“由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，配電變壓器質(zhì)量良莠不齊，部分企業(yè)為了降低成本，使用劣質(zhì)或較次品質(zhì)的材料和配件等，也就降低了產(chǎn)品質(zhì)量。一些配電變壓器企業(yè)甚至犧牲產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)，造成變壓器產(chǎn)品質(zhì)量下降。”尚普咨詢(xún)分析師張交9月9日接受《中國(guó)電力報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，如出現(xiàn)以鋁代銅、合同欺詐、鋁線(xiàn)做變壓器線(xiàn)圈二次片的再利用，以及變壓器容量缺斤短兩、導(dǎo)磁性能、表面絕緣性能不合格、損耗和噪音超標(biāo)等。

近日，國(guó)家電網(wǎng)公司公布了輸變電項(xiàng)目2014年第四批集中招標(biāo)有關(guān)供應(yīng)商處理情況的通報(bào)，其中13家變壓器企業(yè)因其產(chǎn)品質(zhì)量不合格上了“黑榜”。依據(jù)國(guó)家電網(wǎng)公司 《國(guó)家電網(wǎng)公司供應(yīng)商不良行為處理管理細(xì)則》（簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)出現(xiàn)重大產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題、履約不誠(chéng)信等問(wèn)題的供應(yīng)商，在國(guó)家電網(wǎng)公司輸變電項(xiàng)目2014年第四批集中招標(biāo)中進(jìn)行處理。

部分企業(yè)犧牲質(zhì)量擾亂市場(chǎng)

“近年來(lái)，我國(guó)電網(wǎng)企業(yè)加大了電力建設(shè)的投資，激活了變壓器市場(chǎng)，大量企業(yè)涌入變壓器行業(yè)，使該行業(yè)產(chǎn)能迅速擴(kuò)張。變壓器企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)空前激烈，甚至出現(xiàn)了變壓器企業(yè)犧牲產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)的局面，市場(chǎng)秩序混亂。”沈陽(yáng)昊誠(chéng)電氣股份有限公司董事長(zhǎng)李文東接受《中國(guó)電力報(bào)》采訪(fǎng)時(shí)一針見(jiàn)血地說(shuō)，產(chǎn)能過(guò)剩、質(zhì)量隱患多、行業(yè)分散已經(jīng)成為整個(gè)變壓器行業(yè)不能忽視的行業(yè)困局。

由于低端變壓器領(lǐng)域門(mén)檻較低，近年來(lái)出現(xiàn)了產(chǎn)能過(guò)剩的情況。在產(chǎn)能過(guò)剩的行業(yè)內(nèi)，頻頻出現(xiàn)企業(yè)間為爭(zhēng)奪市場(chǎng)而競(jìng)相壓價(jià)，甚至出現(xiàn)假冒偽劣、以次充好、以舊充新的現(xiàn)象，造成市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。據(jù)了解，變壓器市場(chǎng)曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)利用拆解舊變壓器的廢舊材料生產(chǎn)“新”變壓器的情況，這些偽劣產(chǎn)品存在嚴(yán)重的安全隱患。

事實(shí)上，有些變壓器企業(yè)為搶占市場(chǎng)不惜犧牲產(chǎn)品質(zhì)量，進(jìn)行惡性競(jìng)爭(zhēng)，說(shuō)到底就是產(chǎn)能過(guò)剩惹的“禍”。有數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)每年變壓器需求量在15億千伏安左右，而變壓器行業(yè)產(chǎn)能則約有30億千伏安。部分變壓器企業(yè)在低效益環(huán)境下運(yùn)行，產(chǎn)能過(guò)剩尤為嚴(yán)重。產(chǎn)能超過(guò)市場(chǎng)需求一倍以上的惡果導(dǎo)致市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

在有些專(zhuān)家看來(lái)，制約我國(guó)變壓器產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的另外一個(gè)根本因素是產(chǎn)業(yè)集中度不高。有數(shù)據(jù)顯示，截至2008年11月的統(tǒng)計(jì)，我國(guó)變壓器行業(yè)內(nèi)共有企業(yè)1589個(gè)，工業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)1億的只有130多家，員工人數(shù)超過(guò)2000人的只有16家，市場(chǎng)力量過(guò)于分散，尚未完全形成“龍頭———中小企業(yè)”的產(chǎn)業(yè)體系。

“從行業(yè)發(fā)展角度來(lái)看，配電變壓器的市場(chǎng)規(guī)模巨大并且呈高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，但是行業(yè)的準(zhǔn)入門(mén)檻較低，大中型企業(yè)與作坊式企業(yè)并存，整體技術(shù)水平不高，生產(chǎn)企業(yè)多而亂，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，產(chǎn)品質(zhì)量良莠不齊。”張交結(jié)合變壓器行業(yè)現(xiàn)狀分析認(rèn)為。專(zhuān)家呼吁加大監(jiān)管力度，“要進(jìn)一步加強(qiáng)與行業(yè)協(xié)會(huì)組織以及電網(wǎng)建設(shè)管理部門(mén)的合作，形成質(zhì)量工作合力，加強(qiáng)質(zhì)量信息互通，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)電力變壓器產(chǎn)品的質(zhì)量安全監(jiān)管，推進(jìn)質(zhì)量誠(chéng)信體系建設(shè)，加大抽檢力度。”張交為我國(guó)變壓器產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展支招，生產(chǎn)企業(yè)必須認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，要建立完善的質(zhì)量保障制度和責(zé)任機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)質(zhì)量自律，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷提高電力變壓器產(chǎn)品的質(zhì)量和水平。

據(jù)了解，變壓器生產(chǎn)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，大約70%的工作需要人工作業(yè)完成。

由于企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的培訓(xùn)和管理不夠，造成內(nèi)、外部質(zhì)量問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。如，焊縫較為粗糙、組配件設(shè)計(jì)落伍等，直接導(dǎo)致產(chǎn)品外觀粗糙、損壞指標(biāo)差、漆面脫落和光澤度低等現(xiàn)象。

目前，由于變壓器生產(chǎn)企業(yè)多而亂、市場(chǎng)存在惡性競(jìng)爭(zhēng)的狀況，變壓器產(chǎn)品質(zhì)量存在著各種各樣的問(wèn)題，對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)而言，監(jiān)管檢測(cè)的難度增大。山寨變壓器工廠(chǎng)猖獗，質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)監(jiān)管難度大。高額利潤(rùn)和技術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了“山寨”工廠(chǎng)，一些“山寨”工廠(chǎng)無(wú)質(zhì)量管理規(guī)定，其生存周期也很短，多則3～5年，少者不到1年，這給質(zhì)量監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)管帶來(lái)了較大難度。

因此，有專(zhuān)家呼吁要加大變壓器質(zhì)量監(jiān)管力度。“加強(qiáng)對(duì)變壓器生產(chǎn)企業(yè)的日常管理監(jiān)督，規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序，創(chuàng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。促進(jìn)生產(chǎn)者經(jīng)營(yíng)者提高法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，把好質(zhì)量關(guān)，避免不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)。進(jìn)一步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，加大對(duì)生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)管和處罰力度，努力保障遵紀(jì)守法企業(yè)的合法權(quán)益，使優(yōu)勝劣汰真正成為變壓器行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則。”前瞻產(chǎn)業(yè)研究院電氣設(shè)備制造業(yè)行業(yè)研究員李生發(fā)如是說(shuō)。

另外，政府部門(mén)要提高行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，遏制盲目投資，引導(dǎo)企業(yè)合理擴(kuò)大規(guī)模和擴(kuò)充產(chǎn)能，采取措施堅(jiān)決抑制過(guò)度投資，推動(dòng)行業(yè)企業(yè)由追求速度和規(guī)模轉(zhuǎn)向提高核心技術(shù)和產(chǎn)品質(zhì)量，大力推進(jìn)變壓器行業(yè)向高端制造業(yè)發(fā)展。