水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是一項(xiàng)民生事業(yè)。今年，中央“一號(hào)文件”首次聚焦水利，對(duì)水利改革發(fā)展工作作出了系統(tǒng)部署。

杭州也是一座因水而興的城市，江、河、湖、海、溪“五水共導(dǎo)”。這座城市因水而越發(fā)顯得靈動(dòng)，富有生機(jī)。

昨日，市委、市政府召開全市水利工作會(huì)議，研究部署我市“十二五”期間的水利發(fā)展工作。會(huì)上，《杭州市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》正式下發(fā)。

“十二五”全市水利項(xiàng)目

總投資214.87億元

根據(jù)《杭州市“十二五”水利發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)，“十二五”期間，我市水利發(fā)展總體思路可以概括為：打造四大體系，建設(shè)八項(xiàng)工程，實(shí)施十大重點(diǎn)項(xiàng)目。

打造四大體系：即防災(zāi)減災(zāi)安全體系、供水安全保障體系、河湖生態(tài)健康體系、行業(yè)能力提升體系;

建設(shè)八項(xiàng)工程：即防洪排澇骨干工程、山塘水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、山洪災(zāi)害防治工程、農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施工程、水資源保障工程、農(nóng)村飲水安全工程、水環(huán)境綜合治理工程、水利行業(yè)能力提升工程;

實(shí)施十大重點(diǎn)項(xiàng)目：即千島湖引水工程、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程、苕溪清水入湖河道整治工程、杭州閑林水庫(kù)備用水源工程、杭州大江東新城水利配套工程、杭州科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)水利配套工程、錢塘江(富陽(yáng)[0.50 0.00%]段)東洲北支河道綜合整治工程、錢塘江干堤富春江庫(kù)區(qū)建德市梅城段堤防加固工程、桐廬富春江干堤加固工程、蕭山湘湖應(yīng)急備用水源工程。

通過實(shí)施水利“十二五”規(guī)劃，要實(shí)現(xiàn)防洪安全、飲水安全、經(jīng)濟(jì)用水安全、生態(tài)用水安全“四大安全”的目標(biāo)。

根據(jù)測(cè)算，“十二五”期間，我市水利發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目總投資214.87億元。其中，十大重點(diǎn)項(xiàng)目投資額為84.84億元。 農(nóng)村安全飲用水覆蓋率要達(dá)到100% 和城市一樣，農(nóng)村飲用水的水質(zhì)，直接影響到廣大農(nóng)村人口的身體健康。

自2005年，我市全面啟動(dòng)農(nóng)民飲用水工程以來，全市已累計(jì)解決飲用水不安全人口164萬，提前一年完成省水利廳下達(dá)的目標(biāo)。

“十二五”期間，我市要繼續(xù)加快實(shí)施“農(nóng)村飲水安全工程”。具體做法是，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片集中供水，以村為單位分散供水等模式擴(kuò)大供水范圍，解決35萬農(nóng)村人口飲水安全問題。屆時(shí)，全市農(nóng)村安全飲用水覆蓋率將達(dá)到100%，全市農(nóng)民飲用水安全問題得到全面解決。

“不僅要加強(qiáng)出廠水質(zhì)的監(jiān)測(cè)，還要監(jiān)測(cè)和掌握用戶終端出水水質(zhì)。”市領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)上表示。 推進(jìn)千島湖引水工程前期工作 錢塘江是浙江人民的母親河。杭州，80%以上用水來自錢塘江，水源較為單一。由于錢塘江上游人口眾多，工業(yè)發(fā)達(dá)，水質(zhì)難以得到保障。一旦發(fā)生水源污染，將直接影響到下游人口的用水安全。

一個(gè)解決方案就是增加水源

《規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)杭州市供水安全研究，擬將千島湖引水工程作為杭州市調(diào)水工程，以根本改善杭州市飲用水水質(zhì)。“十二五”期間，將加快推進(jìn)千島湖引水工程的前期工作，并在條件成熟時(shí)開工建設(shè)。為提高突發(fā)水污染事件的應(yīng)對(duì)能力，“十二五”期間，我市還將繼續(xù)實(shí)施閑林水庫(kù)、蕭山湘湖應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，新建余杭區(qū)的三白潭備用水源工程。

“十二五”期間，擬建和續(xù)建城市備用水源項(xiàng)目計(jì)劃投資25.12億元，儲(chǔ)備項(xiàng)目計(jì)劃投資14.69億元。 從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè) 興水利，除水害。水利工作的一項(xiàng)重要任務(wù)就是完善防洪減災(zāi)安全保障體系，確保城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全、健康發(fā)展。

在原有防洪排澇體系基礎(chǔ)上，“十二五”期間，我市還要進(jìn)一步加大中心鎮(zhèn)中心村防洪工程建設(shè)，實(shí)施27個(gè)中心鎮(zhèn)200個(gè)中心村防洪工程，提高城鄉(xiāng)防洪能力的進(jìn)一步提升。中心鎮(zhèn)、中心村防洪標(biāo)準(zhǔn)分別要達(dá)到20年和10年一遇以上。

為此，我市將增加水利投入，加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的金融支持，并廣泛吸引社會(huì)資金投資水利。

在加大農(nóng)田水利投入的同時(shí)，還要加強(qiáng)防洪排澇骨干工程、水資源保障、水環(huán)境綜合治理等重點(diǎn)項(xiàng)目投入，力爭(zhēng)今后10年，全社會(huì)水利年平均投入比2010年高出一倍。

此外，還要從全市土地出讓收益中提取10%，或從土地出讓總額中提取2%用于農(nóng)田水利建設(shè)。