國(guó)家能源局網(wǎng)站2013年2月7日發(fā)布《國(guó)家能源局、財(cái)政部、國(guó)土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于促進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用的指導(dǎo)意見（國(guó)能新能〔2013〕48號(hào)）》：地?zé)崮苁乔鍧嵀h(huán)保的新型可再生能源，資源儲(chǔ)量大、分布廣，發(fā)展前景廣闊，市場(chǎng)潛力巨大。積極開發(fā)利用地?zé)崮軐?duì)緩解我國(guó)能源資源壓力、實(shí)現(xiàn)非化石能源目標(biāo)、推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命、促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略意義；各有關(guān)部門、各級(jí)地方政府和相關(guān)企業(yè)要高度重視發(fā)展地?zé)崮艿闹卮笠饬x，認(rèn)真貫徹《可再生能源法》，積極推進(jìn)地?zé)崮荛_發(fā)利用工作，促進(jìn)地?zé)崮墚a(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。

點(diǎn)評(píng)：

地?zé)峁┡偷責(zé)岚l(fā)電是“十二五”期間國(guó)內(nèi)地?zé)崮荛_發(fā)利用的主要目標(biāo)，熱泵形式的淺層地?zé)崮芙ㄖ媚芾檬乾F(xiàn)階段國(guó)內(nèi)地?zé)崮荛_發(fā)利用的主要方式。發(fā)展目標(biāo)方面，文件提出：到2015年，基本查清全國(guó)地?zé)崮苜Y源情況和分布特點(diǎn)，建立國(guó)家地?zé)崮苜Y源數(shù)據(jù)和信息服務(wù)體系，全國(guó)地?zé)峁┡娣e達(dá)到5億平方米，地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到10萬千瓦，地?zé)崮苣昀昧窟_(dá)到2000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，形成地?zé)崮苜Y源評(píng)價(jià)、開發(fā)利用技術(shù)、關(guān)鍵設(shè)備制造、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等比較完整的產(chǎn)業(yè)體系；到2020年，地?zé)崮荛_發(fā)利用量達(dá)到5000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，形成完善的地?zé)崮荛_發(fā)利用技術(shù)和產(chǎn)業(yè)體系?，F(xiàn)階段發(fā)展重點(diǎn)方面，文件提出：積極推廣淺層地?zé)崮荛_發(fā)利用；在做好環(huán)境保護(hù)的前提下，促進(jìn)淺層地?zé)崮艿囊?guī)?；瘧?yīng)用；在資源條件適宜地區(qū)，優(yōu)先發(fā)展再生水源熱泵（含污水、工業(yè)廢水等），積極發(fā)展土壤源、地表水源（含江、河、湖泊等）熱泵，適度發(fā)展地下水源熱泵，提高淺層地溫能在城鎮(zhèn)建筑用能中的比例；重點(diǎn)在地?zé)崮苜Y源豐富、建筑利用條件優(yōu)越、建筑用能需求旺盛的地區(qū)，規(guī)?；茝V利用淺層地溫能；鼓勵(lì)具備應(yīng)用條件的城鎮(zhèn)新建建筑或既有建筑節(jié)能改造中，同步推廣應(yīng)用熱泵系統(tǒng)，鼓勵(lì)政府投資的公益性建筑及大型公共建筑優(yōu)先采用熱泵系統(tǒng)，鼓勵(lì)既有燃煤、燃油鍋爐供熱制冷等傳統(tǒng)能源系統(tǒng)，改用熱泵系統(tǒng)或與熱泵系統(tǒng)復(fù)合應(yīng)用。

我們判斷“十二五”期間國(guó)內(nèi)還需建成地?zé)峁┡娣e3.5億平方米左右、地?zé)岚l(fā)電裝機(jī)容量7.5萬千瓦左右，熱泵壓縮機(jī)和螺桿膨脹機(jī)是地?zé)崮荛_發(fā)利用的關(guān)鍵設(shè)備。

2012年3月12日科技部發(fā)布的《中國(guó)地?zé)崮芾眉夹g(shù)及應(yīng)用》描述了國(guó)內(nèi)地?zé)崮芾玫膶?shí)際情況：（1）中國(guó)是以中低溫為主的地?zé)豳Y源大國(guó)，全國(guó)地?zé)豳Y源潛力接近全球的8%；中國(guó)從20世紀(jì)70年代初期開展現(xiàn)代意義上的地?zé)豳Y源開發(fā)利用，隨著地源熱泵技術(shù)的發(fā)展，淺層地?zé)崮芾媚壳笆侵袊?guó)地?zé)崮荛_發(fā)應(yīng)用的主要方式；（2）總體上看，中國(guó)的地?zé)崮芾靡研纬梢晕鞑匮虬司疄榇淼牡責(zé)岚l(fā)電，以天津、西安、北京為代表的地?zé)峁┡?，以重慶為代表的地表水水源熱泵供熱制冷，以大連為代表的海水源熱泵供熱供暖，以東南沿海為代表的療養(yǎng)與旅游，以及以華北平原為代表的種植和養(yǎng)殖的開發(fā)利用格局；（3）地?zé)岚l(fā)電是一種利用地下熱水和蒸汽為動(dòng)力源(6.65,0.00,0.00%)的發(fā)電技術(shù)，其原理類似于火力發(fā)電，是利用蒸汽的熱能在汽輪機(jī)中轉(zhuǎn)變?yōu)闄C(jī)械能，然后帶動(dòng)發(fā)電機(jī)發(fā)電；中國(guó)利用地?zé)岚l(fā)電始于20世紀(jì)70年代初期；中國(guó)曾一度建有10余座地?zé)岚l(fā)電站，總裝機(jī)容量達(dá)2.8萬千瓦，但由于設(shè)備老化等原因，目前縮減為約2.4萬千瓦，據(jù)世界地?zé)岚l(fā)電第18位；80年代起，我國(guó)開發(fā)了螺桿膨脹動(dòng)力機(jī)中低溫地?zé)崴l(fā)電技術(shù)，建立了5千瓦的實(shí)驗(yàn)機(jī)組；（4）截止2009年底，中國(guó)地?zé)崮苤苯永玫目傃b機(jī)容量達(dá)到889.8萬千瓦，每年直接利用地?zé)崮苓_(dá)7.53*1013千焦，居世界第一，其中地源熱泵應(yīng)用約521萬千瓦、占近六成；（5）地源熱泵系統(tǒng)是一種利用地球（土壤、地表或地下水體）所儲(chǔ)藏的太陽(yáng)能資源為冷熱源，進(jìn)行能量轉(zhuǎn)換的供暖制冷空調(diào)系統(tǒng)，由地能換熱系統(tǒng)、熱泵機(jī)組和室內(nèi)采暖空調(diào)末端系統(tǒng)所組成；目前，中國(guó)地源熱泵技術(shù)的建筑應(yīng)用面積已超過1.4億平方米，在十二五期間，中國(guó)預(yù)計(jì)將完成地源熱泵供暖（制冷）面積3.5億平方米左右，按每平米200-300元的投資強(qiáng)度，總投資金額可達(dá)700-1050億元。本次文件提出：鼓勵(lì)有條件的企業(yè)重點(diǎn)對(duì)地?zé)崮苜Y源評(píng)價(jià)技術(shù)、地?zé)岚l(fā)電技術(shù)、高效率換熱（制冷）工質(zhì)、中高溫?zé)岜脡嚎s機(jī)、高性能管網(wǎng)材料、尾水回灌和水處理、礦物質(zhì)提取等關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)；依托地?zé)崮芾檬痉俄?xiàng)目，加快地?zé)崮芾藐P(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，形成對(duì)我國(guó)地?zé)崮荛_發(fā)利用強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。關(guān)鍵設(shè)備市場(chǎng)容量估算方面，地?zé)岚l(fā)電螺桿膨脹機(jī)組按每千瓦1.2萬元的單價(jià)計(jì)算則7.5萬千瓦裝機(jī)容量對(duì)應(yīng)的螺桿膨脹機(jī)需求金額可達(dá)9億元，熱泵壓縮機(jī)組方面按每萬平方米50萬元的單價(jià)計(jì)算則3.5億平方米供暖面積對(duì)應(yīng)熱泵壓縮機(jī)組需求金額可達(dá)175億元。