隨著史上最嚴(yán)《上海市大氣污染防治條例》正式施行，市環(huán)保部門全市啟動(dòng)燃煤鍋爐“百日環(huán)保執(zhí)法大檢查”。昨天，市區(qū)兩級(jí)環(huán)境監(jiān)察部門組織約50支執(zhí)法隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)大執(zhí)法。記者跟隨其中一路執(zhí)法隊(duì)伍，趕赴閔行華漕的一家工廠，直擊首個(gè)執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)。

申報(bào)26米高煙囪實(shí)際5米多

昨天上午9點(diǎn)多，上海市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)的執(zhí)法車停在閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)南華路48號(hào)上海富平食品有限公司的廠區(qū)外。

據(jù)市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)副總隊(duì)長周滸介紹，在廠區(qū)內(nèi)藏匿了一支矮個(gè)煙囪，在前期排摸中工作人員發(fā)現(xiàn)，這支煙囪每到9點(diǎn)半以后就會(huì)冒黑煙。“昨天我們已經(jīng)暗訪過了，并錄像固定了證據(jù)。”

他解釋說，該廠區(qū)報(bào)備的煙囪高度是26米，實(shí)際卻只有五六米高，按照規(guī)定，煙囪的高度不得低于15米，這該廠區(qū)涉嫌逃避執(zhí)法監(jiān)管。

在半個(gè)小時(shí)的守株待兔后，約莫9點(diǎn)40分，果然，一股黑煙突然從煙囪冒出，雖持續(xù)了不到一分鐘，然而已成為執(zhí)法人員采取進(jìn)一步行動(dòng)的依據(jù)。原先針對(duì)這種違法行為要進(jìn)行檢測(cè)，但新條例將“結(jié)果罰”變?yōu)?ldquo;行為罰”。

記者一行從后門進(jìn)入廠區(qū)看到，在煙囪下方的窯爐區(qū)域，堆積了各種廢棄木材。在窯爐附近，記者逮住了一名拉了一車木材的師傅。據(jù)其透露，車上的木材有500公斤，一車木材賣給廠家的價(jià)格是七八十元。他一般每天來個(gè)兩三次。“這樣一車木頭，10分鐘就燒完了。”

一旁的市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)主任科員徐鈞指出，燃煤鍋爐是不允許燒柴的，廠家此舉無非是為了節(jié)約成本。

屢教不改可按日計(jì)罰不封頂

10分鐘后，廠區(qū)的一名姓王的相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)身了，他承認(rèn)煙囪確實(shí)被截短了。執(zhí)法人員還發(fā)現(xiàn)，這家企業(yè)屬“慣犯”，早在去年就對(duì)其進(jìn)行過兩次處罰，并限期治理，今年又開出一張8萬元的罰單。

執(zhí)法人員當(dāng)即向該企業(yè)開具了《約見通知單》，要求法人代表第二天上午攜帶材料前往市環(huán)境監(jiān)察總隊(duì)配合約談?wù){(diào)查。執(zhí)法人員還透露，已準(zhǔn)備上報(bào)閔行區(qū)政府，要求對(duì)該企業(yè)進(jìn)行關(guān)停。

“新環(huán)保法施行后，將徹底改變以往‘兩高一低’的情況，即‘守法成本高、執(zhí)法成本高、違法成本低’。”周滸透露說。如果發(fā)生多種違法行為，則會(huì)撿最重的違法行為進(jìn)行處罰。“我們會(huì)責(zé)令其停止生產(chǎn)，并處罰款。如果該家企業(yè)拒不執(zhí)行處罰，依舊違法生產(chǎn)，我們將對(duì)其施以‘罰金×天數(shù)’的按日計(jì)罰，上不封頂。如果情節(jié)嚴(yán)重，我們還將視情采取停止供電、查封生產(chǎn)設(shè)備等措施。”