將于12月上旬閉幕的《聯(lián)合國氣候變化框架公約 》 第18次締約方會(huì)議暨《京都議定書》第8次締約方會(huì)議，截至目前仍沒有提振處于“白菜價(jià)”的國際碳交易市場價(jià)格的信息出現(xiàn)，也讓幾年前興致勃勃申請(qǐng)CDM （清潔發(fā)展機(jī)制）項(xiàng)目的山東企業(yè)陷入尷尬。

經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)記者近日采訪了解到，除簽約項(xiàng)目可能面臨違約外，價(jià)格下跌讓企業(yè)申請(qǐng)熱情不再，一些中介機(jī)構(gòu)退出，126個(gè)已通過聯(lián)合國審批的山東CDM 項(xiàng)目中，除39個(gè)已經(jīng)買方簽發(fā)，其余87個(gè)的執(zhí)行情況尚難預(yù)料，占近七成。

“價(jià)格這么低，就沒有多大必要去申請(qǐng)了。”12月1日，聊城安杰新能源發(fā)電有限公司總經(jīng)理王輝談到國際碳價(jià)時(shí)失望地表示。

“價(jià)格低是一回事，并且這種情況很難找到買家。”11月30日，山東省國聯(lián)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心主任助理程漢超接受導(dǎo)報(bào)記者采訪時(shí)表示，國際碳交易手續(xù)復(fù)雜，且影響交易成功的可變因素很多，即便是獲得了審批，找不到國際買家也是一個(gè)問題。在此情況下，發(fā)展國內(nèi)碳交易或許能提振能源企業(yè)節(jié)能減排的熱情。

市場趨冷 中介退出

“我們現(xiàn)在已經(jīng)不做這一塊業(yè)務(wù)了。”1日，山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心負(fù)責(zé)人劉照勝告訴導(dǎo)報(bào)記者。

據(jù)了解，山東省清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)服務(wù)中心是我省第一家專門從事清潔發(fā)展機(jī)制技術(shù)服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，2005年12月8日，經(jīng)山東省科技廳批準(zhǔn)，依托山東省可持續(xù)發(fā)展研究中心掛牌成立，先后運(yùn)作了德州晶華集團(tuán)大壩水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目、長島22兆瓦風(fēng)電項(xiàng)目、淄礦集團(tuán)東華水泥余熱發(fā)電項(xiàng)目等多個(gè)CDM 項(xiàng)目。該中心退出CDM 項(xiàng)目，映射出整個(gè)市場的不景氣。

“從國際金融危機(jī)開始，中心的這一塊業(yè)務(wù)就不大景氣，出現(xiàn)收縮的跡象。”劉照勝說，危機(jī)開始之后，他們覺得行情要下行，便逐漸對(duì)CDM 方面的業(yè)務(wù)進(jìn)行收尾，2011年之后全面停止了這方面的業(yè)務(wù)。 而隨著歐債危機(jī)的持續(xù)及歐洲經(jīng)濟(jì)的低迷，國際市場碳交易價(jià)格還在走低，讓更多的CDM 項(xiàng)目陷入難以執(zhí)行的境地。“今天（11月30日）的報(bào)價(jià)是0.7歐元/噸。”程漢超告訴導(dǎo)報(bào)記者，這樣的行情導(dǎo)致他們中心不能單純地依靠這方面的收入維持，所以正在逐步地開展與之相關(guān)的一些業(yè)務(wù)。山東國聯(lián)環(huán)境保護(hù)對(duì)外合作中心提供的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，山東省共有126個(gè)CDM 項(xiàng)目通過國家發(fā)改委審批，并且在聯(lián)合國注冊(cè)，報(bào)審企業(yè)中以風(fēng)力發(fā)電企業(yè)為主，預(yù)計(jì)年減排量在3000萬噸左右。但除了39個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)買方簽發(fā)，其余87個(gè)項(xiàng)目仍在運(yùn)作過程中，但以目前的市場環(huán)境，買家并不好找。“賣碳翁”的新難題“我們當(dāng)時(shí)（2009年）與法國一家企業(yè)簽訂的意向價(jià)格是9.6歐元/ 噸。”王輝說，他們的新能源發(fā)電項(xiàng)目規(guī)模不大，只有10兆瓦多一點(diǎn)，但在碳交易頗為熱鬧的2009年間，還是初步申請(qǐng)了CDM 項(xiàng)目，并與買家進(jìn)行了接觸。但現(xiàn)在價(jià)格跌成這樣，即使買方違約，也是可以理解的。

“這個(gè)發(fā)電項(xiàng)目之前因?yàn)橐恍┩恋貑栴}沒有如期開展，現(xiàn)在已經(jīng)建設(shè)完工，準(zhǔn)備在12月底進(jìn)行并網(wǎng)發(fā)電。”王輝表示，按照公司的發(fā)電項(xiàng)目計(jì)劃，接下來原本應(yīng)準(zhǔn)備著手申請(qǐng)CDM 項(xiàng)目執(zhí)行，但是現(xiàn)在的價(jià)格的確讓人寒心，似乎也沒有申請(qǐng)的必要了。

與聊城安杰新能源發(fā)電有限公司同期達(dá)成CDM意向的山東亞特爾集團(tuán)，情況也大同小異。“之前聽說過這個(gè)項(xiàng)目，但是后來就不了了之了。”山東亞特爾集團(tuán)工作人員告訴導(dǎo)報(bào)記者，這種項(xiàng)目太難做，手續(xù)太復(fù)雜。“一個(gè)CDM 項(xiàng)目的周期，從立項(xiàng)到最終通過聯(lián)合國審批，一般至少18個(gè)月。”程漢超表示，CDM項(xiàng)目雖然審批手續(xù)復(fù)雜，但很多企業(yè)都是實(shí)施項(xiàng)目后，才去報(bào)審CDM交易，所以審批遇阻不會(huì)耽誤項(xiàng)目的進(jìn)展，只是減弱企業(yè)上新項(xiàng)目的動(dòng)力。“中國在國際碳交易市場上話語權(quán)不夠，國外近幾年來要求中國為減排加大投入的呼聲越來越高，這實(shí)際上是國外大企業(yè)為自身謀求最大利益。”程漢超還表示，買家違約或訂立“陰陽合同”的情況也比較普遍，主要原因還是當(dāng)初的意向價(jià)格都太高了，與現(xiàn)在價(jià)格差距太大，同時(shí)受經(jīng)濟(jì)不景氣影響，國際需求不振。建立國內(nèi)碳交易體系實(shí)際上，除交易價(jià)格下跌外，西方正不斷向中國施壓，企圖讓中國退出國際碳交易的賣方行列。

“中國當(dāng)初的承諾是到2020年退出賣方行列，但如果發(fā)達(dá)國家施加的壓力不斷增大，中國也有可能提前退出。”山東科學(xué)院能源研究所副所長許崇慶對(duì)導(dǎo)報(bào)記者表示，我們應(yīng)該把發(fā)達(dá)國家的壓力變成我們國家自己建立內(nèi)部碳交易市場的一個(gè)機(jī)遇。許崇慶表示，建立國內(nèi)碳指標(biāo)交易市場有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)，有利于改變我們的生活環(huán)境，對(duì)企業(yè)而言，也可以提高效率，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提高競爭力。“目前最大的問題就是建立一套完整的低碳審核機(jī)制，然后通過政府政策引 導(dǎo)。”導(dǎo)報(bào)記者注意到，我國“十二五”規(guī)劃提出，到2015年，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗比2010年降低16%，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2010年降低17%，并計(jì)劃逐步建立碳排放交易市場。對(duì)此，程漢超表示，“國內(nèi)開展碳交易的前提是必須得有需求。”他解釋說，現(xiàn)在國家對(duì)碳排放的控制相對(duì)比較松，必須建立嚴(yán)格的碳排放約束體系，使部分企業(yè)有碳排放指標(biāo)的需求，進(jìn)而才會(huì)有交易。