為合理反映水電市場價值，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，近日，國家發(fā)展改革委發(fā)出通知，完善水電上網(wǎng)電價形成機制。

通知規(guī)定，對于今后新投產(chǎn)水電站，跨省跨區(qū)域交易價格由供需雙方參照受電地區(qū)省級電網(wǎng)企業(yè)平均購電價格扣減輸電價格協(xié)商確定；省內(nèi)消納電量上網(wǎng)電價實行標桿電價制度，標桿電價以省級電網(wǎng)企業(yè)平均購電價格為基礎，統(tǒng)籌考慮電力市場情況和水電開發(fā)成本制定。水電比重較大的省份可在水電標桿上網(wǎng)電價基礎上實行豐枯分時電價或者分類標桿電價。同時，要建立水電價格動態(tài)調(diào)整機制，逐步統(tǒng)一流域梯級水電站上網(wǎng)電價。

通知提出，鼓勵通過競爭方式確定水電價格，探索通過招標等競爭方式確定水電項目業(yè)主和上網(wǎng)電價。對現(xiàn)有水電站上網(wǎng)電價，進一步規(guī)范管理，逐步簡化電價分檔。

據(jù)悉，自2004年開始，國家對燃煤發(fā)電實行“標桿電價”政策，減少了政府定價的自由裁量權。此后陸續(xù)對風電、核電、光伏發(fā)電等也實行標桿電價政策，電價形成機制逐步趨于規(guī)范。由于水電站與其他發(fā)電類型不同，地質(zhì)、水文條件差異大，不同水電開發(fā)成本相差很多，因此，在標桿電價基礎上需實行分時電價或者分類標桿電價。此次出臺水電價格形成機制，使得水電定價往市場化方向前進了一大步；對保留的政府定價部分實行標桿價格管理，進一步減少了政府定價過程中的自由裁量權，有利于引導水電合理投資，激勵水電企業(yè)降低成本，將對水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。