中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要綜合整治“內(nèi)卷式”競爭，規(guī)范地方政府和企業(yè)行為。

當(dāng)前，中國光伏產(chǎn)業(yè)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，供需失衡的市場格局尚未得到根本性改善，全產(chǎn)業(yè)鏈陷入持續(xù)虧損的窘境。相關(guān)部門在低效產(chǎn)能退出、防止“內(nèi)卷式”惡性競爭、推進(jìn)光伏基地建設(shè)等方面不斷“出招”，旨在推進(jìn)光伏供給端有序出清。在中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)就業(yè)內(nèi)自律及限產(chǎn)接連召開閉門座談會(huì)后，頭部企業(yè)已基本對自律減產(chǎn)達(dá)成共識(shí)。兩大龍頭企業(yè)日前率先宣布減產(chǎn)控產(chǎn)，行業(yè)自律、自救行動(dòng)正在有序推進(jìn)中。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，2025年，地方政府對光伏落后產(chǎn)能的持續(xù)輸血或得到抑制，行業(yè)有望通過限價(jià)限產(chǎn)、能耗控制等加快供給側(cè)出清節(jié)奏。

供需失衡 企業(yè)持續(xù)“失血”

面對供需失衡、國際貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜等多重挑戰(zhàn)，2024年，中國光伏行業(yè)在逆境中砥礪前行。

“由于光伏行業(yè)前景佳，地方政府招商一哄而上，通過稅收減免、電價(jià)優(yōu)惠、廠房代建、固定資產(chǎn)投資返還等招商引資優(yōu)惠政策，力促企業(yè)加大產(chǎn)能布局。”一位受訪的業(yè)內(nèi)人士告訴中國證券報(bào)記者，部分不良企業(yè)通過自產(chǎn)自銷拉高設(shè)備售價(jià)的方式騙取地方設(shè)備返還補(bǔ)貼。

其他行業(yè)企業(yè)也紛紛跨界“追光”。據(jù)記者不完全統(tǒng)計(jì)，2022年以來，超過110家其他行業(yè)的上市公司相繼宣布投資光伏行業(yè)。同時(shí)，金融資本受行業(yè)前兩年高盈利吸引，也大舉進(jìn)入光伏行業(yè)，使得行業(yè)流動(dòng)性泛濫。

在此背景下，光伏各環(huán)節(jié)產(chǎn)能近兩年快速上升。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，光伏各環(huán)節(jié)年產(chǎn)能均超過1100GW，而2025年全球與中國光伏市場樂觀需求量僅分別為600GW和250GW，由此帶來嚴(yán)重的供需失衡，致使中國光伏行業(yè)進(jìn)入價(jià)格深度調(diào)整期。

中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)最新披露的數(shù)據(jù)顯示，今年前10月，光伏主產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)銷售價(jià)格快速下跌，多晶硅、硅片、電池片、組件售價(jià)降幅分別為38%、49%、30.4%、28.8%。由此導(dǎo)致我國光伏制造端(不含逆變器)產(chǎn)值從去年同期約13744億元下降至7811億元，同比下降43.17%。

“本輪行業(yè)波動(dòng)造成的虧損規(guī)模遠(yuǎn)超過往。”中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)名譽(yù)理事長王勃華直言，“行業(yè)虧損問題是需要重點(diǎn)關(guān)注和解決的。”

上市公司層面，據(jù)Wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2024年前三季度，光伏全產(chǎn)業(yè)鏈上市公司合計(jì)虧損186億元。其中，主產(chǎn)業(yè)鏈上市公司虧損嚴(yán)重，合計(jì)虧損244億元，同比轉(zhuǎn)盈為虧，下降幅度達(dá)129%。

整治“內(nèi)卷” 推動(dòng)供給側(cè)出清

“光伏行業(yè)的經(jīng)營主體過多，‘內(nèi)卷式’惡性競爭加劇，不少光伏產(chǎn)品已經(jīng)擊穿成本價(jià)。”隆基綠能董事長鐘寶申在接受記者采訪時(shí)表示，兼并重組或是解決問題的有效手段。行業(yè)“內(nèi)卷”如何破局?“首先，要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)。”中國上市公司協(xié)會(huì)會(huì)長宋志平對記者表示，一方面，在供給側(cè)嚴(yán)格限制同質(zhì)化擴(kuò)產(chǎn);另一方面，在需求端同步發(fā)力，加大富余產(chǎn)能的消納力度。簡單來說，就是要在供給側(cè)“堵”、需求側(cè)“拉”。

“其次，要加大行業(yè)的聯(lián)合重組，增加集中度。”宋志平表示，通過大規(guī)模行業(yè)重組，提高市場占有率和產(chǎn)業(yè)集中度，由此讓過剩產(chǎn)能有序退出。

“再次，行業(yè)自律，不打價(jià)格戰(zhàn)。”宋志平認(rèn)為，行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)帶頭不打“價(jià)格戰(zhàn)”，小企業(yè)要跟隨大企業(yè)，不要成為價(jià)格的破壞者。

宋志平認(rèn)為，企業(yè)除了深耕細(xì)作國內(nèi)市場，也要加大“走出去”的力度，積極布局海外市場。

“用地指標(biāo)和配電網(wǎng)容量緊張、消納困難、貿(mào)易壁壘，都會(huì)給產(chǎn)能過剩的光伏行業(yè)帶來更大壓力。但長遠(yuǎn)看，全球能源轉(zhuǎn)型的目標(biāo)仍會(huì)給行業(yè)帶來長足發(fā)展空間和機(jī)遇。”王勃華認(rèn)為，光伏行業(yè)想要真正擺脫困境，關(guān)鍵要解決消納難題，同時(shí)要和其他技術(shù)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，如氫能、儲(chǔ)能、新能源汽車等。

當(dāng)前，光伏行業(yè)雖然面臨多重問題，但下游裝機(jī)需求仍有望刷新歷史紀(jì)錄。在2024年光伏年度大會(huì)上，王勃華宣布，上調(diào)2024年全球光伏新增裝機(jī)預(yù)測，由此前的390GW-430GW上調(diào)至430GW-470GW;上調(diào)2024年我國光伏新增裝機(jī)預(yù)測，由此前的190GW-220GW上調(diào)至230GW-260GW。

對于調(diào)高我國光伏新增裝機(jī)預(yù)測的原因，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)表示，第一批大基地項(xiàng)目建設(shè)完成率超過85%，第二批、第三批大基地項(xiàng)目建設(shè)加速;多個(gè)地區(qū)大力推動(dòng)分布式光伏發(fā)展。

龍頭帶頭 “自律”持續(xù)推進(jìn)

今年三季度以來，相關(guān)部門不斷出臺(tái)政策規(guī)定，在低效產(chǎn)能退出、防止“內(nèi)卷式”競爭、推進(jìn)光伏基地建設(shè)等方面持續(xù)發(fā)力，促進(jìn)光伏供給側(cè)有序出清。

11月20日，工業(yè)和信息化部發(fā)布《光伏制造行業(yè)規(guī)范條件(2024年本)》和《光伏制造行業(yè)規(guī)范公告管理辦法(2024年本)》，進(jìn)一步加強(qiáng)光伏行業(yè)規(guī)范管理，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級和結(jié)構(gòu)調(diào)整。引導(dǎo)光伏企業(yè)減少單純擴(kuò)大產(chǎn)能的光伏制造項(xiàng)目，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本。新建和改擴(kuò)建光伏制造項(xiàng)目，最低資本金比例由原來的20%提升至30%。

“為營造規(guī)范、穩(wěn)定的制度環(huán)境，我們在全國率先制定促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)條例。”滁州市先進(jìn)光伏和新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)鏈有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《滁州市促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展條例》將于2025年5月1日起施行。

為遏制“內(nèi)卷式”惡性競爭，10月14日，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)組織召開座談會(huì)，與企業(yè)共同研討有序化解供需失衡、出清落后過剩產(chǎn)能等相關(guān)措施，商討反低于成本銷售等行業(yè)自律公約。

同時(shí)，中國光伏行業(yè)協(xié)會(huì)開始定期發(fā)布光伏組件含稅最低成本價(jià)，以供全行業(yè)和政府監(jiān)管部門參考，引導(dǎo)行業(yè)穿越周期，走出困境。

12月5日，在2024光伏行業(yè)年度大會(huì)現(xiàn)場，中國光伏協(xié)會(huì)組織33家頭部光伏企業(yè)簽署行業(yè)“自律公約”，要求光伏企業(yè)自覺限產(chǎn)、限價(jià)，并將組織專業(yè)團(tuán)隊(duì)，對全國300多個(gè)光伏基地的產(chǎn)能進(jìn)行實(shí)地核查確認(rèn)。

“只有龍頭企業(yè)帶頭‘降負(fù)荷’，帶動(dòng)供給適配需求，光伏行業(yè)才有望扭轉(zhuǎn)全行業(yè)持續(xù)虧損的被動(dòng)局面。”中國有色金屬工業(yè)協(xié)會(huì)硅業(yè)專家組副主任呂錦標(biāo)對記者表示，組件價(jià)格低于成本已持續(xù)四個(gè)季度，以虧損拼現(xiàn)金流已不可持續(xù)。

企業(yè)層面的“自律”“自救”行動(dòng)也在加速推進(jìn)。12月24日晚間，光伏硅料龍頭通威股份、大全能源率先通過官方微博宣布將有序減產(chǎn)控產(chǎn)。通威股份表示，逐步安排旗下永祥股份下屬4家高純晶硅生產(chǎn)公司，階段性有序減產(chǎn)控產(chǎn)。大全能源表示，將逐步啟動(dòng)對新疆及內(nèi)蒙古生產(chǎn)基地高純多晶硅產(chǎn)線的階段性檢修工作，對部分產(chǎn)線進(jìn)行有序減產(chǎn)控產(chǎn)。

天合光能董事長高紀(jì)凡表示，公司將嚴(yán)格落實(shí)不低于成本價(jià)銷售的自律承諾，積極探索通過自律方式，將開工率控制在合理水平。雙良節(jié)能表示，將積極踐行“自律+創(chuàng)新”，通過提升管理與技術(shù)水平精益經(jīng)營。

國金證券研報(bào)顯示，光伏產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)景氣底部夯實(shí)明確，主產(chǎn)業(yè)鏈盈利拐點(diǎn)最快有望在2025年二季度到來。民生證券研報(bào)認(rèn)為，行業(yè)供給側(cè)有望加快出清，海內(nèi)外需求景氣度依然維持在較高水平，看好產(chǎn)業(yè)盈利能力的持續(xù)回升。