控制超能力生產(chǎn)、煤炭脫困政策出臺、煤炭質(zhì)量管理辦法實(shí)施、加大清費(fèi)退稅、取消進(jìn)口煤零關(guān)稅……近期一系列利好政策在市場發(fā)酵，在市場的寒冬中苦熬歲月的煤炭企業(yè)，在經(jīng)歷了長達(dá)兩年持續(xù)下跌的痛苦中，終于迎來市場曙光。

告知先覺的資本市場早已聞聲而動。在股市這波反彈中，煤炭等資源類股票率先上揚(yáng)?，F(xiàn)貨市場神華、中煤兩大煤炭巨頭大幅度提高了港口動力煤價格；自10月9日神華上調(diào)港口煤價格，所有煤種價格上調(diào)15元/噸，從10日凌晨起開始執(zhí)行，調(diào)整后5500大卡動力煤的長協(xié)最惠價格執(zhí)行499元/噸、5000大卡439元/噸。

15元/噸的漲幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了業(yè)內(nèi)的預(yù)期。也是年內(nèi)目前為止的最大漲幅。神華的煤價上漲點(diǎn)燃了煤炭市場的一把火。

市場的底氣何來？來自各方面的利好政策逐步兌現(xiàn)，而不是寫在紙上的空頭支票。繼商品煤質(zhì)量管理辦法出臺后，對高灰煤、低熱煤、高硫煤進(jìn)行了進(jìn)口限制，10月15日起煤炭進(jìn)口結(jié)束了零關(guān)稅，再為市場打氣。財(cái)政部昨日上午發(fā)布國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會關(guān)于調(diào)整煤炭進(jìn)口關(guān)稅的通知，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從10月15日起，取消無煙煤、煉焦煤、煉焦煤以外的其他煙煤、其他煤、煤球等燃料等5個品種的零進(jìn)口暫定稅率，分別恢復(fù)實(shí)施3%到6%不等的最惠國稅率。而此次調(diào)整未提到的褐煤，早在2013年8月就已經(jīng)由國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會通知取消了零稅率，恢復(fù)為3%。政府管理層面，在充分利用WTO原則又不失交易公平，在國內(nèi)煤炭市場嚴(yán)重過剩，利用關(guān)稅調(diào)節(jié)進(jìn)口，為國內(nèi)煤炭企業(yè)騰出了一定的空間。

然而，煤炭企業(yè)也必須清醒地認(rèn)識到，目前乃至今后一個時期內(nèi)，煤炭供大于求局面仍將延續(xù)。

一是產(chǎn)能過剩的頑疾要有個消化過程。國家層面的文件和政策要收到效果是需要一個過程，這兩年產(chǎn)能釋放的新礦井還不在少數(shù)，建好了不出煤，成本就下不來，控制產(chǎn)能的任務(wù)很艱巨。

二是下游行業(yè)仍對煤炭需求不旺。下游電廠的庫存在神華發(fā)布價格上調(diào)消息的當(dāng)天還達(dá)到了14個月以來的新高。電廠存煤的天數(shù)都達(dá)到了30天左右，高出正常庫存50%，電力消費(fèi)8月份大幅下降。同樣，1—8月的鋼鐵需求創(chuàng)2000年14年以來的首次負(fù)增長，壓制了煤炭需求。

三是煤炭企業(yè)傳統(tǒng)的營銷觀念，仍重產(chǎn)量輕市場。煤炭集中度低、市場布局不合理，“降價不讓份額”、“以量保價、讓價不讓市場”的慣性思維，仍然在大型煤炭國有企業(yè)中占有一席之地。煤炭的潛在價值，仍不能從市場中得到印證。煤炭管理層，力爭把煤炭市場動力煤價格回升到0.1~0.12元/大卡的區(qū)間，也有相當(dāng)?shù)碾y度。

四是進(jìn)入冬季，霧霾天氣增多，控煤消耗仍然是各地政策的主題。壓鋼、減煤，作為治理霧霾的重要手段，在重度污染的地區(qū)更是力度更大，京津冀、長三角等煤炭的消費(fèi)恐現(xiàn)負(fù)增長。

煤炭價格經(jīng)過兩年來的下跌，已在底部企穩(wěn)，政策效應(yīng)加上冬季儲煤，會給當(dāng)前的煤炭市場提供穩(wěn)定小幅上漲的空間。