2014年9月5日-7日，由中國汽車技術研究中心、中國汽車工程學會、中國汽車工業(yè)協(xié)會、中國汽車報社與天津經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)共同主辦的2014中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展(泰達)國際論壇在天津舉行。此次論壇以“深化改革與汽車強國戰(zhàn)略”為年度主題，主要討論中國汽車產(chǎn)業(yè)改革與政策取向、車企改革實踐與規(guī)劃、新能源產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展等問題。

在9月6日全體會議期間，全國政協(xié)副主席、科技部部長萬鋼指出，科技部近期制定啟動十三五電動汽車科技規(guī)劃，目標是緊跟電動汽車產(chǎn)業(yè)和新能源新材料等新型經(jīng)濟發(fā)展，把握關鍵重點，在下一代寫實電機電控系統(tǒng)，研發(fā)新能源汽車的智能化技術和安全等重點領域開展技術攻關。

萬鋼表示，我國在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標很清晰，隨著技術進步新能源汽車真正達到零排放標準時，面對全市場競爭，我們最終還是要靠技術進步并參與競爭，“這一個五年計劃就是為2020年到時候退出補貼的時候，全要素的競爭上面能夠打下基礎。”

在此次中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇期間，萬鋼多次強調新能源汽車發(fā)展將關乎未來中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展走向，并決定中國汽車產(chǎn)業(yè)能否順利突圍當前困境并實現(xiàn)轉型的關鍵。他強調，未來發(fā)展新能源汽車首先要加強技術研發(fā)和創(chuàng)新，在提高核心技術的基礎上參與全面競爭。

除此之外，他對未來新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略提出四點建議。首先要堅持市場導向，激發(fā)企業(yè)的活力，通過股份性的政策制定和補助的支持方式引導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，使企業(yè)成為加強產(chǎn)學研合作的主體，加強產(chǎn)學研合作成為企業(yè)體制增效的內升動力，要鼓勵企業(yè)加強新能源研究，降低成本，積極推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。

第二要優(yōu)化市場環(huán)境，清除體制障礙，另一方面要完善標準，健全法規(guī)，嚴格監(jiān)管，著重破除地方保護的壁壘。

第三搭建公共平臺，完善創(chuàng)新體系，加大政府對新能源汽車研究和重點共性關鍵技術的持續(xù)投入，及時調整和優(yōu)化科技的資金投入結構在戰(zhàn)略布局長遠發(fā)展，人才培養(yǎng)和經(jīng)濟建設上下功夫，要加大對技術研究，前沿探索、共性關鍵技術研究，建立穩(wěn)定的持續(xù)的支持體制。同時也要鼓勵管理創(chuàng)新，提高企業(yè)與高?？蒲袡C構建立的協(xié)同創(chuàng)新的模式。

第四要加強國際合作，推進國際交流。一方面在政府會繼續(xù)加強與中美新能源中心，中德電動汽車戰(zhàn)略伙伴方面的具體政府協(xié)議下的合作。同時，也要為促進汽車企業(yè)之間的商業(yè)合作，加強商業(yè)市場化的研究開發(fā)，加快技術的相互開發(fā)，促進市場的互融互通。

以下為發(fā)言實錄：

尊敬的各位代表、各位來賓、女士們、先生們，大家上午好!今天我們又一次相聚在美麗的天津濱海新區(qū)，相聚在汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際論壇，每年這個時候大家都聚集在此，為中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展集思廣益，給政府提出很多的決策建議。每次會議結束以后都有大家的綜合意見和具體建議報告?zhèn)鞯轿覀冞@兒來，為推動我們的汽車產(chǎn)業(yè)進步創(chuàng)新提供了很多的決策依據(jù)。特別是大家對新能源汽車、科技創(chuàng)新等方面的建言獻策，已成為推動國家新能源汽車發(fā)展的重要的力量。在此，我代表科技部對本屆論壇的召開表示熱烈祝賀，對各位來賓的到來表示誠摯的歡迎和感謝!

新能源汽車核心技術與國際先進水平還有差距

我們本次論壇主題是深化改革與汽車強國戰(zhàn)略，目標就是要抓住新一輪改革發(fā)展機遇，來加快我國汽車強國戰(zhàn)略的實施。今年5月24日習近平總書記提出發(fā)展新能源汽車是我國從汽車大國走向強國必由之路。前不久國務院發(fā)布的各種加快新能源汽車推廣應用的許多措施都在落實。我想加快新能源汽車的發(fā)展是落實創(chuàng)新，驅動發(fā)展戰(zhàn)略的一個重要的環(huán)節(jié)，是推動汽車產(chǎn)業(yè)轉型升級，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到的關鍵。

女士們、先生們，改革開放三十多年來，我們經(jīng)歷過一次又一次的挑戰(zhàn)，中國的汽車人堅持創(chuàng)新，把握重點，實現(xiàn)了汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。2013年中國汽車成交量突破兩千萬輛，蟬聯(lián)全球第一。今年前七個月雖然經(jīng)濟下行壓力較大，但是汽車業(yè)仍然保持著平穩(wěn)增長。在這個平穩(wěn)增長背后汽車的節(jié)能減排、智能化等各方面都在實現(xiàn)著技術的跨越。我們乘用車平均油耗繼續(xù)下降到2015年百公里6.9升，朝著2020年5.0升的目標穩(wěn)步前進。國五排放標準也比原計劃提前在許多省市實施。由于智能和網(wǎng)絡發(fā)展，汽車在安全性、節(jié)能性、便捷性、舒適性等方面都不斷取得新的突破。更加令人興奮的是電動汽車的突破，為強化提升我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)在國際上的競爭力奠定了堅實的基礎?，F(xiàn)在我國逐步形成了以插電式混合動力，純電動，燃料電池整車和監(jiān)控核心技術為主的純電驅動的三縱三橫研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。構建了標準檢測試驗示范三大平臺。

經(jīng)過十多年的持續(xù)研發(fā)，我們國家在三大核心領域取得了明顯的進步。07年初當時作為電動汽車重大專項的時候，電池的能量運用是90瓦，成本是五塊錢，而2013年140瓦時電池的系統(tǒng)價格已經(jīng)降到三元以下，而且質量保證期限達到五年十萬公里以上，動力電池的正負材料都實現(xiàn)了可視化，開始進入國際動力電池生產(chǎn)企業(yè)。也就是說我們的生產(chǎn)動力電池，電機系統(tǒng)已經(jīng)滿足我國新能源商務車乘用車和特殊用途的需求，指標達到國際水平，高功率電機的功率達到了6.28千瓦/公斤，這個速度在07年的時候是1.37千瓦。產(chǎn)品的功率覆蓋了兩百千瓦以下，至少有五家企業(yè)產(chǎn)能達到萬級以上，并且批量出口歐美。我國的電機企業(yè)開發(fā)出雙電機同軸插電式混合動力的總成使得插電式節(jié)能超過了340億。所以我國商用車電驅動的主流技術領先。

正是這些基礎的研究，其成果奠定了我國電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域不斷進步。近年來我國新能源汽車已經(jīng)在相關產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，目前在公交、出租和乘用車等領域推廣應用節(jié)能，其中新能源汽車達到七萬輛。特別是在國務院發(fā)布了《關于加快新能源汽車推廣應用的指導意見》以后進一步打通了新能源汽車的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和市場發(fā)展鏈條，市場銷量迅速增長。今年上半年我國新能源汽車的銷量達到2.04萬輛，同比增長2.2倍。已經(jīng)超過了去年全年的指標。在整車發(fā)展的帶動下，動力電池的產(chǎn)量也明顯增長，半年的產(chǎn)量為8.04億瓦時，遠高于2013年全年的3.6億瓦時。在科技進步產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，我們國際間的科技合作也越來越緊密，相互之間的差距越來越小。目前國內新能源汽車方面的技術輸出和產(chǎn)品輸出越來越多，我國部分品牌的電力汽車和關鍵零部件正走向世界。這些成就取得來之不易，它不僅凝聚著一代代汽車人的辛勤與汗水，承載著他們汽車強國的夢想。這些勞動與智慧的結晶有利地見證了我國的科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為我國汽車產(chǎn)業(yè)水平邁上一個新的高度提供了強有力的支撐，我們倍感振奮!

女士們、先生們，在我們推動科技創(chuàng)新、促進汽車工業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)汽車強國夢的征程中，我們要時刻牢記知難行易，知易行難。我們應該看到在全球產(chǎn)業(yè)競爭越來越激烈，科技發(fā)展日新月異的大舞臺上，盡管我們的科技進步和產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了巨大的成就，但是在基礎研究和一些核心技術的領域與國際先進水平還有差距。要認識到世界新能源汽車進度與產(chǎn)業(yè)發(fā)展正處于整體的提速期和產(chǎn)業(yè)變革期，機遇稍縱即逝，抓住了就能填平。在萬馬奔騰百舸爭流的時候，我們必須急流勇進，奮勇前行。此外，全球電動汽車產(chǎn)量已經(jīng)超過了40萬輛，比上年翻了一番，美國在政府政策的措施刺激下，它的保有量也占到了全球總銷售量的大概40%。日本在電動汽車的技術產(chǎn)量產(chǎn)能方面依然領跑，充電設施的建設制度在加快，電動汽車推廣進展順利。德國政府和企業(yè)聯(lián)手建立了聯(lián)邦級的協(xié)調平臺，利用平臺來共同攻堅制定政策標準，促進個人電動汽車新科技新目標。美英日三國企業(yè)已經(jīng)在新能源領域開展了跨國的生意合作和產(chǎn)業(yè)合作，目標就是要依靠技術優(yōu)勢來占領全球市場。我國的電動汽車從基礎研究、進步創(chuàng)新到產(chǎn)品開發(fā)再到合作與國外電動汽車的發(fā)展仍然存在差異。比如電池方面，我國大批量生產(chǎn)電池的一致性和可靠性還有待進提高，電池系統(tǒng)、系統(tǒng)集成技術方面依然要進步。

2020年新能源補貼一定逐步退市

女士們、先生們，查漏補缺最終才能實現(xiàn)新的高度。這個過程中我們要凝心聚力，鼓起勇氣，攻堅克難。為此，科技部近期制定啟動了十三五電動汽車科技規(guī)劃，目標是緊跟電動汽車產(chǎn)業(yè)和新能源新材料等新型經(jīng)濟發(fā)展，把握關鍵重點，在下一代寫實電機電控系統(tǒng)，研發(fā)新能源汽車的智能化技術和安全等重點領域開展技術攻關。

在動力電池方面，一要加強新材料的研究與應用，如開展高電壓的材料，副離層的材料，硅碳負極板等等一些多元的新材料的研究和電極、電解質的研究來提高電池的性能。二是要研發(fā)高功率的極片、芯結構的電池組，盡早實現(xiàn)專利的布局。三在正負級、鋁離子生產(chǎn)方面提質量、降成本的基礎關鍵技術的研發(fā)，我們的目標很清晰，我們今天推動電動汽車還需要政府的補貼，這個補貼一定是逐步退市的，指導意見也是明確這一點，真正達到零排放的，但是又是全市場競爭的時候，最終還是要靠技術進步，還是要打好，所以這一個五年計劃就是為2020年到時候退出補貼的時候，全要素的競爭上面能夠打下基礎。

在研發(fā)高中密的極電，新型電池中，提早做好技術和專利布局。我們目標實際上很清楚，我們知道我們今天推動電動汽車還需要更多的努力，國務院的指導意見比較明確。要達到零排放最終還是要靠技術進步。

在電機方面，要聚焦驅動電機，我們要研發(fā)高性能的電力電池裝置，開發(fā)出高效量輕的電池系統(tǒng)，提升電機系統(tǒng)的核心競爭力。在整車控制和信息系統(tǒng)上面，要瞄準電動汽車與信息化技術相互融合的新趨勢，鼓勵企業(yè)將互聯(lián)網(wǎng)技術與新能源汽車技術結合，將智能電網(wǎng)、移動互聯(lián)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術深深地融入到新能源汽車技術創(chuàng)新和推廣應用上。大力開展智能化電動汽車，充電設施的研發(fā)與應用。

創(chuàng)新商業(yè)模式，優(yōu)化提升電動汽車產(chǎn)業(yè)鏈和價值鏈。在繼續(xù)支持整車企業(yè)自主研發(fā)各類插電式混合動力和燃料電池這些驅動的同時，我們還要非常重視新型的鋁鎂核心技術材料，碳纖維材料，新材料在電動汽車中的應用。電動化輕量化的結合，將大大地改變汽車設計制造的生產(chǎn)流程和工藝技術，也為我們躍升提供了有利的條件。

鼓勵汽車企業(yè)之間的商業(yè)合作促進新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展

女士們、先生們，總之汽車的電動化、輕量化、智能化的融合，推動了汽車技術變革。我們要抓住機遇，在電動汽車規(guī)模產(chǎn)業(yè)化的同時，深化技術研究，加強前瞻部署，攻克核心技術，提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)我國汽車技術的快速發(fā)展。女士們、先生們，習近平總書記提出科技創(chuàng)新已經(jīng)成為提高中國國力的關鍵支撐，成為社會生產(chǎn)方式和生活方式變革的強大引領。站在新的起點上我們應該牢牢抓住我國全面深化改革的戰(zhàn)略意義，牢牢抓住科技創(chuàng)新的牛鼻子，完善政策體系加快國際化進程，以科技創(chuàng)新來帶動新能源汽車整個產(chǎn)業(yè)健康快速地發(fā)展。

除了科技創(chuàng)新之外還有四點建議：

第一要堅持市場導向，激發(fā)企業(yè)的活力。要通過股份性的政策制定和補助的支持方式引導企業(yè)加大技術研發(fā)投入，使企業(yè)成為加強產(chǎn)學研合作的主體，加強產(chǎn)學研合作成為企業(yè)體制增效的內升動力，要鼓勵企業(yè)加強新能源研究，降低成本，積極推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)化和商業(yè)化。同時我們還要引導創(chuàng)業(yè)投資社會資本加大對于新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈的支持，探索新型科技創(chuàng)新的投融資平臺，為不同發(fā)展階段的新能源汽車企業(yè)提供多樣化的投融資服務。

第二要優(yōu)化市場環(huán)境，清除體制障礙。良好的市場秩序和健全的政策法規(guī)環(huán)境，有助于促進進一步提升。一方面我們要在安全環(huán)保的前提下，降低新能源汽車的門檻，拓寬投融資渠道，鼓勵社會資源加入。另一方面要完善標準，健全法規(guī)，嚴格監(jiān)管，著重破除地方保護的壁壘。建立統(tǒng)一有序地市場環(huán)境，進一步促進企業(yè)的公平競爭，促進新能源汽車的可持續(xù)發(fā)展。在充電設施方面要破除壁壘，解決我們現(xiàn)在推廣電動汽車的困難。比如，當前我們在認真地研究怎么樣能夠使我們現(xiàn)有的小區(qū)，現(xiàn)有的停車場物業(yè)有積極性的來按裝充電裝，來自己投資充電裝，能夠使更多的充電裝在更合理的地方使用。

第三搭建公共平臺，完善創(chuàng)新體系，加大政府對新能源汽車研究和重點共性關鍵技術的持續(xù)投入。我們要及時調整和優(yōu)化科技的資金投入結構在戰(zhàn)略布局長遠發(fā)展，人才培養(yǎng)和經(jīng)濟建設上下功夫，要加大對技術研究，前沿探索、共性關鍵技術研究，建立穩(wěn)定的持續(xù)的支持體制。同時也要鼓勵管理創(chuàng)新，提高企業(yè)與高?？蒲袡C構建立的協(xié)同創(chuàng)新的模式。

第四要加強國際合作，推進國際交流。一方面在政府會繼續(xù)加強與中美新能源中心，中德電動汽車戰(zhàn)略伙伴方面的具體政府協(xié)議下的合作。同時，也要為促進汽車企業(yè)之間的商業(yè)合作，加強商業(yè)市場化的研究開發(fā)，加快技術的相互開發(fā)，促進市場的互融互通。

我們一定要不斷地開放創(chuàng)新，以科技創(chuàng)新為引領，走出新能源汽車產(chǎn)業(yè)化商業(yè)化發(fā)展的新路子，我們要放眼全社會對新能源汽車的產(chǎn)業(yè)關注，打破一切阻礙發(fā)展的壁壘，讓技術人才流動起來，激發(fā)創(chuàng)新活力，使我國新能源汽車真正依靠科技創(chuàng)新走向可持續(xù)強國發(fā)展的道路。最后預祝論壇圓滿成功!