《可再生能源法》修改在即

2009年7月2日，據(jù)獲悉，全國(guó)人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會(huì)(下稱全國(guó)人大環(huán)資委)6月29日召開(kāi)修改《中華人民共和國(guó)可再生能源法》(下稱《可再生能源法》)的座談會(huì)，包括國(guó)家電監(jiān)會(huì)副主席王野平在內(nèi)的相關(guān)部委領(lǐng)導(dǎo)參與討論，并提出了眾多修改事項(xiàng)。

“在2010年全國(guó)人大會(huì)議上將正式討論修改事宜?！币晃粎?huì)的能源專家稱。王野平在會(huì)上也呼吁，應(yīng)進(jìn)一步完善促進(jìn)可再生能源發(fā)展的價(jià)格、財(cái)稅政策。

“大家重點(diǎn)就總量目標(biāo)的設(shè)計(jì)所涉及的目標(biāo)確定、政策選擇和總量目標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)該遵循的原則進(jìn)行了討論?！背鱿瘯?huì)議的發(fā)展改革委能源研究所可再生能源發(fā)展中心副主任任東明說(shuō)。中國(guó)可再生能源學(xué)會(huì)風(fēng)能專業(yè)委員會(huì)副理事長(zhǎng)施鵬飛也表示，參會(huì)者一致認(rèn)為必須明確可再生能源的總量目標(biāo)。

國(guó)家能源局正在研究大力推動(dòng)風(fēng)能等可再生能源發(fā)展，比如風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等。國(guó)家能源局的資料顯示，到2020年，我國(guó)風(fēng)電新增裝機(jī)約10000萬(wàn)千瓦，總投資約為9000億元；太陽(yáng)能發(fā)電新增173萬(wàn)千瓦，總投資約1300億元；生物發(fā)電新增2800萬(wàn)千瓦，總投資約2000億元。

新能源正在成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)核心產(chǎn)業(yè)，國(guó)家為此還采取一系列政策措施、法律措施。“粗略估算，到2020年中國(guó)新能源總投資預(yù)計(jì)將達(dá)4.5萬(wàn)億元，能拉動(dòng)全社會(huì)總投資9萬(wàn)億元?！鄙鲜鲭姳O(jiān)會(huì)人士樂(lè)觀地預(yù)測(cè)。

今年，政府在節(jié)能和新能源領(lǐng)域推出新政的力度史無(wú)前例。3月5日，溫家寶在政府工作報(bào)告中提出支持和推進(jìn)新能源、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)化；3月26日，財(cái)政部公布加快推進(jìn)太陽(yáng)能光電建筑項(xiàng)目；4月20日，財(cái)政部發(fā)布太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范等。

“風(fēng)電由于技術(shù)和規(guī)模占有優(yōu)勢(shì)，將是未來(lái)的發(fā)展重點(diǎn)?！闭憬ど檀髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授陳宇峰稱。在此前國(guó)新辦關(guān)于新能源的新聞發(fā)布會(huì)后，國(guó)家能源局副局長(zhǎng)劉琦稱，擬定中的新能源規(guī)劃即將出臺(tái)，可再生能源也將是該規(guī)劃中的一個(gè)重點(diǎn)。

顯然，各方對(duì)新能源計(jì)劃期望甚殷，受此影響A股市場(chǎng)能源板塊一度被熱炒。多位專家表示，新能源改革計(jì)劃能有效解決國(guó)內(nèi)需求不足，增加國(guó)內(nèi)就業(yè)。有消息稱，新能源技術(shù)有廣泛的市場(chǎng)化拓展空間，其前提是國(guó)際油價(jià)穩(wěn)定在每桶200美元以上。

“發(fā)展經(jīng)濟(jì)，拉動(dòng)內(nèi)需，都不能以損害生態(tài)環(huán)境為代價(jià)?！碑?dāng)前，國(guó)家把環(huán)境建設(shè)作為拉動(dòng)內(nèi)需的重要舉措之一。而且，地方政府加快新能源發(fā)展的節(jié)奏，不斷推出補(bǔ)貼政策?！叭魏纹髽I(yè)必須按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排污?！鄙轿魇「笔￠L(zhǎng)牛仁亮建議，要通過(guò)全國(guó)立法來(lái)解決環(huán)境問(wèn)題。

從國(guó)家能源局獲悉，政府正在統(tǒng)籌考慮風(fēng)能資源、發(fā)電、輸電、負(fù)荷等因素，委托中國(guó)水電工程顧問(wèn)集團(tuán)規(guī)劃編制7個(gè)千萬(wàn)千瓦級(jí)風(fēng)電基地。

世紀(jì)證券分析師陸勤稱，不管是風(fēng)能還是太陽(yáng)能，一旦大規(guī)模應(yīng)用，必將面臨并網(wǎng)和上網(wǎng)電價(jià)確定的問(wèn)題?！澳壳白钪匾?，是在即將出臺(tái)的新能源規(guī)劃中，確定新能源并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼細(xì)則以及投資力度與計(jì)劃。”