今天海外發(fā)生了一件荒誕的事：美國(guó)海關(guān)把印度的一批太陽(yáng)能組件給扣了，理由是懷疑其中的關(guān)鍵原材料太陽(yáng)能電池是從中國(guó)生產(chǎn)的。

而且扣押的規(guī)模還不小，根據(jù)美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局(CBP)的數(shù)據(jù)，自去年10月以來(lái)，美國(guó)海關(guān)通過(guò)禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)法案(UFLPA)，扣留了來(lái)自印度的近4300萬(wàn)美元的產(chǎn)品。

而在前幾年，從未有過(guò)印度電子產(chǎn)品貨物在美國(guó)海關(guān)因UFLPA被扣留。

雖然CBP沒(méi)有具體說(shuō)明扣留了哪種類型的電子設(shè)備，但有知情人士指出，從過(guò)去幾年的情況看，美國(guó)海關(guān)通過(guò)UFLPA扣押的產(chǎn)品絕大部分都是太陽(yáng)能組件，因?yàn)槠渖a(chǎn)原材料多晶硅來(lái)自中國(guó)新疆。

CBP方面也證實(shí)了這一消息，稱近三分之一的被扣留的印度貨物被拒絕入境，其余在審查，以及一部分被準(zhǔn)予放行。

另外，CBP還指出，過(guò)去兩年內(nèi)，美國(guó)海關(guān)通過(guò)UFLPA攔截了30億美元的貨物，印度的4300萬(wàn)美元在其中只占很小一部分。

盡管規(guī)模不算大，但對(duì)于印度光伏生產(chǎn)商而言，這一消息無(wú)疑是巨大的打擊。因?yàn)橛《裙夥髽I(yè)正打算替換中國(guó)企業(yè)，成為美國(guó)光伏項(xiàng)目開發(fā)商的主要供應(yīng)商。

過(guò)去，由于關(guān)稅和UFLPA等政策原因，中國(guó)及東南亞光伏組件經(jīng)常被美國(guó)海關(guān)扣留，導(dǎo)致美國(guó)光伏項(xiàng)目開發(fā)商進(jìn)度延誤。這給印度光伏組件生產(chǎn)商帶來(lái)了機(jī)會(huì)，意圖借此機(jī)會(huì)替代美國(guó)市場(chǎng)中國(guó)供應(yīng)鏈的地位。

Wiley Rein LLP的貿(mào)易律師Tim Brightbill表示，如果印度光伏組件中的電池來(lái)自中國(guó)，那么對(duì)印度產(chǎn)品的扣押很可能會(huì)大量增加。他指出，過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，CBP沒(méi)有注意到印度光伏組件可能包含中國(guó)光伏電池，因此目前的風(fēng)險(xiǎn)很高。

那么印度光伏組件是否用了中國(guó)新疆的光伏電池呢?這也不排除有這個(gè)可能。由于此前針對(duì)我國(guó)光伏組件出口的貿(mào)易限制，印度本土光伏裝機(jī)大幅下降，迫于裝機(jī)壓力，印度又開始放開貿(mào)易限制。例如，今年7月份，印度免除了太陽(yáng)能電池和組件生產(chǎn)設(shè)備的進(jìn)口關(guān)稅，這一措施意在吸引大量光伏電池進(jìn)口，并在本土組裝成光伏組件，用于推進(jìn)光伏裝機(jī)，但也不排除會(huì)出口到美國(guó)。這里需要注意的是，免除的是光伏電池進(jìn)口關(guān)稅，而非光伏組件。原因是光伏電池生產(chǎn)技術(shù)和門檻相對(duì)較高，印度本土光伏電池制造商稀少，絕大部分是光伏組件企業(yè)。這導(dǎo)致印度組件生產(chǎn)商處于“無(wú)米下鍋”的情況，產(chǎn)出不足，導(dǎo)致本土裝機(jī)大幅下滑，2023年印度新增光伏裝機(jī)僅7.5GW，同比下降了44.1%。在本土電池供應(yīng)不足的情況下，通過(guò)免除進(jìn)口關(guān)稅來(lái)吸引大量電池進(jìn)口，一方面讓本土組件制造商“有米下鍋”，可以緩解本土裝機(jī)需求，但也不排除將多余的組件出口到美國(guó)，賺取更高的利潤(rùn)。目前，Waaree科技和Adani集團(tuán)是美國(guó)市場(chǎng)最大的印度組件供應(yīng)商，Adani的一位發(fā)言人已經(jīng)證實(shí)部分貨物已經(jīng)被扣押，Waaree科技方面則沒(méi)有回應(yīng)置評(píng)請(qǐng)求。