11月29日，河北省人大常委會新聞發(fā)布會舉行?！逗颖笔∪?xì)夤芾項l例》(下稱“條例”)在河北省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第十三次會議獲得通過，條例將于2020年4月1日起施行。該條例的制定，對于加強河北省燃?xì)獍踩芾肀O(jiān)督，維護群眾財產(chǎn)生命安全，完善供氣保障制度具有重要的作用和意義。發(fā)布會上，河北省人大常委會法制工作委員會副主任郭紅對條例的制定背景、意義、過程以及主要內(nèi)容進行了詳細(xì)介紹。

郭紅在發(fā)布會上說，燃?xì)庾鳛榍鍧嵞茉?，對其加快開發(fā)利用是河北省穩(wěn)步推進能源消費革命、構(gòu)建清潔低碳的現(xiàn)代能源體系的必由之路，是落實冬季清潔取暖、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)燃?xì)馐聵I(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。同時，燃?xì)獾陌踩褂煤凸芾?，事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活和生命財產(chǎn)安全。2012年，河北省政府公布的《河北省燃?xì)夤芾磙k法》對促進全省燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮了重要作用，但隨著近年來河北省燃?xì)馐聵I(yè)的迅速發(fā)展，出現(xiàn)了一些新的問題，需要針對性地健全相關(guān)制度，有必要通過完善燃?xì)夥ㄒ?guī)加以解決。此次條例的出臺，對于加快燃?xì)忾_發(fā)利用，穩(wěn)步推進能源消費革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系以及保障燃?xì)獍踩⒕S護群眾財產(chǎn)生命安全均具有重要的作用和意義。

聚焦保障燃?xì)獍踩?/p>

另外，郭紅還就河北省燃?xì)夤芾頇C制方面做了全面解讀，從政府、企業(yè)、個人角度進行了規(guī)范說明。

條例明確了各級人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)夤芾砉ぷ鳈C制。加強對燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)馐褂煤腿細(xì)庠O(shè)備設(shè)施安全狀況等的監(jiān)督檢查，及時組織消除燃?xì)獍踩鹿孰[患，組織開展多種形式的宣傳活動，普及燃?xì)夥?、法?guī)和安全知識。同時，加強瓶裝燃?xì)獍踩芾?，針對瓶裝液化氣市場存在的問題，有針對性地予以規(guī)范，同時強化對瓶裝燃?xì)馑蜌夥?wù)人員、運輸車輛和自有氣瓶的管理。

條例明確了燃?xì)饨?jīng)營者應(yīng)當(dāng)提高科學(xué)化、信息化管理水平。加強安全生產(chǎn)管理，落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全燃?xì)獍踩ぷ鳈C制和管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，管控各類風(fēng)險，及時排查消除安全隱患。在燃?xì)饨?jīng)營服務(wù)活動中應(yīng)當(dāng)主動宣傳普及燃?xì)馐褂弥R，指導(dǎo)燃?xì)庥脩舭踩褂?。強化入戶安檢,規(guī)定城鎮(zhèn)居民燃?xì)庥脩粲擅績赡曛辽僖淮握{(diào)整為每年至少一次;農(nóng)村村民燃?xì)庥脩裘磕瓴簧儆趦纱巍?/p>

條例明確了燃?xì)庥脩魬?yīng)當(dāng)遵守安全用氣規(guī)則，履行安全使用義務(wù)，并明確了燃?xì)庥脩簟⑾嚓P(guān)單位和個人在使用燃?xì)鈺r的禁止性行為。增加技防措施，規(guī)定新建住宅和既有住宅管道燃?xì)夤こ虘?yīng)分別安裝、加裝管道燃?xì)庾蚤]閥等具有自動切斷功能的安全裝置，明確燃?xì)夤艿琅c燃?xì)馊紵骶叩倪B接管及燃?xì)馊紵骶叩氖褂靡蟆?/p>

著力確保燃?xì)夤?yīng)

郭紅表示，條例專門設(shè)立“供氣保障”一章,從完善應(yīng)急儲備、督促協(xié)調(diào)簽訂供氣協(xié)議、落實企業(yè)儲氣責(zé)任、保障燃?xì)鈶?yīng)急供應(yīng)等方面提出明確要求。明確燃?xì)鈶?yīng)急供應(yīng)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障居民生活用氣、集中供熱用氣和醫(yī)院、學(xué)校、公交車、出租車等民生用氣。并明確如果發(fā)生燃?xì)饨?jīng)營者臨時調(diào)整供氣量或暫停供氣后未及時恢復(fù)正常供氣、因突發(fā)事件影響供氣未采取緊急措施、擅自停業(yè)歇業(yè)以及被依法撤回、撤銷、注銷、吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可等情況，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)采取有效措施，保障燃?xì)庥脩舻恼Ｓ脷狻?/p>

提高燃?xì)夥?wù)水平

條例強化了燃?xì)馓卦S經(jīng)營管理，明確管道燃?xì)饨?jīng)營者如果存在轉(zhuǎn)讓出租特許經(jīng)營權(quán)、有重大安全隱患且拒不整改或者整改不合格、因管理不善發(fā)生重大燃?xì)獍踩?zé)任事故以及擅自停業(yè)歇業(yè)嚴(yán)重影響社會公共利益和安全的情況，政府將收回其特許經(jīng)營權(quán)。此外，條例還優(yōu)化了供氣服務(wù)，完善了燃?xì)饨?jīng)營業(yè)務(wù)流程、服務(wù)承諾、收費標(biāo)準(zhǔn)公示制度，對燃?xì)饨?jīng)營者開展信用評價,實施失信聯(lián)合懲戒，細(xì)化燃?xì)饨?jīng)營活動舉報投訴和處理情況反饋機制。

城鄉(xiāng)統(tǒng)籌燃?xì)獍l(fā)展

發(fā)布會上，郭紅還就城鄉(xiāng)統(tǒng)籌燃?xì)夥矫孢M行了介紹。隨著北方地區(qū)清潔取暖工作的推進，農(nóng)村燃?xì)夤ぷ靼l(fā)展迅速，條例從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的角度出發(fā)，著力推進河北省燃?xì)馐聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展。一是明確編制燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，覆蓋符合燃?xì)獍l(fā)展條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村;二是明確政府應(yīng)當(dāng)按照燃?xì)獍l(fā)展規(guī)劃和本省有關(guān)規(guī)定有序推進農(nóng)村燃?xì)夤こ探ㄔO(shè);三是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府農(nóng)村燃?xì)夤芾砉ぷ髀氊?zé)，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)馊紵骶呱a(chǎn)和銷售企業(yè)在本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營服務(wù)機構(gòu)的監(jiān)管;四是建立燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)駐村安全員和村燃?xì)獍踩珔f(xié)管員制度，明確由燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)設(shè)立駐村安全員，負(fù)責(zé)農(nóng)村燃?xì)庠O(shè)施的日常運營維護和安全巡查，宣傳燃?xì)獍踩R。