與全國人大法工委有業(yè)緣關(guān)系的環(huán)保官員今天向大智慧通訊社透露，環(huán)保法修正草案多條內(nèi)容爭(zhēng)議巨大，此次二審不會(huì)通過，最終修訂結(jié)果要等三審才能知曉。

備受關(guān)注的環(huán)保法修正案草案正由本屆人大常委會(huì)進(jìn)行二審。一般而言，一部法律一旦生效，將對(duì)其效力范圍內(nèi)的廣泛利益和程序產(chǎn)生固化作用。而在此次審議中，草案里關(guān)于將公益訴訟主體限制為中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一家等內(nèi)容爭(zhēng)議巨大，修正案能否通過成為各方關(guān)注焦點(diǎn)。

而據(jù)大智慧通訊社多方采訪獲悉，環(huán)保部對(duì)此次修正案草案也存在諸多不滿。其中中國政法大學(xué)環(huán)境資源法研究和服務(wù)中心劉湘教授27日接受大智慧通訊社采訪時(shí)介紹，此次審議由全國人大常委會(huì)法制工作委員極力主導(dǎo)，而環(huán)保部因?yàn)椴粷M修正案中存諸多漏洞而不愿修正案通過。

早在去年環(huán)保法修正案草案一審時(shí)，環(huán)保部就因不滿小修小補(bǔ)而發(fā)表了關(guān)于對(duì)《環(huán)境保護(hù)法修正案（草案）》的意見和建議函。該函指出，修正案在科學(xué)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系上，缺乏切實(shí)有力的措施保障；在合理界定環(huán)境保護(hù)法與專項(xiàng)法的關(guān)系上，基本定位不夠清晰；在配置環(huán)保監(jiān)管職能上，會(huì)對(duì)現(xiàn)行體制造成沖擊；在對(duì)待各地方各部門的環(huán)保實(shí)踐上，草案沒有充分吸收成功經(jīng)驗(yàn)。

此外，該函還指出環(huán)保法重點(diǎn)應(yīng)該放在環(huán)保理念、基本原則、基本體制、政府責(zé)任、公眾權(quán)益保障、社會(huì)參與機(jī)制、企業(yè)的基本義務(wù)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策、通用的處罰規(guī)則等內(nèi)容上，而針對(duì)企業(yè)的具體監(jiān)管措施應(yīng)當(dāng)主要留由其他專項(xiàng)環(huán)保法律或者行政法規(guī)規(guī)定。

但根據(jù)大智慧通訊社獲得的環(huán)保法修正案草案二審的內(nèi)容，此次修訂增加了多項(xiàng)與企業(yè)相關(guān)的具體操作措施，而對(duì)政府責(zé)任、公眾權(quán)益保障涉及甚少。在社會(huì)參與機(jī)制上，甚至規(guī)定公益訴訟主體只能是中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)一家，被媒體和部分法律人士指為倒退。

該官員向大智慧通訊社表示，目前環(huán)保部和法工委仍在進(jìn)行一些溝通，最近兩日委員意見即將出臺(tái)，屆時(shí)形勢(shì)會(huì)基本清晰。