國家發(fā)展和改革委員會22日宣布，為合理反映水電市場價值，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，促進(jìn)水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，發(fā)展改革委決定完善水電上網(wǎng)價格形成機(jī)制，使水電定價“朝市場化方向前進(jìn)一大步”。

根據(jù)發(fā)展改革委近日下發(fā)的文件，今后新投產(chǎn)水電站，跨省跨區(qū)域水電交易價格由供需雙方參照受電地區(qū)省級電網(wǎng)企業(yè)平均購電價格扣減輸電價格協(xié)商確定；省內(nèi)消納電量上網(wǎng)電價實行標(biāo)桿電價制度，標(biāo)桿電價以省級電網(wǎng)企業(yè)平均購電價格為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮電力市場情況和水電開發(fā)成本制定。水電比重較大的省份可在水電標(biāo)桿上網(wǎng)電價基礎(chǔ)上實行豐枯分時電價或者分類標(biāo)桿電價。同時，要建立水電價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，逐步統(tǒng)一流域梯級水電站上網(wǎng)電價。

這份文件指出，鼓勵通過競爭方式確定水電價格，探索通過招標(biāo)等競爭方式確定水電項目業(yè)主和上網(wǎng)電價。對現(xiàn)有水電站上網(wǎng)電價，進(jìn)一步規(guī)范管理，逐步簡化電價分檔。

據(jù)發(fā)展改革委價格司介紹，自2004年開始，國家對燃煤發(fā)電實行“標(biāo)桿電價”政策，減少政府定價的自由裁量權(quán)。此后陸續(xù)對風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電等也實行標(biāo)桿電價政策，電價形成機(jī)制逐步趨于規(guī)范。由于水電站與其他發(fā)電類型不同，地質(zhì)、水文條件差異大，不同水電開發(fā)成本相差很多，因此，在標(biāo)桿電價基礎(chǔ)上需實行分時電價或者分類標(biāo)桿電價。

“此次出臺水電價格形成機(jī)制，使得水電定價往市場化方向前進(jìn)了一大步；對保留的政府定價部分實行標(biāo)桿價格管理，進(jìn)一步減少了政府定價過程中的自由裁量權(quán)，有利于引導(dǎo)水電合理投資，激勵水電企業(yè)降低成本，將對水電產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展產(chǎn)生積極影響。”發(fā)展改革委價格司負(fù)責(zé)電價政策的人士告訴記者。