6月30日，中共中央政治局審議通過《深化財稅體制改革總體方案》，提出優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，早先的十八屆三中全會文件中，就提到調(diào)整消費稅征收范圍、環(huán)節(jié)、稅率，把高耗能、高污染產(chǎn)品及部分高檔消費品納入征收范圍。
“這個問題以前就說過，但具體一直沒實施，企業(yè)反對，即使部分實施了企業(yè)也在盡量規(guī)避。”一名能源行業(yè)協(xié)會人士對《第一財經(jīng)日報》記者表示，針對焦炭等行業(yè)的消費稅，在短期內(nèi)落地面臨著不小的現(xiàn)實阻力。
卓創(chuàng)資訊分析師張源對記者表示，和征收環(huán)境稅一樣，焦炭等煤炭下游產(chǎn)業(yè)征收消費稅的事情一直在政府議程中，但一直未能落地，這主要還是企業(yè)生存難所致。
“2013年前8個月，焦化行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)累計虧損4億多元，虧損企業(yè)虧損額突破100億元。”中國煉焦行業(yè)協(xié)會秘書長崔丕江在2013年焦化行業(yè)信息發(fā)布會暨2014年市場運行研討會上的報告中指出，近三年來，每年企業(yè)的虧損面都基本在40%左右。
“焦炭行業(yè)本身生存比較艱難，下游主要是鋼鐵廠，現(xiàn)在鋼鐵行業(yè)不行，焦炭也跟著不行，像山西這邊的企業(yè)一直在虧，而且在擴大。”張源表示。
實際上，根據(jù)崔丕江提供的數(shù)據(jù)，目前全國700多家焦炭生產(chǎn)企業(yè)中，與鋼廠直接配套的焦炭產(chǎn)量還不到總產(chǎn)量的三分之一，有三分之二的焦炭產(chǎn)量是找米下鍋，市場供需很不穩(wěn)定。
山西一名焦炭類上市公司的銷售負責人士告訴《第一財經(jīng)日報》記者，目前山西的焦化企業(yè)光煤炭基金每噸就要支付72元，此外還要支付出省費、排污費、管理費等各種費用，稅負壓力不小。
“我們焦化企業(yè)幾乎每家都在虧損，一直在和政府反映，希望原有的稅負都要降下來或者免掉，現(xiàn)在要在短時間內(nèi)征收消費稅，很難。”該人士認為。
實際上，由于煤炭行業(yè)的嚴峻形勢，山西省政府在今年6月的常務會上就通過了《涉煤收費清理規(guī)范工作方案》，降低部分涉煤收費和基金的征收標準，最大限度地減輕煤炭企業(yè)負擔。
據(jù)消息人士稱，此次關(guān)于煤炭的消費稅不在調(diào)整范圍內(nèi)。“山西都在減負，這時候再給企業(yè)增稅不太可能。”
對于另一個用煤大戶火電廠，張源認為，由于火電廠相對比較強勢，最終會把稅負轉(zhuǎn)嫁到煤炭企業(yè)。“基礎能源要保障，可能會限制一些高硫煤，對于使用這種煤的火電企業(yè)征收消費稅是存在可能的。”
實際上，對煤炭相關(guān)行業(yè)征收消費稅早在2012年就已有相關(guān)政策出臺。當年11月，國家稅務局發(fā)布關(guān)于消費稅有關(guān)政策問題的公告，納稅人以原油或其他原料生產(chǎn)加工的在常溫常壓條件下呈液態(tài)狀（瀝青除外）的產(chǎn)品，將自2013年1月1日起，以石腦油（1元/升）或燃料油（0.8元/升）的稅率征收消費稅。
這一消費稅新政實施后，對原來未納入征稅范圍的煤焦油加氫、煤直接液化，以及MTBE等企業(yè)產(chǎn)生了影響，將使這些企業(yè)噸產(chǎn)品增加1100——1250元稅賦。
但企業(yè)透露的情況是，煤制柴油正常繳消費稅，而煤制油加氫等均避開了這部分稅負。“比如輕烴1、輕烴2之類的，只要說油的話就是要交的；煤制石腦油主要是通過上面的說法進行操作的，交的話就賠錢了。”一名業(yè)內(nèi)人士告訴記者，這種稅主要還是針對有生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)的企業(yè)，沒有資質(zhì)的都逃稅了。
煤炭
京公網(wǎng)安備 11010802020613號