5月19-27日，國務院總理李克強正式訪問印度、巴基斯坦、瑞士和德國四國，與四國分別簽訂了一系列經濟文化協(xié)議，與各國間的經貿交流更趨深化。

尤其令各方矚目的是，中瑞共同簽署了《關于結束中國-瑞士自由貿易協(xié)定談判的諒解備忘錄》。作為中國與首個G20國家，也是首個歐洲大陸國家簽訂的首個自由貿易協(xié)定，此舉意義深遠。

印巴市場潛力巨大

印度是李克強此次出訪的第一站。雙邊經貿合作是中印兩國首腦交流的一個重要議題。在截至2012年3月31日的財政年度，中印兩國的雙邊貿易額已達約760億美元，中國成印度最大貿易伙伴國。

不過，印度對中國有近410億美元的貿易逆差。印度制造業(yè)缺乏競爭力，是掣肘其出口的重要因素。李克強表示：“中方愿看到更多有競爭優(yōu)勢的印度產品進入中國市場，并為此提供便利。我們不刻意追求貿易順差。”中印雙方還簽署了多項協(xié)議和諒解備忘錄，其中包括水牛肉、漁業(yè)和制藥方面的三項諒解備忘錄，助推印度出口。

“印度應該擴大對中國的出口。原先主要是鐵礦石、棉花等原材料，今后出口的種類應更加豐富，服務業(yè)之類也應涵蓋進去;另一方面，印度也應更開放市場，如基礎設施領域，減少非貿易的壁壘，擴大中資在印度的投資。印度的人力成本較低，對中國制造商很有吸引力，可生產更多的產品以供出口，以此來實現(xiàn)動態(tài)平衡。”中國現(xiàn)代國際關系研究院南亞問題專家傅小強對時代周報表示。

相比中國企業(yè)，印度無疑更歡迎中國資金和產品。5月21日，印度埃薩能源公司旗下埃薩石油公司，與國家開發(fā)銀行和中石油簽署了一份“資金換石油”的三方諒解備忘錄。這是印度大型公司首次與中國企業(yè)簽署此類協(xié)議，標志著亞洲兩個最大的新興經濟體之間金融往來加深。

遺憾的是，中國企業(yè)進入印度，頗有波折。在印度擴張頻頻遇阻的中興、華為，近期再遭印度情報機構嚴密審查。出于對安全問題的考慮，近日印度也加入了抵制華為、中興的行列。

北京大學國際關系學院副教授韓華告訴時代周報：“印度市場對中國的開放度還不是很高，對中國的投資，比如通信業(yè)之類，經常會以安全為由進行限制，阻礙了一些貿易機會。印度對中國的猜疑大可節(jié)制。”

5月22日，李克強抵達巴基斯坦。巴面臨能源危機，日停電多達20個小時，以致經濟發(fā)展躑躅不前。李克強表示，中國和巴基斯坦應將發(fā)電合作當作重點。雙方應側重發(fā)展能源、發(fā)電等優(yōu)先項目，推動建立中巴經濟走廊。

巴基斯坦被稱為中國唯一的“全天候戰(zhàn)略合作伙伴”。在經濟方面，被譽為“當代絲綢之路”的中巴友誼之路—喀喇昆侖山公路改擴建項目目前正在加緊施工。今年1月30日，巴基斯坦政府同意將具有重要戰(zhàn)略意義的瓜達爾港的營運控制權移交給中國公司，這一舉措對中國鋪設從中東輸往中國西部的石油管道具有重大意義。一位巴方官員說，該港口合同將是“中國繼喀喇昆侖公路后，在巴基斯坦第二重要的投資”。中國北斗導航系統(tǒng)近期也在巴基斯坦落地，巴基斯坦成為北斗的第四個外國用戶。5月22日，兩國還簽署了海洋科技合作諒解備忘錄，將進一步加強在海洋科學研究與調查等領域的合作。

“在經濟上，中國更看重與印度的交流，這是一種務實的表現(xiàn)，印度是個大市場，地鐵、電信市場進入有很大的空間。”復旦大學國際問題研究院常務副院長沈丁立對時代周報分析。

傅小強認為：“在經貿關系方面，中印之間這次主要是確立一些原則，具體項目還要雙方具體部門和企業(yè)去落實。而中巴之間原則已比較明確，談的是具體項目。一些大項目已落實，比如北斗已在巴落地使用，中巴經濟能源走廊也在逐步推進。中巴談判的內容更為扎實，談的項目更符合巴基斯坦的經濟現(xiàn)狀和需求。”

與G20國家首個自貿協(xié)定

5月23日，李克強啟程前往瑞士。中瑞兩國完成了內容廣泛的自由貿易協(xié)定磋商。24日，簽署了《關于結束中國-瑞士自由貿易協(xié)定談判的諒解備忘錄》。這標志著雙方自2010年啟動的自貿區(qū)談判基本塵埃落定，離協(xié)議簽訂和批準實施僅一步之遙。

依據這份覆蓋工業(yè)和農業(yè)產品等眾多商品的自由貿易協(xié)定，瑞士將取消幾乎所有進口自中國的貨物的關稅，中國對瑞士84%的出口將實施零關稅。未來10年，中國將瑞士表的進口關稅大幅削減60%，第一年削減18%，之后每年削減5%。

今年頭三個月，中瑞貿易同比增長100%多，瑞士維持著高額的對華順差。表面觀之，簽訂自由貿易協(xié)定或更有利于瑞士，若中國取消對機械15%的進口關稅，瑞士在此項貿易上已有的強勢地位可進一步提振。

瑞士手表關稅削減將刺激中國國內的購買力。分析師們認為，該協(xié)定對瑞士公司是利好消息，或將幫助他們從其他歐洲奢侈品公司手中奪取奢侈品市場份額，并有助于緩和中國打擊送禮行動對高端手表需求造成的傷害。

而中國能從中瑞貿易自由化中獲利的，似乎僅限于農產品—目前瑞士對農產品施加了20%多的進口關稅。

“從中期看，瑞士在中國的銷售擴張較快，中國會有關稅損失，但目光放之中長期，中國經濟會明顯受益。不僅農產品，中國的制造品也會更多銷售到瑞士，比如紡織品、鞋類、箱包、大眾消費類的電子產品等等，都會找到更多出路。此外，自由貿易協(xié)定簽訂后，雙方投資會更開放，更便利，會帶動瑞士對中國高精尖行業(yè)的投資，像精細化工、精密機械，包括品牌產品在中國生產，產品可返銷到瑞士。”

“瑞士的經驗也為中國經濟的轉型提供很好的借鑒，通過創(chuàng)新提高公司的競爭力，進而提高整個國家經濟的競爭力。同時，中國企業(yè)也能以瑞士作為橋頭堡，拓展在歐洲的投資，尋求先進技術和管理經驗，更利于中國企業(yè)走出去。”北京大學國際政治經濟研究中心主任王勇對時代周報分析。事實上，即將簽署的中瑞自由貿易協(xié)定，已激發(fā)了一波中國對瑞士的投資潮。

瑞士表在10年內逐步降低關稅，在王勇看來，這是一個緩沖時區(qū)。“在此期間，中國鐘表業(yè)應加強創(chuàng)新，提高營銷，打造中國的有國際影響的知名品牌，可通過和瑞士合作的方式，獲取經驗。”

“中瑞自由貿易協(xié)定可以在中國與歐洲的關系中架起一道橋梁，也象征著已有一些發(fā)達國家認可中國的市場經濟地位。也許未來能夠幫助中國跟美國、歐盟、日韓等達成更多的自貿協(xié)定。”北京理工大學經濟學教授胡星斗表示。

中德打造“夢之隊”

德國是李克強就職后首訪的最后一站，也是唯一的歐盟國家。在會見德國商業(yè)代表時，李克強稱，如中德以一種理想的最佳方式合作，將會打造一支“夢之隊”。

目前，德國已成為中國在歐洲最大的貿易伙伴，中國則是德國在歐盟以外的第二大出口市場，僅次于美國。去年，德國對華出口額達666億歐元，對華進口額達到773億歐元。而中德之間“市場換技術”的合作模式運作良好，堪稱“雙贏”。數據顯示，德國是歐洲對華技術轉讓最多的國家。截至2012年年底，中國從德國引進技術累計17995項，金額594.7億美元。

王勇認為：“德國在歐洲是經濟最發(fā)達的國家，在歐盟有舉足輕重的地位，通過德國，中國也能加強對整個歐盟的影響。歐盟在涉及到中國的一些政治議題上，以及經貿糾紛方面，德國能起到一定的平衡、化解糾紛的作用。”

此次，在歐盟發(fā)起的針對中國光伏產品、無線通線設備的“雙反調查”中，是否對進口的中國光伏產品征收平均幅度高達47%的臨時性反傾銷關稅，德國等18個國家投了反對票。在王勇看來，此即是德國平衡作用的體現(xiàn)。歐盟若在缺乏來自多數成員國政府支持的情況下強行施加關稅，將使征稅方案提出者歐盟貿易專員卡洛德古赫特身陷尷尬境地，并在貿易調查于12月得出最終結果的過程中削弱他的影響力。

“德國很看好中國的市場，所以投了反對票，可以說它在這方面支持了中國。德國也是歐盟最主要的大國，它對別的國家投票肯定會有影響。當然歐盟投票，各國有不同的票數，且主要是根據民意，或者說利益集團的利益來投票。大多數利益集團肯定是希望發(fā)展與中國的經貿關系，從中國掙更多的錢，不想引起貿易戰(zhàn)。”胡星斗分析稱。

6月4日，歐盟委員會決定分階段對從中國進口的太陽能電池板開征關稅，暫緩實施嚴厲制裁，此舉向中國方面提供了暫時的喘息空間。有外媒認為，李克強對此起到了一定作用。

在出訪瑞士、德國期間，李克強多次強調：“這兩類產品和設備案對中國相關產業(yè)、企業(yè)和就業(yè)將造成嚴重損害，同時也會損害歐洲用戶和消費者的切身利益，我們表示堅決反對。”這是中國最高層領導人首次就貿易爭端發(fā)表意見。

對德國來說，通過投反對票，已經證明自己是中國的有力盟友。

而在李克強此次訪德之后，中德兩個大國之間，也將開啟新一輪的互動。正如李克強在會見德國商業(yè)代表時所說，“政府企業(yè)共同合作就能兩個輪子一起轉，中德合作不僅進入快車道，而且必將進入提速期。”