農業(yè)畜禽糞便處理是我國生物質能源的重要組成部分，沼氣又是農業(yè)廢棄物循環(huán)利用里面重要的一環(huán)。近年來，沼氣利用一直面臨著困境，在我國前30-40年的生物質能利用中，沼氣利用一直都作為公益事業(yè)，由國家出錢，農民獲得清潔能源的使用。

1月12日，在北京舉行的“未來能源大會”上，北京盈和瑞環(huán)境科技股份有限公司董事長李旭源分享了題為“畜禽糞便能源化利用之第三方治理模式”的演講，在演講中李旭源董事長介紹了畜禽糞便能源化利用第三方治理模式實施中面臨的問題，并總結了建立第三方治理模式的條件，為社會資本進入提供了很好的參考。

傳統(tǒng)沼氣利用方式終結

據(jù)了解，2008年以前，我們國家的畜禽糞便和沼氣的利用處在一家一戶的利用方式，利用畜禽糞便產(chǎn)生沼氣，農業(yè)部每年大概要補貼幾十億。2008年以后，一直到2017年，逐步轉換成大型的養(yǎng)殖場、村鎮(zhèn)，集中處理畜禽糞便，來產(chǎn)生沼氣。

2017年以后，由于農村生產(chǎn)和生活方式的轉變，沼氣的生產(chǎn)方式就產(chǎn)生了很大的轉換，沼氣生產(chǎn)轉變?yōu)檗r業(yè)廢棄物資源化利用的一種方式。主要為處理畜禽糞便，在處理的過程中產(chǎn)生沼氣和有機肥。其目的變?yōu)樘幚磙r業(yè)廢棄物，包括豬糞、秸稈。方式轉變后，國家的補貼逐漸減少，到2018年，沼氣方式的補貼，國家基本上就結束了。

沼氣利用新模式——第三方治理

李旭源表示：“第三方治理需要面對資本回收、區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈構建、投資風險三大問題。首先，資本回收期對項目的限制體現(xiàn)在回收期的合理決定社會資本的進入；其次，構建區(qū)域產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈是保證原料收集，到肥料利用的基礎，如果沒有完整的產(chǎn)業(yè)鏈，第三方治理也無法實施；最后，第三方治理需要資金投入，而養(yǎng)殖場面臨無法預測的疫病風險，進而提升為投資風險，這種風險無法有效避免。”

李旭源提到，畜禽糞便進行資源化利用，也要面對成本及收費問題，就畜禽糞便而言，養(yǎng)殖企業(yè)認為畜禽糞便是資源，不付費。但是作為第三方處理，認為畜禽糞便應該是污染物排放，處理畜禽糞便需要一定代價，所以是要收費的。誰污染誰付費，遵循這個原則來進行收費。目前，這個矛盾現(xiàn)在也沒有解決，有些央企社會責任感更強一些就付費，有些個企業(yè)、民企，社會責任沒有那么強烈，就不愿付費。所以，需要政府加強監(jiān)督力度，政府的監(jiān)督力度越大，作為第三方治理的條件就更好一些。

作為沼氣利用行業(yè)的代表，李旭源認為，目前農業(yè)廢棄物利用的市場非常廣闊，如果處理好第三方治理以及畜禽糞便資源利用問題，相信第三方治理模式將會是農業(yè)廢棄物循環(huán)利用的發(fā)展方向，社會資本也會踴躍的進入這個領域。