一、俄羅斯遠東和西伯利亞的自然資源潛力

從類別看，俄羅斯各種資源儲量幾乎都位于世界第一，特別是在其他國家非常短缺的礦物、森林、土地、水等資源方面，俄羅斯的優(yōu)勢非常大。俄羅斯遠東和西伯利亞是當今世界僅有的一個尚未充分開發(fā)的自然資源寶庫，其自然資源儲量不僅極其豐富，而且品種繁多，潛力巨大。俄羅斯遠東和西伯利亞蘊藏著俄羅斯80%以上已探明的各種礦物資源。俄羅斯遠東和西伯利亞豐富的自然資源首先表現(xiàn)在能源方面，這里是世界上能源儲藏量最豐富的地區(qū)，其能源儲藏量占世界總儲藏量的1/3以上，其中石油占1/4至1/5，天然氣占1/3以上，煤占1/2左右，水電、火電資源也很豐富。這里還有豐富的金、銀等貴重金屬，銅、鎳、鋅、鋁、錫等有色金屬，鈦、鉬、鎢等稀有金屬以及鹽、金剛石、磷灰石、磷鈣石等資源。這里的林業(yè)資源、漁業(yè)資源等也名列世界前列。

（一）能源資源狀況

1、油氣資源。俄羅斯是一個油氣儲量十分豐富的國家，在其陸上和海上大約有30個富含油氣盆地，含油氣遠景面積達1290萬平方公里。據(jù)俄羅斯官方統(tǒng)計，俄擁有世界13%的石油儲量，遠景石油資源量超過600億噸，僅東西伯利亞的石油儲量就高達175億噸。俄羅斯擁有世界1/3的天然氣儲量，居世界第一，僅探明儲量就高達47萬億立方米。此外，俄羅斯目前沒有使用的石油儲量估計在1000億噸左右。俄羅斯境內共發(fā)現(xiàn)2700多個油氣田，其中大部分已經投資開發(fā)，另有近900個油氣田處于尚未開發(fā)狀態(tài)。俄羅斯探明油氣儲量有近3/4分布在西西伯利亞地區(qū)和遠東地區(qū)。

2、煤炭資源。俄羅斯煤炭資源豐富, 儲量占世界總儲量的17%，預測儲量超過5萬億噸，已探明儲量近2000億噸。 俄羅斯煤炭品種比較齊全，從長焰煤到褐煤，各類煤炭均有。其中煉焦煤不僅儲量大，而且品種也全，可以滿足中國電力和鋼鐵工業(yè)之需。主要的煉焦煤產地有庫茲巴斯，伯朝拉，南雅庫特和伊爾庫茨克火煤田。 俄羅斯煤炭資源的最大缺陷是地區(qū)分布極不平衡，3/4以上分布在俄羅斯的亞洲部分。目前煤炭是俄羅斯東西伯利亞、西西伯利亞、遠東和烏拉爾等幾個大型地理經濟區(qū)的主要燃料。

3、水電資源。 俄羅斯有豐富的水資源，僅貝加爾湖就容納了占全球地表淡水總量的1/5。俄羅斯擁有500多條通航河流，總長度為30萬公里，實際通航里程為8萬公里。如果俄羅斯的全部水力資源被利用，每年可發(fā)電2萬億千瓦時。

（二）其它礦物資源

俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)其它礦物資源也十分豐富，已發(fā)現(xiàn)和探明儲量的礦物有70多種。西伯利亞聯(lián)邦區(qū)地下蘊藏有有色金屬、黑色金屬、貴重金屬、稀有金屬和非金屬礦，資源儲量巨大。西伯利亞鉑類礦可采儲量占俄羅斯的99.3%、鉛占86.3%、鉬占82%、鋅占76.6%、銅占70.3%、鎳占68.2%。僅東西伯利亞北部諾里爾斯克就集中了世界鉑類礦儲量的40%、鎳的35.8%、鈷的14.5%、銅的9.7%和大部分的鈀礦。西伯利亞的耐火粘土儲量1334.99億噸、石灰石儲量21.27億噸、白云石儲量4.45億噸。

1、貴重金屬資源。俄羅斯約90%的貴重金屬礦床集中在俄羅斯遠東和西伯利亞地區(qū)。俄羅斯遠東的馬加丹州是俄羅斯最重要的黃金產區(qū)，也是世界上最大的黃金產地之一。西伯利亞也是俄羅斯黃金的重要產區(qū)。西伯利亞的金礦主要分布在葉尼塞河中上游的東部地區(qū)。采金中心有北葉尼塞斯克、諾沃耶魯金斯克、南葉尼塞斯克和阿爾捷莫斯科。

2、有色金屬資源。俄羅斯遠東聯(lián)邦區(qū)和西伯利亞聯(lián)邦區(qū)有儲量豐富的有色金屬礦。儲量比較豐富的有色金屬有銅、鋁、錫、鉛、鋅、銻、汞、鎂、鈦、鉀、鎳、鎢、鉬等。

3、黑色金屬資源。俄羅斯遠東和西伯利亞是俄羅斯鐵礦的重要產區(qū)，兩地區(qū)鐵礦構成是多種多樣的。鐵礦中磁鐵礦占70%，赤鐵礦占15%。俄羅斯遠東的鐵礦石主要分布在薩哈共和國的阿爾丹河上游一帶，阿穆爾州的結雅河—謝列姆賈河中間地帶，哈巴羅夫斯克邊疆區(qū)的興安嶺—布列亞山區(qū)，濱海邊疆區(qū)的列索扎沃茨克地區(qū)。西伯利亞鐵礦主要分布在克麥羅沃州南部紹里亞山區(qū)，伊爾庫茨克州安加拉—卡塔地區(qū)，克拉斯諾亞爾斯克邊疆區(qū)的雷桑斯科耶等地。

（三）林業(yè)資源狀況

俄羅斯森林儲量居世界第一，占世界森林總儲量的近1/4，約820億立方米。俄羅斯遠東和西伯利亞森林面積7.64億公頃，兩區(qū)的木材儲量為707億立方米。俄羅斯遠東是俄羅斯富饒的林區(qū)之一，在松柏類樹木中占多數(shù)的是落葉松，共有3920萬公頃，木材蓄積量為44.5億立方米；雪松占390萬公頃，木材蓄積量為9.6億立方米。闊葉樹占多數(shù)的森林為1420萬公頃，木材蓄積量為12.7億立方米。就貴重木種而言，俄羅斯遠東地區(qū)在俄羅斯占第1位。這里有大量的冷杉和云杉，是生產紙漿和紙張的最好原料。還有朝鮮雪松、黃蘗、刺楸、俄羅斯遠東樺、遼東樺、胡桃楸等珍貴樹種。其中85%為針葉樹，10%為闊葉樹，5%為灌木林。針葉樹樹種結構為：落葉松62%、赤松6%、松4%、云杉2%、冷杉1%。

（四）漁業(yè)資源狀況

俄羅斯遠東海域是俄羅斯最重要的捕漁區(qū)，俄羅斯四大溫水海中的3個位于該海域，包括白令海、鄂霍茨克海和日本海，是俄羅斯捕漁量最大的海域。年捕漁量300萬噸左右，占俄羅斯捕漁量的50%。主要捕撈對象為鱈類魚、鯡類魚、鮭、鱒類魚、鰈魚、海蟹、抹香鯨、海獸（海狗、海獺、海豹）等。遠洋捕漁主要捕撈智利竹莢魚、太平洋竹莢魚、無須鱈、澳洲鱈等。俄羅斯遠東海洋漁船隊總部就設在鄰近我國的濱海邊疆區(qū)首府符拉迪沃斯托克（海參崴）市。

（五）農業(yè)資源狀況

俄羅斯遠東和西伯利亞地域遼闊，土地資源豐富。土地面積為1300萬平方公里，俄羅斯遠東和西伯利亞有很大一部分地區(qū)位于北極圈內，由于全球變暖，這里最有可能成為世界糧倉。據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯農業(yè)用地2.1億公頃，其中耕地1.25億公頃，人均耕地為0.85公頃；而全世界耕地面積不過14.57億公頃，人均只有0.32公頃。農業(yè)主要集中在俄羅斯遠東和西伯利亞的南部地區(qū)和貝阿大鐵路沿線地區(qū)。

這些農業(yè)區(qū)的特點是土地肥沃，天氣比較暖和，日照時間較長，氣候適合種植業(yè)的發(fā)展。俄羅斯遠東和西伯利亞農業(yè)用地的結構特點是刈草地和天然牧場比重大，占農業(yè)用地的50%以上。據(jù)統(tǒng)計，俄羅斯遠東和西伯利亞還有近2000萬公頃適于農業(yè)用土地尚未開發(fā)，但絕大部分不在現(xiàn)有的農業(yè)發(fā)達地區(qū)，開發(fā)成本較高。

二、中國與俄羅斯資源開發(fā)合作的對策

當前，世界經濟全球化和區(qū)域經濟一體化趨勢正在迅猛發(fā)展，對世界經濟的發(fā)展和各國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的選擇產生深遠的影響。亞太經濟的崛起、東北亞國際經濟合作的加強和中俄戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的確立，為俄羅斯遠東和西伯利亞自然資源的國際合作開發(fā)提供了前所未有的有利國際環(huán)境。俄羅斯遠東和西伯利亞是東北亞自然資源最豐富、潛力最大的地區(qū)，是東北亞乃至全世界的資源寶庫。必將成為東北亞地區(qū)最重要的資源供應地、最重要的資金吸引地和極具潛力的大市場。中俄合作開發(fā)俄羅斯遠東和西伯利亞的自然資源，有利于兩國面向21世紀的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系的發(fā)展，有利于兩國貿易額的擴大，有利于兩國的經濟發(fā)展和經濟振興，有利于促進東北亞乃至亞太經濟的發(fā)展。

中俄兩國應從兩國的共同利益出發(fā)，堅持優(yōu)勢互補、互利互惠的原則，以東北亞乃至亞太市場為導向，積極推進俄羅斯遠東和西伯利亞資源的國際合作開發(fā)，積極加入國際經濟大循環(huán)，依托國際資源開發(fā)合作，實現(xiàn)生產要素的優(yōu)化組合，使兩國的優(yōu)勢產業(yè)和特色經濟迅速發(fā)展，通過勞務、貿易、投資和技術的多層次合作，提高兩國的產業(yè)素質和經濟實力，促進兩國的經濟發(fā)展和人民生活水平的提高，進而促進亞太經濟的可持續(xù)發(fā)展和共同繁榮。

為加強兩國的資源開發(fā)合作，應做好以下幾方面：

（一）加強雙方政府間的協(xié)調關系，為國際合作創(chuàng)造良好環(huán)境。充分利用兩國首腦、總理會晤機制、各委員會會議機制、中俄邊地貿常設工作小組會議、中俄邊地貿協(xié)調委員會會議機制，協(xié)調解決與俄羅斯遠東和西伯利亞資源開發(fā)合作中的各種難點問題，尋找進行資源開發(fā)合作的項目。統(tǒng)籌安排，協(xié)調各方面關系，積極推進與俄羅斯遠東、西伯利亞的資源開發(fā)合作。

（二）政府推動大型相關企業(yè)、積極引導有經濟實力的大型民營企業(yè)參與資源開發(fā)合作。采取優(yōu)惠政策，鼓勵推動我國各大企業(yè)積極參加與俄羅斯遠東、西伯利亞的油氣合作，參與俄羅斯遠東薩哈林州油氣田和薩哈共和國油氣田的開發(fā)，參與俄羅斯東西伯利亞科維克金油氣田的開發(fā)，將來還可參與從納霍德卡向吉林鋪設石油管道的合作等。鼓勵推動大型企業(yè)積極參加與俄羅斯遠東、西伯利亞的資源開發(fā)合作。

（三）合理利用我國資源，千方百計擴大對俄出口，實行資源互補，以促進我國與俄羅斯的資源開發(fā)合作。在出口品種上要不斷加大高科技和先進機電商品（電腦、電視、移動通訊器材、電冰箱、洗衣機和學習機等商品）的出口，出口國內的名牌商品。要加大勞動密集型商品（服裝、鞋、帽和輕工商品）的出口，發(fā)揮我國的勞動力資源優(yōu)勢。加強我國農畜產品生產基地建設，增建綠色食品生產基地，減少農畜產品的農殘、藥殘含量，使農畜產品質量符合國際衛(wèi)生檢疫標準，符合俄羅斯的衛(wèi)生檢疫標準，不斷擴大大米、牛肉、豬肉、雞肉等農畜產品的出口，發(fā)揮我國的農產品優(yōu)勢。

（四）優(yōu)選合作領域：

1、能源開發(fā)合作。與俄羅斯開展石油、天然氣、煤炭資源開發(fā)合作，進口俄煤、石油和天然氣。與俄羅斯開展水電、火電資源開發(fā)合作，進口俄羅斯電能。

2、礦業(yè)開發(fā)合作。與俄羅斯合作開發(fā)金礦、金剛石礦、錫礦、鉛鋅礦；與俄羅斯合作開發(fā)鋁礬土礦、烏多坎銅礦和伊爾庫茨克鉀石巖礦，主要進行勞務合作，促進勞動力出口，以勞務換原料，增加礦物進口。

3、開展與俄羅斯遠東、西伯利亞的林業(yè)資源開發(fā)合作，承包林地，采伐木材和進行木材深加工。促進我國林業(yè)勞務和設備出口，以勞務換木材，增加木材進口。

4、開展與俄羅斯遠東的漁業(yè)資源開發(fā)合作，租賃承包俄羅斯遠東漁場、漁船，出口漁業(yè)勞務，進行漁業(yè)勞務合作，以勞務換漁產品，增加漁產品進口。

5、開展與俄羅斯的農業(yè)合作，租賃或承包土地、農場、進行農業(yè)勞務合作，以勞務換取原材料，增加原材料進口。

（五）合理適度開發(fā)，不斷提高資源的深加工程度。要合理適度開發(fā)，避免破壞性開發(fā)，兼顧雙方利益。如發(fā)現(xiàn)該資源開發(fā)項目屬于破壞性開采，即使俄合作方同意，我方也要放棄這樣的開發(fā)，避免將來給雙方造成重大損失。要不斷提高資源開發(fā)合作的深加工程度，不斷增加合作產品的附加值，使合作雙方共同受益。在林業(yè)資源開發(fā)合作中，除采伐木材外，還可合作加工鋸材，合作制造家具等。在漁業(yè)資源開發(fā)合作中，除合作捕魚外，還可合作進行漁品加工，合作進行養(yǎng)殖等。

（六）注意選拔優(yōu)秀人才，密切同科研院所合作。注意選拔優(yōu)秀人才參加對俄資源開發(fā)合作。要真正把那些事業(yè)心強、身體健康、有豐富經驗、有開拓創(chuàng)新意識、政治素質高、專業(yè)素質強的人員選拔到對俄經貿合作崗位上。

（七）選好合作伙伴和合作開發(fā)項目。選好合作伙伴，一定要選擇有經濟實力，有支付能力的合作伙伴。在簽約前做好前期實地調查和可行性研究，要調查好合作伙伴的經濟實力、企業(yè)規(guī)模、銀行和商業(yè)信用程度、負債情況等，不盲目簽約。選好合作開發(fā)項目，要選擇對國內資源能夠互補的項目，要選擇交通便利、經濟效益好、雙方受益大的項目進行合作。如石油、天然氣項目、煤炭項目、貴重金屬和有色金屬項目、水電項目、林業(yè)項目、漁業(yè)項目、種植業(yè)項目、畜牧業(yè)項目。

（八）在同俄羅斯的資源開發(fā)合作中，要特別注意考察當?shù)氐纳鐣h(huán)境和氣候條件。俄羅斯遠東和西伯利亞的北部地區(qū)是凍土帶，荒無人煙，氣候嚴寒，有些半凍土地區(qū)沒有道路，交通條件很差。俄羅斯遠東和西伯利亞的大部分地區(qū)的社會環(huán)境和生活條件低于俄羅斯的歐洲部分地區(qū)，開發(fā)較晚。西伯利亞的月人均總收入低于俄羅斯月人均總收入的17.44%。有些地區(qū)社會環(huán)境和生活條件很差。所以，在選擇資源開發(fā)合作項目時，要盡量選擇社會環(huán)境較好，交通便捷，氣候條件適宜的地區(qū)，避免由社會環(huán)境和氣候條件因素給將來的開發(fā)合作造成較大的損失。

（作者系吉林省社會科學院俄羅斯研究所所長）