容量4.5兆瓦的太陽能發(fā)電裝機、國內(nèi)面積最大的太陽能光伏電池示范區(qū)、超級電容車、江水源熱能采集技術……這些都是本屆世博會上嘗試的可再生能源利用。從各種可再生能源，到高效率的能源使用方式，上海世博會從各個角度詮釋了可再生能源所創(chuàng)造的經(jīng)濟活力，也讓人們更加關注可再生能源的發(fā)展狀況。

經(jīng)濟發(fā)展離不開能源的消耗，誰擁有更多的能源，誰就擁有經(jīng)濟發(fā)展的主動權。目前，中國已經(jīng)成為了世界能源生產(chǎn)的第一大國和能源消費的第二大國，也是世界上碳排放最大的國家之一。中國高度重視可再生能源的發(fā)展，這不僅關系到能源安全，也是有效減少溫室氣體排放的關鍵節(jié)點。

日前，在歐盟館舉行的中國-歐盟能源合作大會上，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所所長韓文科研究員不僅較完整地描繪了我國可再生能源利用方面的現(xiàn)狀，也對該領域未來的發(fā)展指明了方向。

因地制宜利用

可再生能源包括風能、太陽能、生物質(zhì)能、水能、地熱能、海洋能等多種能源，對于發(fā)展中國家而言，開發(fā)任何一種可再生能源都需要大量投入，成本很高。因此，專家認為，中國可再生能源的發(fā)展關鍵在于因地制宜，只有根據(jù)不同能源的特點、優(yōu)劣，有所取舍地進行重點發(fā)展才會事半功倍。從目前實際狀況來看，應著重利用好風能、太陽能和生物質(zhì)能。

數(shù)據(jù)顯示，去年我國并網(wǎng)風力發(fā)電的年產(chǎn)能量為269千瓦時，在所有用于發(fā)電的可再生能源中處于首位。去年新增風電裝機容量約1300萬千瓦，累計風電總裝機容量已達到2580萬千瓦。韓文科指出，今后，風能開發(fā)應按照 “陸上為主，并網(wǎng)為主，注重分布式發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)化建設”的思路進行。近期以陸上為主，重點開發(fā)西北、華北、東北以及東部沿海地區(qū)，這些地區(qū)比較適宜建立較大規(guī)模的風電場；而在受地形及電網(wǎng)條件限制、難以成片開發(fā)的地區(qū)，可以建設中小型分布式風電場；至于近海風電的發(fā)展，可以在江蘇、上海等地建立若干個海上試驗風電場，為5年后大規(guī)模發(fā)展近海風電積累技術和經(jīng)驗。

在太陽能利用方面，我國已成為世界第一大太陽能光伏電池生產(chǎn)國，達到年產(chǎn)400萬千瓦光伏電池的高生產(chǎn)力，新增裝機16萬千瓦，累計裝機30萬千瓦。太陽能熱水器的年生產(chǎn)能力也很高，達到4200萬平方米，累計太陽能熱水器使用量超過1.45億平方米，占世界太陽能熱水器總使用量的60%以上。在韓文科看來，未來，太陽能的運用范圍應該更加廣泛，形式也要不斷豐富，比如太陽能一體化建筑、太陽能制冷等都是發(fā)展方向。他指出，在并網(wǎng)太陽能光伏發(fā)電方面，近期應主要在長三角和珠三角的大中型城市推廣屋頂并網(wǎng)系統(tǒng)，未來技術成熟時，可在河西走廊、青藏線、寧夏和內(nèi)蒙古沙漠邊緣等太陽能資源豐富又靠近電網(wǎng)的地區(qū)安裝大型并網(wǎng)光伏系統(tǒng)。

此外，我國生物質(zhì)能開發(fā)利用也已有較大發(fā)展，沼氣池達到3700多萬口，大型沼氣設施達到20000多處，沼氣年利用量達到了約142億立方米，生物質(zhì)能發(fā)電裝機累計達到412萬千瓦。去年我國生物質(zhì)能發(fā)電的年產(chǎn)能量為184億千瓦時，在可再生能源中排名第二。由于生物質(zhì)能的技術種類較多，未來生物質(zhì)能的發(fā)展應在 “不與民爭糧、不與糧爭地”， “不與農(nóng)田爭水源、不與禽畜爭飼料”的前提下多元起步，韓文科以發(fā)展非糧生物質(zhì)交通燃料技術為例說明，近期來看，應發(fā)展非糧燃料乙醇和生物柴油項目，比如在廣西、海南等地開發(fā)以木薯為原料的燃料乙醇；在山東、黑龍江、內(nèi)蒙古、新疆等地開發(fā)適宜在鹽堿地生長的甜高粱為原料的燃料乙醇；而在四川、云南、貴州等地則開發(fā)以麻風樹等能源林為原料的生物柴油項目。

占比提升不易

我國可再生能源發(fā)展的戰(zhàn)略目標是，到2020年，提供每年6億噸標準煤以上的能源供應量，使可再生能源占我國一次能源消費總量的比重達到15%左右；到2030年，提供每年10億噸標準煤以上的能源供應量，占一次能源消費總量的比重達到20%左右；到2050年，提供每年20億噸標準煤以上的能源供應量，占一次能源消費總量的比重達到1/3以上。

要實現(xiàn)能源消費結構的根本性改變，必須走通可再生能源產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?。專家認為，成本高、競爭能力弱，這是目前發(fā)展可再生能源面臨的主要問題。

一方面，可再生能源的產(chǎn)業(yè)體系較為薄弱，沒有健全流暢的產(chǎn)業(yè)體系，可再生能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展就難以突破。目前，我國可再生能源方面的政策措施和制度建設尚不完備，不能完全適應可再生能源發(fā)展的要求。主要表現(xiàn)在：各種可再生能源發(fā)展的專項規(guī)劃或發(fā)展路線圖未成體系，專項政策的制定和項目決策缺乏公開透明，產(chǎn)品質(zhì)量檢測認證體系相對缺乏等方面。此外，在協(xié)調(diào)可再生能源利用與社會發(fā)展、自然環(huán)境保護方面也缺乏一系列的保障機制和配套政策，比如，在開發(fā)水電、生物質(zhì)能的進程中，缺少針對移民安置、土地利用和生態(tài)保護等方面的配套政策。

另一方面，技術研發(fā)投入不足，自主創(chuàng)新能力較弱。在可再生能源利用的關鍵工藝、設備和原材料等方面，我國仍嚴重依賴進口，受制于國外技術的壟斷。例如大型風電機組的軸承、太陽能電池的核心生產(chǎn)裝備、纖維素乙醇所需的高效生物酶等，都采用的是國外技術。這是由于可再生能源技術的基礎研究較為薄弱，創(chuàng)新性研究起步較晚造成的，具體來說，目前用于技術研發(fā)的資金支持明顯不足，未能制定連續(xù)、滾動的研發(fā)投入計劃。

自主研發(fā)是關鍵

新能源正在成為經(jīng)濟增長核心產(chǎn)業(yè)，有專家預估，到2020年，中國新能源總投資預計將達4.5萬億元，能拉動全社會總投資9萬億元。前景非常廣闊，關鍵是如何撬動這一產(chǎn)業(yè)。

對此，韓文科強調(diào)，我國要發(fā)展可再生能源產(chǎn)業(yè)，就必須加強基礎性研究能力和技術創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。他說，目前世界上可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好的國家，都是建立在對基礎性研究和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)之上。比如，美國建立了國家可再生能源實驗室，專門開展可再生能源領域的技術研發(fā)，統(tǒng)領全國可再生能源技術的研發(fā)；丹麥有全球最大的風電企業(yè)維斯塔斯，其核心技術就來源于丹麥國家瑞索實驗室。這些國家級的研究機構將產(chǎn)學研很好地結合在一起，促進了國家整體創(chuàng)新能力的提升。

因此，我國必須加大對基礎性技術研究的投入，為創(chuàng)新能力的培養(yǎng)提供條件。此外，也要盡快將可再生能源的科學研究、技術開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化納入國家各類科技發(fā)展規(guī)劃之中，在高技術產(chǎn)業(yè)化和重大裝備扶持項目中安排可再生能源專項。

當然，除了技術方面的保證，政策制度、資源評估也必須跟上。韓文科表示，國家能源主管部門應該統(tǒng)一協(xié)調(diào)可再生能源發(fā)展中的政策問題，盡快制定和完善可操作的政策實施細則，從而保障不同時期各類可再生能源發(fā)展的市場空間，減少部門間相互掣肘。近期來說，應對風能、太陽能進行資源普查和評估，對生物質(zhì)能資源生產(chǎn)所需要的土地資源、水資源展開詳查工作；中遠期來看，則需要加強生物質(zhì)能資源大面積種植的試驗和試點工作，做出資源種植的發(fā)展規(guī)劃。另外，他也建議對地熱、海洋能等可再生能源新品種的利用可能性進行研究。