本報(bào)記者京津冀六城追霾直擊環(huán)首都大氣污染帶專(zhuān)家稱霧霾頻發(fā)顯示中國(guó)環(huán)境容量已達(dá)極限

剛剛過(guò)去的國(guó)慶“黃金周”期間，北京、天津、河北等地再遇霧霾。在7天黃金周假期中，北京霧霾天氣過(guò)半，10月6日，進(jìn)出北京的多條高速公路一度不得不因能見(jiàn)度過(guò)低而采取臨時(shí)封閉措施。

黃金周假期過(guò)去的首個(gè)工作日，本報(bào)記者分赴2013年度全國(guó)十大污染城市排名前三季度多月榜上有名的北京、天津、石家莊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲六城，直擊當(dāng)?shù)仂F霾天氣和各地治理措施。

中央財(cái)政50億支持

京津冀及周邊治污

財(cái)政部14日發(fā)布消息，中央財(cái)政已于日前安排50億元資金，全部用于京津冀及周邊地區(qū)大氣污染治理工作，具體包括京津冀晉魯和內(nèi)蒙古六個(gè)省份，并重點(diǎn)向治理任務(wù)重的河北省傾斜。

財(cái)政部表示，該項(xiàng)資金將以“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按上述地區(qū)預(yù)期污染物減排量、污染治理投入、PM2.5濃度下降比例三項(xiàng)因素分配。本年度結(jié)束后，中央財(cái)政將對(duì)上述地區(qū)大氣污染防治工作成效進(jìn)行考核，根據(jù)實(shí)際考核結(jié)果再進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)資金清算，突出績(jī)效導(dǎo)向作用。

據(jù)悉，為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃的通知》，2013年，中央財(cái)政整合有關(guān)專(zhuān)項(xiàng)設(shè)立大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)資金，使有限的資金更好地用在刀刃上。

國(guó)慶期間及節(jié)后京津冀6市霧霾嚴(yán)重

北京：黃金周僅兩三天晴好

在北京，霧霾是個(gè)無(wú)法繞開(kāi)的話題。國(guó)家環(huán)保部數(shù)據(jù)顯示，5月份北京在全國(guó)十大污染城市中排名第八，并被列入全球10大污染城市。

霧霾之于北京的影響，早已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了氣象意義范疇。一名長(zhǎng)居北京的居民告訴本報(bào)記者，記憶中，北京霧霾嚴(yán)重起來(lái)也就是近兩三年的事情。

而被一向擁有最美秋天的北京，截至9月28日，北京南郊觀象臺(tái)觀測(cè)到的9月霧霾日數(shù)達(dá)14天，較常年同期(3.6天)偏多10.4天，接近4倍。在剛過(guò)去的“十一”黃金周當(dāng)中，除了兩天半的晴好，其他全是霧霾天。而近幾日，一個(gè)熱議的話題是，由于北京霧霾天氣嚴(yán)重，中科院原想引進(jìn)的一位優(yōu)秀留學(xué)人員最后選擇了留在美國(guó)。

北京的車(chē)

截至2013年8月底，全市機(jī)動(dòng)車(chē)保有量537.1萬(wàn)輛，年排放污染物達(dá)到90萬(wàn)噸左右。機(jī)動(dòng)車(chē)排放的主要污染物分擔(dān)率比較高，其中一氧化碳分擔(dān)86%，氮氧化物占57%，碳?xì)浠衔锓謸?dān)38%。從PM2.5來(lái)源上說(shuō)，機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放“貢獻(xiàn)”了25%。

唐山：9月份以來(lái)就沒(méi)見(jiàn)過(guò)幾個(gè)晴天

與石家莊的污染相比，重工業(yè)城市唐山不遑多讓。今年“十大污染城市”月度榜單上，唐山從來(lái)沒(méi)有落榜。“感覺(jué)唐山的空氣很硬，一口進(jìn)去能噎住。”有人甚至質(zhì)疑：“我們的空氣里有氧氣嗎？”唐山的王警官說(shuō)，從9月份以來(lái)就沒(méi)看見(jiàn)過(guò)幾個(gè)晴天，“因?yàn)橹毓I(yè)太多了，整天灰大土大，家里早上剛收拾，晚上又一層灰。”

從唐山市環(huán)保局的窗戶望出去，剛好可以看到西郊熱電廠的大煙囪正在冒煙。本報(bào)記者采訪中，在現(xiàn)場(chǎng)看到，西郊熱電廠與唐山市中心近在咫尺，與之相鄰的還有豐南貝鋼，幾根高大的煙囪一直在冒著煙。而根據(jù)規(guī)劃，包括這兩者在內(nèi)的9家企業(yè)將在未來(lái)幾年內(nèi)逐步實(shí)施關(guān)閉、搬遷，將會(huì)從城區(qū)轉(zhuǎn)移鐵產(chǎn)能616萬(wàn)噸、鋼產(chǎn)能1510萬(wàn)噸；凈削減二氧化硫22688噸，氮氧化物30142噸，氨氮19.89噸；9家企業(yè)物料、產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)姆蹓m，每年減少8593噸。

河北的煤

我國(guó)鋼鐵行業(yè)二氧化硫年排放總量為84萬(wàn)噸，其中唐山28.27萬(wàn)噸，占總排放量的34%，而煉鐵最主要的來(lái)源便是燒煤。

天津：面對(duì)面兩建筑都無(wú)法相互看清

10月8日，記者趕赴穩(wěn)居“十大污染城市”前十的天津，實(shí)地體驗(yàn)了陽(yáng)光和輕度灰霾天氣交織下的天津。陽(yáng)光燦爛，天氣不錯(cuò)，但天空中始終如有薄薄的霧霾籠罩。“都習(xí)慣了，這天氣算是不錯(cuò)的。”一位當(dāng)?shù)厥忻窀嬖V本報(bào)記者，“前幾年不知道啥叫霾，連這個(gè)字都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)，現(xiàn)在知道了，霧霾天氣，我們小時(shí)候哪聽(tīng)說(shuō)過(guò)呀。”他說(shuō)，只要陽(yáng)光很好，沒(méi)有影響能見(jiàn)度，稍微有點(diǎn)灰霾的天氣實(shí)際上在天津算是挺不錯(cuò)的。

在過(guò)去的這個(gè)黃金周，天津遭遇了入秋以來(lái)的首場(chǎng)霧霾天氣。10月6日至7日，天津出現(xiàn)了能見(jiàn)度1公里以內(nèi)的霧霾天氣，嚴(yán)重時(shí)，甚至出現(xiàn)了能見(jiàn)度40米的濃霧，面對(duì)面的兩棟建筑都無(wú)法相互看清。天津市氣象臺(tái)一度發(fā)布了大霧黃色預(yù)警。

天津的油

天津的機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放對(duì)PM2.5影響度約達(dá)33%。其中，長(zhǎng)期以來(lái)一直使用國(guó)三標(biāo)準(zhǔn)成品油是尾氣排放對(duì)天津空氣造成污染的重要原因。

國(guó)三汽油的硫含量為150ppm，升級(jí)為國(guó)四標(biāo)準(zhǔn)后，其中的硫含量將下降到50ppm。

石家莊：黃金周空氣天天“飄紅”

10月9日，本報(bào)記者從北京乘動(dòng)車(chē)赴石家莊采訪，列車(chē)始終行駛在茫茫霧霾中，陽(yáng)光顯得蒼白無(wú)力。而進(jìn)入石家莊市，這種感覺(jué)尤為強(qiáng)烈。此前的國(guó)慶7天，該市6天空氣質(zhì)量“飄紅”，8日、9日連發(fā)霾橙色預(yù)警，污染指數(shù)達(dá)到400多，處于最高級(jí)別的嚴(yán)重污染狀態(tài)。

為了趕上其他大城市的步伐，石家莊2009年提出創(chuàng)造“石家莊速度”，“一天拆一座樓、四個(gè)月修兩條路”，進(jìn)行城中村改造，各個(gè)區(qū)都在施工。當(dāng)前石家莊正在興建地鐵，很多地方開(kāi)挖路面。市民反映，這兩年城區(qū)發(fā)展比較集中，最大的變化就是高樓大廈多了，放眼望去，都是高樓，但樹(shù)栽種得很少，天氣一直在惡化。在“十大污染城市”排名中，石家莊常常“拔得頭籌”。

邢臺(tái)：空氣質(zhì)量“嚴(yán)重污染”

10月8日，本報(bào)記者到達(dá)河北邢臺(tái)采訪。據(jù)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)總站發(fā)布的數(shù)據(jù)，邢臺(tái)當(dāng)日的空氣質(zhì)量指數(shù)達(dá)到了346的“嚴(yán)重污染”水平。據(jù)了解，今年1-9月份，邢臺(tái)市嚴(yán)重污染天氣41天，重度污染58天，良好以上天氣只有32天，9月28日-30日，又連續(xù)3天重度污染，在發(fā)布的國(guó)內(nèi)城市空氣質(zhì)量排行中，邢臺(tái)多次成為最差榜單前十。

邯鄲：空氣污染讓人出不了門(mén)

10月10日，邯鄲市民倪先生談到國(guó)慶及前兩天的霧霾還“心有余悸”，“實(shí)在太嚴(yán)重了，不用看指數(shù)我都知道有多重。這么重讓人怎么出門(mén)??？像我們上了年紀(jì)的人還好，那些年輕人、小孩怎么辦呢？”倪先生表示自己是附近一家企業(yè)的職工，是土生土長(zhǎng)的邯鄲人，“這對(duì)人體危害那么大”，他說(shuō)，是時(shí)候重視這個(gè)問(wèn)題了。

霧霾追因

城市原因

小車(chē)數(shù)量增長(zhǎng)太快周邊污染相互滲透影響

本報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，工業(yè)排放、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染、城市揚(yáng)塵污染等，都是造成京津冀地區(qū)大氣污染的重要來(lái)源，而城市本身地理?xiàng)l件、氣象條件等，也都是影響霧霾天氣形成及持續(xù)的客觀因素。

“大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項(xiàng)科學(xué)家陳良富表示，對(duì)北京來(lái)說(shuō)，“除了城市里機(jī)動(dòng)車(chē)數(shù)量急劇增長(zhǎng)和我們自身的排放，周邊城市對(duì)北京的影響也很大。即使北京自己治理得干凈了，周邊的污染一過(guò)來(lái)，污染的來(lái)源仍無(wú)法改變。”他說(shuō)，比如，河北煤炭的消耗一直在增加，一遇到不利于擴(kuò)散的自然條件，大氣污染就無(wú)法避免。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京PM2.5構(gòu)成中24.5%來(lái)自周邊地區(qū)。一份研究表明，當(dāng)南風(fēng)吹起時(shí)，保定地區(qū)大氣中的PM2.5隨著氣流一天之后就可到達(dá)北京上空。

產(chǎn)業(yè)原因

傳統(tǒng)重工業(yè)城市高污染高耗能企業(yè)多污染嚴(yán)重

本報(bào)記者走訪石家莊和唐山等地，發(fā)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生的粉塵等都是造成當(dāng)?shù)匚廴緡?yán)重的主要因素，作為全國(guó)鋼鐵業(yè)重點(diǎn)城市的唐山，其污染源主要集中于京唐港、曹妃甸、灤縣，而這三個(gè)地方重工業(yè)密集程度已為中國(guó)之最。

針對(duì)這些年越來(lái)越嚴(yán)重的大氣污染情況，邯鄲市環(huán)境監(jiān)測(cè)中心研究員宋寧在接受本報(bào)記者采訪時(shí)也表達(dá)了他的擔(dān)憂，他說(shuō)“邯鄲污染主要來(lái)源有三，燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸”。

記者在石家莊采訪時(shí)了解到，石家莊的霧霾天氣一般呈現(xiàn)“采暖期重于非采暖期”的規(guī)律，石家莊在取締分散燃煤鍋爐的同時(shí)，在市區(qū)建了六個(gè)熱電廠。按政府官員的說(shuō)法，燃煤污染是最主要的污染，而削減燃煤消費(fèi)量不是一件容易的事。

周寧曾任河北環(huán)保聯(lián)合會(huì)理事，他說(shuō)，石家莊的水泥、鋼鐵是支柱產(chǎn)業(yè)，水泥廠、化工廠、熱電廠等都會(huì)產(chǎn)生粉塵。目前石家莊的汽車(chē)保有量和密度，與其他幾個(gè)污染城市相比更多更密，此外，城市開(kāi)工建設(shè)面積也最大最多。這些都造成石家莊的霧霾天氣是不可避免的。

氣候原因

靜穩(wěn)天氣不利污染物擴(kuò)散有利形成霾天

由于京津城際之間距離短，天津的天氣狀況與北京相關(guān)度較高，天津市氣象科學(xué)研究所副所長(zhǎng)韓素琴在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)，造成天津霧霾天氣最根本的原因也是污染，并且在不適合的氣象條件下，霧霾天會(huì)加重。不過(guò)，她也表示，由于地理位置與北京不同，天津距海較近，相對(duì)濕度大，有時(shí)會(huì)刮東風(fēng)，所以，和天津霧霾天氣的聯(lián)動(dòng)性有時(shí)候并不那么高。

“比如，國(guó)慶節(jié)前的霧霾天氣，北京和河北自假日前一天就開(kāi)始發(fā)布預(yù)警，當(dāng)時(shí)PM2.5數(shù)值就已經(jīng)較高，但那時(shí)天津的霧霾并不嚴(yán)重，氣象局也沒(méi)有發(fā)布預(yù)警。但第二天，也就是10月1日開(kāi)始，天津的霧霾天氣就非常嚴(yán)重。”

地形原因

邢臺(tái)簸箕地形結(jié)構(gòu)成污染物“大容器”

“石家莊的溫度比同緯度城市要偏高3到5℃，與其所處位置有關(guān)系。太行山脈基本上把石家莊的通風(fēng)口都擋死了，在有霧霾情況下，更不容易擴(kuò)散。”周寧說(shuō)道。

同樣受制于地理?xiàng)l件的，還有邢臺(tái)。邢臺(tái)學(xué)院地理系主任張秀蘭教授對(duì)本報(bào)記者表示，“邢臺(tái)的地理地形特質(zhì)、工業(yè)結(jié)構(gòu)與布局以及邢臺(tái)市區(qū)高比例的車(chē)輛擁有量”是造成邢臺(tái)空氣污染嚴(yán)重的三大主要原因。“邢臺(tái)因背靠太行山而形成了不利于污染物擴(kuò)散的簸箕地形結(jié)構(gòu)，更為關(guān)鍵的在于，在平均海拔上，邢臺(tái)比相鄰的邯鄲、石家莊兩市要低20米左右，這20米差距造就了個(gè)大容器，將同樣嚴(yán)重的邯鄲、石家莊的污染物都收容進(jìn)來(lái)。”

怎么治理

北京擬2017年P(guān)M2.5降至60微克

霧霾來(lái)襲、空氣污染不僅僅事關(guān)民生，更事關(guān)城市競(jìng)爭(zhēng)力乃至國(guó)家發(fā)展。今年9月，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，稱當(dāng)前我國(guó)大氣污染形勢(shì)嚴(yán)峻，細(xì)顆粒物(PM2.5)為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日益突出。

計(jì)劃要求，經(jīng)過(guò)五年努力，全國(guó)空氣質(zhì)量總體改善，重污染天氣較大幅度減少；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域空氣質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。力爭(zhēng)再用五年或更長(zhǎng)時(shí)間，逐步消除重污染天氣，全國(guó)空氣質(zhì)量明顯改善。到2017年，全國(guó)地級(jí)及以上城市可吸入顆粒物濃度比2012年下降10%以上，優(yōu)良天數(shù)逐年提高；京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等區(qū)域細(xì)顆粒物濃度分別下降25%、20%、15%左右，其中北京市細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右。

專(zhuān)家：華北的霧霾治理是個(gè)整體

國(guó)慶節(jié)前，石家莊也確定了大氣防治總體目標(biāo)為：經(jīng)過(guò)5年努力，二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放總量比2012年分別削減1.53萬(wàn)噸、4.97萬(wàn)噸、1.16萬(wàn)噸，完成省下達(dá)的揮發(fā)性有機(jī)物削減任務(wù)。全市環(huán)境空氣質(zhì)量總體改善，實(shí)現(xiàn)省會(huì)天藍(lán)、地綠、水清，讓人民群眾呼吸上新鮮空氣，摘掉省會(huì)污染城市的帽子。

根據(jù)石家莊市“大氣污染防治五年行動(dòng)方案”安排，市區(qū)19家企業(yè)將限時(shí)搬遷改造，華藥石鋼將于2017年遷出。今年年底前所有水泥粉磨站都要關(guān)停，2017年年底前，逐步關(guān)閉西部山區(qū)水泥建材企業(yè)。對(duì)于石家莊的“5年計(jì)劃”，在石家莊待了30多年的張忠民認(rèn)為，政府不能下承諾，說(shuō)5年解決，這是不可能的。“不能綁架政府，而是面對(duì)現(xiàn)實(shí)，不輕易承諾，根據(jù)自己的家底，一步步地打破困局。”

周寧說(shuō)，不能單說(shuō)石家莊的霧霾，其實(shí)華北地區(qū)是一個(gè)整體，治理也事關(guān)京津冀。中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所研究員王躍思將霧霾的來(lái)源簡(jiǎn)單歸結(jié)為“北京的車(chē)、天津的油、河北的煤”，這是不無(wú)道理的。

環(huán)保部“十大污染城市”月度榜單

1月排名：邢臺(tái)、石家莊、保定、邯鄲、廊坊、衡水、濟(jì)南、唐山、北京、鄭州

5月排名：石家莊、唐山、邢臺(tái)、邯鄲、濟(jì)南、保定、鄭州、北京、衡水、天津

6月排名：唐山、石家莊、邢臺(tái)、邯鄲、保定、衡水、濟(jì)南、天津、鄭州、太原

7月排名：唐山、邯鄲、石家莊、濟(jì)南、邢臺(tái)、天津、保定、蘭州、鄭州、衡水

8月排名：邢臺(tái)、唐山、石家莊、濟(jì)南、邯鄲、天津、衡水、西安、保定、廊坊