商務(wù)部稱美國此次使用特保措施屬于“濫用”，中方將堅(jiān)決交涉堅(jiān)決反對

14日，中國政府就美國限制進(jìn)口中國輪胎的特殊保障措施啟動(dòng)WTO爭端解決程序，提出要求與美方進(jìn)行WTO爭端解決項(xiàng)下的磋商。按照WTO規(guī)則，美國須在10日內(nèi)回應(yīng)中方磋商要求，30日內(nèi)啟動(dòng)磋商。商務(wù)部發(fā)言人姚堅(jiān)昨日在例行發(fā)布會(huì)上表示，當(dāng)前金融危機(jī)的背景下，貿(mào)易救濟(jì)措施的濫用和出臺(tái)貿(mào)易保護(hù)主義政策，都是不得人心的，中方將堅(jiān)決交涉和堅(jiān)決反對。

中方認(rèn)定美濫用“特保”

姚堅(jiān)稱，金融危機(jī)的發(fā)源地在美國，美國更應(yīng)該承擔(dān)起相應(yīng)的道義和責(zé)任，慎用、少用貿(mào)易保護(hù)主義的措施，不能只顧關(guān)心自己的就業(yè)。

據(jù)對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國WTO研究院研究員桑百川介紹，解決貿(mào)易爭端，世界貿(mào)易組織允許采取的貿(mào)易救濟(jì)措施，主要包括反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施和特殊保障措施。

姚堅(jiān)昨日表示，美國此次使用特保措施屬于“濫用”。他說，特保措施的使用條件是非常明確的，就是要對當(dāng)?shù)氐氖袌鲈斐蓳p害、擾亂。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2008年中國對美輪胎出口的增長只有2%左右，今年上半年，甚至出現(xiàn)超過15%的負(fù)增長，在這樣一個(gè)背景下，對于市場擾亂的判斷是無法成立的。

“在交涉過程中，美國方面一直沒有對這個(gè)問題提出反饋，即到底對美國市場有沒有造成擾亂?！币?jiān)說。

美方的這一裁定也遭到來自本土的反對意見。美國輪胎產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)明確表示反對特保措施，美國智庫凱托研究所等研究機(jī)構(gòu)也認(rèn)為限制中國輪胎產(chǎn)品進(jìn)口弊大于利。

據(jù)了解，在中國輸美輪胎制品中，68%是外商投資企業(yè)制造的，包括米其林、固特異等。這一裁定同樣也將影響到這些外資企業(yè)。

美須10日內(nèi)回應(yīng)磋商要求

美國對中國輪胎的懲罰性關(guān)稅將于今年9月26日施行，在原來4%的關(guān)稅基礎(chǔ)上，以后三年分別征以35%、30%、25%的附加關(guān)稅。

就美國的這一裁定，中國擬采取“磋商”。商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)就此發(fā)表談話指出，中方要求與美方磋商，是行使WTO成員權(quán)利的正當(dāng)舉動(dòng)，是維護(hù)自身利益的切實(shí)行動(dòng)。

美國總統(tǒng)奧巴馬在紐約回應(yīng)稱，美國政府向中國輸美輪胎加征關(guān)稅，并非向WTO發(fā)出貿(mào)易保護(hù)主義信號，也并非挑釁中國。

桑百川介紹，雙邊框架下進(jìn)行磋商，主要是中美雙方通過政府層面繼續(xù)進(jìn)行談判。他表示，雙邊磋商很難解決問題，因?yàn)橹忻离p方之前已經(jīng)進(jìn)行數(shù)月的談判，最終很可能訴諸WTO。

據(jù)悉，在中國提出磋商要求后，美國須在10日內(nèi)進(jìn)行回應(yīng)，并在30日內(nèi)啟動(dòng)磋商，磋商期限在60日之內(nèi)。桑百川表示，如果磋商不成，中國可以起訴要求WTO成立專家組進(jìn)行調(diào)查，進(jìn)行為期6到9個(gè)月的調(diào)查。WTO根據(jù)調(diào)查結(jié)果有可能推翻美國的裁定。

中國橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)秘書長鄧雅俐昨日表示，即使磋商啟動(dòng)，從9月26日起，在磋商期內(nèi)也要開始實(shí)施35％的關(guān)稅。她說，這一裁定對國內(nèi)的輪胎行業(yè)影響是很大的。

對于行業(yè)的發(fā)展，商務(wù)部表示，將會(huì)同工業(yè)和信息化部，以及有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)，對于輪胎產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，包括上下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予支持和關(guān)注，并完善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

9月11日，美國宣布輪胎特保案裁定。次日，中國對原產(chǎn)于美國的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品和肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。有人認(rèn)為，一場中美貿(mào)易戰(zhàn)即將打響。

回應(yīng)：姚堅(jiān)昨日表示，商務(wù)部根據(jù)中國的反傾銷、反補(bǔ)貼條例，啟動(dòng)了立案審查程序。這標(biāo)志著立案受理的開始，這是以事實(shí)為依據(jù)做出的決定。他表示，在當(dāng)前的國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延的情況下，堅(jiān)決反對貿(mào)易保護(hù)主義，遇到貿(mào)易摩擦的時(shí)候，愿意磋商、交涉和談判。

據(jù)國外媒體報(bào)道，美國總統(tǒng)奧巴馬表示，不會(huì)看到一場貿(mào)易戰(zhàn)。在金融危機(jī)蔓延時(shí)，貿(mào)易保護(hù)將延緩經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。