為進一步深化投資體制改革和行政審批制度改革,使市場在資源配置中起決定性作用,國務(wù)院辦公廳日前發(fā)布《政府核準(zhǔn)的投資項目目錄(2013年本)》,對13類投資項目的相關(guān)事項做出具體通知,其中三大類涉及能源及礦產(chǎn)資源。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人表示,經(jīng)初步測算,目錄修訂后,需報中央管理層面核準(zhǔn)的項目數(shù)量將減少約60%。
據(jù)上述人士介紹,此次修訂暫時保留了一些目前尚不具備取消和下放條件的項目。例如,從當(dāng)前工作需要出發(fā),對鋼鐵、電解鋁等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目的核準(zhǔn)權(quán)限暫未調(diào)整。在能源領(lǐng)域,中央管理層面暫時保留了對部分火電、熱電、煤炭開發(fā)項目的核準(zhǔn)。今后將抓緊制定和完善相關(guān)政策條件,加快轉(zhuǎn)變管理方式,一旦條件成熟就堅決取消或者下放核準(zhǔn)權(quán)限。
在能源類中,目錄對煤礦、煤制燃料、天然氣等項目做出具體規(guī)定。其中,煤礦方面,國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)新增年生產(chǎn)能力120萬噸及以上煤炭開發(fā)項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),國家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)的其余煤炭開發(fā)項目由省級政府核準(zhǔn);其余一般煤炭開發(fā)項目由地方政府核準(zhǔn)。國家規(guī)定禁止新建的煤與瓦斯突出、高瓦斯和中小型煤炭開發(fā)項目,不得核準(zhǔn)。煤制燃料方面,年產(chǎn)超過20億立方米的煤制天然氣項目、年產(chǎn)超過100萬噸的煤制油項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。油田、天然氣氣田開發(fā)項目分別由具有石油開采權(quán)及天然氣開采權(quán)的企業(yè)自行決定,報國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。
在原材料類中,目錄指出,稀土、鐵礦、有色礦山開發(fā)方面,已查明資源儲量5000萬噸及以上規(guī)模的鐵礦開發(fā)項目,由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn);稀土礦山開發(fā)項目,由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn);其余項目由省級政府核準(zhǔn)。此外,新增生產(chǎn)能力的煉鐵、煉鋼、熱軋項目,新增生產(chǎn)能力的電解鋁項目,新建氧化鋁項目,新建乙烯項目以及年產(chǎn)超過50萬噸的煤經(jīng)甲醇制烯烴項目,年產(chǎn)超過100萬噸的煤制甲醇項目,新建對二甲苯(PX)項目由國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)。稀土冶煉分離項目由國務(wù)院行業(yè)管理部門核準(zhǔn),稀土深加工項目,鉀礦肥、磷礦肥項目,水泥項目以及黃金采選礦項目均由省級政府核準(zhǔn)。
目錄還在運輸類中對煤炭、礦石、油氣專用泊位項目做規(guī)定。
責(zé)任編輯: 曹吉生