當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化、市場一體化步伐不斷加快，區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作如火如荼，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)協(xié)作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，促進(jìn)共同繁榮，已成為各個(gè)國家和地區(qū)的普遍共識，各種類型的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作組織在促進(jìn)區(qū)域及世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮這越來越重要的作用。

作為中國三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，依托其獨(dú)特的地緣、交通、人文、科技、資源、產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢，通過資源互補(bǔ)、優(yōu)勢整合，發(fā)展速度不斷加快，經(jīng)濟(jì)勢力明顯增強(qiáng)，影響力與日俱增，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)最具發(fā)展?jié)摿瞳@利的地區(qū)之一?？梢灶A(yù)見，在未來幾年內(nèi)，隨著國際經(jīng)濟(jì)一體化的重心不斷向亞太轉(zhuǎn)移，特別是“奧運(yùn)經(jīng)濟(jì)”動力的強(qiáng)勁注入，必將使環(huán)渤海地區(qū)擁有更加廣闊的發(fā)展前景，成為中國繼長江三角洲、珠江三角洲之后的第三個(gè)經(jīng)濟(jì)增長極。

內(nèi)蒙古的發(fā)展離不開環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的繁榮也需要內(nèi)蒙古。

首先內(nèi)蒙古是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的資源接續(xù)基地。資源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)和前提，內(nèi)蒙古資源富集，發(fā)展?jié)摿薮?，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的戰(zhàn)略資源解體基地。從地上資源看，內(nèi)蒙古資源、森林和人均耕地面積都居全國首位。從地下資源看，在世界察明的140多種礦產(chǎn)中，內(nèi)蒙古已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了134種，7種礦產(chǎn)探明儲量據(jù)全國第一，20多種居前三位，十多種居前十位。在這些資源中比較突出的一是煤炭資源，煤炭是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈未來發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，內(nèi)蒙古煤炭保有儲量近7000億噸，遠(yuǎn)景儲量是1.2萬億噸，都在全國排位居前。

內(nèi)蒙古的煤炭普遍具有埋層淺開采成本低的特點(diǎn)。發(fā)展煤電、煤化工有獨(dú)特的優(yōu)越條件。在此基礎(chǔ)上形成的以低廉電價(jià)為主要的優(yōu)勢的電力工業(yè)，必將為環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二是天然氣資源，位于鄂爾多斯市境內(nèi)的蘇里格氣田，天命儲量7000多億立方米，是我國目前陸地探明的最大整裝氣田，屬于世界級大氣田，是“西氣東輸”的工程的重要?dú)庠粗?，為發(fā)展以天然氣為原料的有機(jī)化工和精細(xì)化工提供了重要的資源保證。

三是稀土資源。稀土是重要的戰(zhàn)略資源。目前內(nèi)蒙古探明的稀土儲量占全國的90％、世界的70％，隨著開發(fā)利用技術(shù)的不斷成熟， 稀土作為戰(zhàn)略資源的地位和作用將日益凸現(xiàn)，四是農(nóng)畜產(chǎn)品資源。依托純天然、無污染的綠色優(yōu)勢，內(nèi)蒙古的乳、肉、絨等產(chǎn)品具有很強(qiáng)的競爭力和吸引力。

第二，內(nèi)蒙古是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈向北開放開發(fā)的大通道。內(nèi)蒙古內(nèi)接八省，外鄰兩國，橫卡“三部”，區(qū)位優(yōu)勢突出，特別是作為環(huán)渤海地區(qū)唯一與俄羅斯、蒙古國接壤的省份，內(nèi)蒙古有4221公里長的邊境線，18個(gè)陸路口岸，其中滿洲里和二連浩特分別是我國對俄、對蒙過貨量最大的口岸。從南方沿海繞道歐洲市場至少需要一兩個(gè)月的時(shí)間，而投入內(nèi)蒙古走到歐亞大陸橋只要不到15天的時(shí)間。

近年來內(nèi)蒙古在傳統(tǒng)的邊貿(mào)、進(jìn)出口貿(mào)易基礎(chǔ)不斷加強(qiáng)的基礎(chǔ)上，積極與俄羅斯、蒙古國在林業(yè)、能源、礦產(chǎn)資源等領(lǐng)域開展合作，已經(jīng)取得的實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。今后，我們還將繼續(xù)及大與俄、蒙的經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流與合作，著力打造環(huán)渤海向北開放的大通道。

第三，內(nèi)蒙古是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈重要的生態(tài)屏障。內(nèi)蒙古的地理位置和生態(tài)狀況對環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈可持續(xù)發(fā)展起著重要的作用，是微細(xì)這一區(qū)域生態(tài)安全最重要的屏障。內(nèi)蒙古有13億畝草原，保護(hù)好這些草原，就相當(dāng)為全國13億人口人均保留了一畝綠地，也相當(dāng)為為環(huán)渤海的未來發(fā)展保留了一筆巨額的生態(tài)儲備。長期以來，內(nèi)蒙古已經(jīng)在生態(tài)建設(shè)方面投入了大量的人力、物力、財(cái)力，并將繼續(xù)加大工作力度，為保護(hù)環(huán)渤海地區(qū)的生態(tài)安全，確?？沙掷m(xù)發(fā)展作出積極的努力。

近年來，內(nèi)蒙古緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，充分調(diào)動全區(qū)各族干部群眾的積極性和創(chuàng)造性，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以改革開放和科技進(jìn)步為動力，加強(qiáng)生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)新興工業(yè)化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化和城鎮(zhèn)進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐不斷加快。

特別是最近幾年經(jīng)濟(jì)增長的速度比較快，去年內(nèi)蒙古的GDP增長速度、財(cái)政收入增長速度，城市以上規(guī)?；A(chǔ)建設(shè)的投入的增長速度四項(xiàng)指標(biāo)在全國列為第一。人均生產(chǎn)總之突破了一千美元?？梢哉f，內(nèi)蒙古已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速增長期。

能夠有這樣的發(fā)展，與我們積極參與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)協(xié)作是分不開的。長期以來，內(nèi)蒙古與環(huán)渤海各省市本著互惠互利的原則，始終保持密切地經(jīng)貿(mào)協(xié)作關(guān)系。

僅2003年我們就與環(huán)渤海六省市在2093個(gè)項(xiàng)目上開展了成功的合作，當(dāng)年的到位資金是259億元，其中投資億元以上的項(xiàng)目有72個(gè)，6省市僅在我區(qū)開工的電力項(xiàng)目的總裝機(jī)容量2003年就開工了將近800萬千瓦。同時(shí)，內(nèi)蒙古也積極支持環(huán)渤海各省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，為改善內(nèi)蒙古及環(huán)渤海區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。我們從2000—03年僅用于生態(tài)方面的資金建設(shè)就達(dá)到136億元，治理風(fēng)沙危害和水土流失達(dá)到1.2和1.1億畝。

從1989年開始，內(nèi)蒙古已累計(jì)送電約1000億千瓦時(shí)，其中向華北電網(wǎng)優(yōu)惠供電。為改善環(huán)渤海地區(qū)特別是首都北京的能源緊張做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

內(nèi)蒙古向區(qū)外送電已經(jīng)有20多年的歷史了。內(nèi)蒙古電力工業(yè)的壯大有力地支持了華北、東北地區(qū)毗鄰省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會全面進(jìn)步，同時(shí)也與毗鄰省份建立起了長期友好的協(xié)作關(guān)系，為內(nèi)蒙古電力工業(yè)的發(fā)展構(gòu)建了穩(wěn)固的區(qū)外用電市場。

我們與環(huán)渤海六省市的高層往來也越來越密切，比如我們與北京市建立起了長期合作的定期例會機(jī)制，與河北省進(jìn)行了一系列的經(jīng)貿(mào)會談，與各省的互訪和交流學(xué)習(xí)也日益頻繁。這些經(jīng)貿(mào)往來和政府、企業(yè)間的交流合作，為加強(qiáng)合作，促進(jìn)發(fā)展起到了積極的推動作用。

鑒于內(nèi)蒙古通環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈已具備深層關(guān)聯(lián)，我們將本著主動接軌、全面融入、發(fā)揮優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共贏的原則，積極拓展與環(huán)渤海各省市在以下幾個(gè)方面的經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，既為內(nèi)蒙古的發(fā)展，也為今后的整體經(jīng)濟(jì)騰飛作出貢獻(xiàn)。

第一，加強(qiáng)溝通，建立穩(wěn)定的政府間高層協(xié)調(diào)對話機(jī)制。第二，優(yōu)勢互補(bǔ)，建立分工合理、特色鮮明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與協(xié)作體系。內(nèi)蒙古將繼續(xù)致力于發(fā)展以煤炭、電力為重點(diǎn)的能源工業(yè)，以農(nóng)畜產(chǎn)品加工、冶金工業(yè)和機(jī)械化工工業(yè)，為緩解國家和環(huán)渤海地區(qū)的能源、原材料“瓶頸”作出我們自己的貢獻(xiàn)。同時(shí)也歡迎環(huán)渤海地區(qū)有實(shí)力的企業(yè)，積極參與內(nèi)蒙古的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育、開發(fā)，共同把蛋糕做大，實(shí)現(xiàn)共贏。第三，加強(qiáng)在生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作。國家深入實(shí)施西部大開發(fā)的戰(zhàn)略，生態(tài)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是重點(diǎn)。為此我們希望與環(huán)渤海各省市加強(qiáng)在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的合作和交流，共同維護(hù)我們賴以生存的環(huán)境。同時(shí)我們將繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，希望環(huán)渤海各省市的有關(guān)部門和企業(yè)積極參與，我們也將提供優(yōu)惠的政策創(chuàng)造方便的條件。第四，加強(qiáng)人才、技術(shù)、管理方面的合作交流。我們將積極引進(jìn)環(huán)渤海地區(qū)的各類人才，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備和管理手段，通過技術(shù)創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，提升經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益。我們也將積極鼓勵(lì)內(nèi)蒙古地區(qū)的企業(yè)家和各類人才走出去，到環(huán)渤海各省市去投資，去開拓市場。第五，積極探討冀蒙經(jīng)濟(jì)一體化。

充滿活力和希望的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈蓄勢待發(fā)，加強(qiáng)環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作正當(dāng)其時(shí)。內(nèi)蒙古將秉承合作、發(fā)展、互利、共贏的理念，積極融入環(huán)渤海，進(jìn)一步加強(qiáng)與環(huán)渤海各省市的交流與合作，為創(chuàng)造更加緊密、開放、繁榮的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

資料：環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是中國歐亞大陸橋的東部起點(diǎn)之一。狹義上指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)也延伸到山西、遼寧、山東及內(nèi)蒙古中東部等地區(qū)。在環(huán)渤海地區(qū)5800公里的海岸線上，20個(gè)城市遙相呼應(yīng)、數(shù)千家大型企業(yè)密集、60多個(gè)港口星羅棋布。環(huán)渤海地區(qū)是一個(gè)人口密集、經(jīng)濟(jì)快速增長的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與資源、環(huán)境的矛盾日益突出，土地、水源、能源對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約逐步顯現(xiàn)。根據(jù)中國科協(xié)重大咨詢項(xiàng)目《環(huán)渤海地區(qū)2006~2015年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展環(huán)境承載力研究》對外公布的研究結(jié)果表明：目前環(huán)渤海地區(qū)整體上人口經(jīng)濟(jì)已超載。2005年環(huán)渤海地區(qū)的人口超載2558萬人，經(jīng)濟(jì)超載5524億元，分別超載12.7%和13.3%。

（作者系內(nèi)蒙古自治區(qū)副主席、政府黨組成員兼內(nèi)蒙古大學(xué)校長）