進(jìn)入清潔高效煤電項(xiàng)目、燃煤電廠改造領(lǐng)域。

電網(wǎng)領(lǐng)域，吸引社會(huì)資本投資建設(shè)跨區(qū)輸電通道、區(qū)域主干電網(wǎng)完善工程和大中城市配電網(wǎng)工程。明確將海南聯(lián)網(wǎng)Ⅱ回線路和滇西北送廣東特高壓直流輸電工程等項(xiàng)目作為試點(diǎn)，引入社會(huì)資本。社會(huì)資本還可以參與投資建設(shè)分布式電源并網(wǎng)工程、儲(chǔ)能裝置和電動(dòng)汽車充換電設(shè)施。

抽水蓄能電站今年才有了標(biāo)桿電價(jià)，國家電網(wǎng)早期也公開聲稱在特高壓、抽水蓄能電站、儲(chǔ)能和充換電樁領(lǐng)域推行混合所有制，引入社會(huì)資本。

但張博庭對本報(bào)記者稱，抽水蓄能電站一向沒有電價(jià)，對電網(wǎng)調(diào)峰很有用，都是由電網(wǎng)投資建設(shè)，即便有了標(biāo)桿電價(jià)，獲利也很難。

本報(bào)記者了解到，如果是一般企業(yè)投資抽水蓄能電站，首先需要協(xié)調(diào)好和電網(wǎng)的關(guān)系，因?yàn)殡娋W(wǎng)要不要、按什么價(jià)格要都影響到投資收益，而抽水蓄能電站的投資額還非常大。電價(jià)機(jī)制又不夠靈活，要靠項(xiàng)目賺錢非常艱難。