北京市質(zhì)監(jiān)局近日發(fā)布了最新《低硫煤及制品》地方標(biāo)準(zhǔn)。新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，從今年8月1日起，北京市所有用煤企業(yè)都須使用低硫煤，硫含量應(yīng)≤0.4%。

隨著各地大刀闊斧地實(shí)施清潔空氣行動計劃，推廣低硫煤的相關(guān)措施也成為城市對抗霧霾的有力手段之一。

早在今年1月1日，天津市也正式施行《煤炭經(jīng)營使用監(jiān)督管理規(guī)定》以及相配套的《工業(yè)和民用煤質(zhì)量》強(qiáng)制性地方標(biāo)準(zhǔn)。

這一新的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，天津市發(fā)電用煤指標(biāo)中全硫含量限定為≤0.5%，民用煤則要求全硫含量≤0.4%。

據(jù)權(quán)威測算，按照天津市去年的耗煤量，如果使用低硫優(yōu)質(zhì)煤，將能減少SO2排放4萬余噸。

低硫煤無疑能有效緩解城市霧霾，但此前習(xí)慣了使用低成本普通散煤的眾多企業(yè)與居民能否在短時間內(nèi)實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)“華麗的轉(zhuǎn)身”？

據(jù)統(tǒng)計，京津冀區(qū)域燃煤總量一年超過3.5億噸。近年來每年煤炭的消費(fèi)總量分布大概是：北京2200萬噸、天津5000萬~6000萬噸、河北接近3億噸。而在全國其他地區(qū)，煤炭使用量顯然更多。

盡管與傳統(tǒng)的煙煤相比，低硫煤可以節(jié)能40%左右，但如果在全國范圍內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)低硫煤的推廣，我國低硫煤產(chǎn)量的總量供應(yīng)能否及時跟上各地巨大的需求量？

煤炭加工利用協(xié)會教授級高工吳式瑜表示，由于低硫煤總量的局限，要想在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)低硫煤的推廣，難度相對較大。“以前北京地區(qū)的低硫煤標(biāo)準(zhǔn)為≤0.5%，但實(shí)施起來也有一定難度，一些企業(yè)使用超過標(biāo)準(zhǔn)的煤，最終卻只能罰款了事。”吳式瑜說。

那么，如今低硫煤標(biāo)準(zhǔn)再度提高，相關(guān)的罰則卻還未出臺，一些企業(yè)或許寧可冒著被罰款的風(fēng)險繼續(xù)使用低成本的普通散煤，也不愿用高成本的低硫煤。

一邊是前端標(biāo)準(zhǔn)的不斷嚴(yán)格，一邊是末端總量供應(yīng)及懲罰措施的滯后，低硫煤推廣處境尷尬。

吳式瑜表示，北京地區(qū)全部銷售和使用硫分≤0.4的低硫煤是不現(xiàn)實(shí)的，只有燃煤過程或煙氣凈化中采取措施減少燃煤的污染才是可行的。

目前來看，京津冀地區(qū)全部由直接開采的低硫煤來供應(yīng)的確并不現(xiàn)實(shí)。另一方面，通過技術(shù)措施將普通散煤處理成低硫煤，其成本必然大大提高。

從河北省石家莊的例子來看，普通煙煤即使每噸漲到六七百元，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于優(yōu)質(zhì)無煙煤的1300元/噸的價格?？梢?，對企業(yè)和公眾來說，要買低硫煤也并非易事。

低硫煤政策標(biāo)準(zhǔn)已出臺，前路該如何走？

國電環(huán)境保護(hù)研究院環(huán)境科學(xué)研究所副所長王圣指出，政府首先要在推廣低硫煤的過程中發(fā)揮好監(jiān)督作用，城市消費(fèi)的煤炭是否符合相應(yīng)的低硫煤標(biāo)準(zhǔn)，這一道關(guān)一定要把好。

此外，在王圣看來，建立城市化的洗煤中心是推廣低硫煤的技術(shù)保障。

“現(xiàn)在建有洗煤中心的城市不多，以前在政策層面也一直有要求，但是落實(shí)的并不多。不過建立洗煤中心也還需要一個過程，在這個過程中，低硫煤的來源仍然需要依靠別的方式來保證。”王圣說。

盡管使用洗煤技術(shù)讓高硫煤轉(zhuǎn)化為低硫煤的成本相對較高，但王圣表示，如果實(shí)現(xiàn)了規(guī)模化，后期的成本也會逐漸降低。

此外，在將眼光局限于國內(nèi)的同時，一些城市也開始放眼國外。據(jù)報道，國際煤炭價格目前依然有下降趨勢。業(yè)內(nèi)人士透露，國內(nèi)使用相關(guān)措施將高硫煤處理成低硫煤的成本與從國外進(jìn)口低硫煤的成本相差并不大。

因此，低硫煤進(jìn)口或許也將成為一條可行的途徑。