作者：中國國家電網(wǎng)公司副總經(jīng)理 舒印彪

當(dāng)前上海合作組織成員國日益改革，全面深化各國間的睦鄰友好，不斷擴大區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

在中國政府的支持和指導(dǎo)下，國家電網(wǎng)公司堅持走和平發(fā)展的道路，積極參與上海合作組織框架內(nèi)的國際電力能源合作，取得了初步成果。增進(jìn)了本區(qū)域不同文化、宗教和體制國家間的相互信任，推動了本區(qū)域的和平穩(wěn)定、共同繁榮，借此機會愿與各國政府、企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)和專家交流國家電網(wǎng)公司開展國際電力能源合作的認(rèn)識和體會，展望電力能源合作的前景。

一、中國電力工業(yè)的概況

2000年以來中國電力工業(yè)進(jìn)入了歷史上的高速發(fā)展時期，發(fā)電裝機持續(xù)快速增長，截至2006年底，發(fā)電裝機總?cè)萘窟_(dá)到6.24億千瓦，比2005年增長20.6%，發(fā)電裝機容量和年發(fā)電量均居世界第二位，電網(wǎng)建設(shè)全面提速，220千伏及以上變電容量達(dá)到10億千伏安，比2005年增長19%。除海南、新疆、西藏、臺灣外，全國已經(jīng)形成了聯(lián)網(wǎng)，電網(wǎng)優(yōu)化配置資源的能力顯著提高，目前中國電力工業(yè)正在積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，向著高效、環(huán)保、安全、經(jīng)濟(jì)的更高目標(biāo)邁進(jìn)。

二、中國國際電力能源合作的現(xiàn)狀

近年來，本著互利互惠、合作共贏的原則，中國積極開展國際電力的能源合作，取得了積極成果，國家電網(wǎng)公司與俄羅斯統(tǒng)一電力系統(tǒng)股份公司簽署了長期合作協(xié)議和購電合同，目前中俄電力合作第一階段背靠背聯(lián)網(wǎng)工程正在建設(shè)當(dāng)中，與蒙古簽署了開展在蒙古國建設(shè)煤電項目，向中國輸電的前期可行性研究的協(xié)議。與塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和土庫曼斯坦等中亞國家的電力企業(yè)在電網(wǎng)、電廠改造等方面也在開展積極的合作。南方電網(wǎng)公司與越南工業(yè)部簽訂了合作開發(fā)越南永新電廠的備忘錄。除加強與周邊國家的電網(wǎng)合作外，中國繼續(xù)擴大國際交流與合作，在對外工程承包，特高壓輸電，可再生能源發(fā)電技術(shù)交流等方面開展了卓有成效的合作。

三、發(fā)展高壓輸電技術(shù)為跨國電力合作創(chuàng)造了條件

與現(xiàn)有電壓等級電網(wǎng)相比，特高壓輸電具有輸送容量大、距離遠(yuǎn)、損耗低和節(jié)約土地資源等特點，單位輸送容量的綜合造價低于現(xiàn)有500千伏。大電網(wǎng)互聯(lián)一直是世界各國電網(wǎng)的發(fā)展趨勢，發(fā)展特高壓輸電技術(shù)使得跨國電力合作具有了更高的安全性更好的經(jīng)濟(jì)性，具有了更大的發(fā)展前景，利用特高壓電網(wǎng)的功能，可以充分發(fā)揮不同國家的比較優(yōu)勢，促進(jìn)大型煤電、水電基地的集約化開發(fā)，開展大規(guī)模的跨國輸電，更大范圍優(yōu)化配置資源，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前世界上已經(jīng)形成三大跨國互聯(lián)系統(tǒng)，北美聯(lián)合電力系統(tǒng)是世界上最大的聯(lián)合電力系統(tǒng)，裝機容量超過8億千瓦，獨立體聯(lián)合電力系統(tǒng)裝機容量也達(dá)到3億千瓦。12個加盟國除亞美尼亞全部與俄羅斯聯(lián)網(wǎng)運行。歐洲已形成東西200公里，南北220公里的同步互聯(lián)電網(wǎng)，裝機容量達(dá)到4.2億千瓦。

四、上海合作組織加強電力合作的重要意義

上海合作組織電力系統(tǒng)主要包括中國、俄羅斯和中亞聯(lián)合電力系統(tǒng)，截至2005年底，發(fā)電裝機總?cè)萘?.7億千瓦，預(yù)計未來一段時期，上海合作組織成員國電力工業(yè)將繼續(xù)保持較快增長。2010年上海合作組織電力裝機總?cè)萘繉⑦_(dá)到12.8億千瓦左右，新增裝機5億千瓦，發(fā)展前景十分廣闊。在經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的今天，能源資源壓力增大，生態(tài)環(huán)境問題日益突出，上海合作組織成員國應(yīng)該共同努力開展建設(shè)性合作，共同應(yīng)對當(dāng)前的挑戰(zhàn)，攜手共創(chuàng)可持續(xù)的未來。在能源電力領(lǐng)域，上海合作組織成員國具有很強的互補性，我們應(yīng)按照互相尊重、平等互利、優(yōu)勢互補、合作共贏的原則，加強電力能源的合作，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，更好、更快發(fā)展。

在上海合作組織協(xié)調(diào)機制下，積極探索符合本區(qū)域特色的能源電力多元化可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)科學(xué)合理的能源資源利用體系，優(yōu)化能源電力結(jié)構(gòu)，提高更大范圍優(yōu)化配置資源能力和能源資源的利用效率，保護(hù)環(huán)境，加強研發(fā)和推廣節(jié)能技術(shù)、環(huán)保技術(shù)，大力促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)讓，共同推動產(chǎn)業(yè)升級，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的工業(yè)，實現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。

五、上海合作組織電力的合作領(lǐng)域

1、加強合作開發(fā)，中國是上合組織內(nèi)最大的能源電力消費市場，俄羅斯及中亞各國能源電力發(fā)展?jié)摿艽?，中亞各國?jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，電力面臨較快增長，需要增加電源投資和電網(wǎng)技術(shù)升級與改造。我們認(rèn)為各成員國應(yīng)加強合作開發(fā)，發(fā)揮各方所長，實現(xiàn)電力工業(yè)的多元化發(fā)展，擴大長期電力貿(mào)易，將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

2、加強跨國聯(lián)網(wǎng)，積極建設(shè)跨國聯(lián)網(wǎng)工程，可充分發(fā)揮電網(wǎng)在資源優(yōu)化配置中的網(wǎng)絡(luò)功能，推進(jìn)區(qū)域電力結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，提高電力工業(yè)的整體效率。與中亞相鄰的阿富汗、伊朗電力短缺，可以通過完善中亞聯(lián)合電網(wǎng)，將中亞富裕電力輸送到這些國家。遠(yuǎn)東地區(qū)能源資源十分豐富，通過跨國聯(lián)網(wǎng)可以向中國輸電，并且有很好的發(fā)展前景。

3、推進(jìn)可再生能源的發(fā)展，中國、俄羅斯、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦有豐富的水能資源，我們建議各成員國加強區(qū)域可再生能源的合作，發(fā)揮聯(lián)網(wǎng)效應(yīng)，充分利用可再生能源，積極探索建立區(qū)域可再生能源技術(shù)開發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，提升設(shè)備制造能力和水平，增強可再生能源市場的競爭力。

4、推進(jìn)技術(shù)信息交流，俄羅斯在大機組、特高壓輸電等設(shè)備制造領(lǐng)域具有比較成熟的技術(shù)，在電力系統(tǒng)運行方面也有先進(jìn)的經(jīng)驗，中國在電力設(shè)備制造，工程設(shè)計，特高壓建設(shè)，建設(shè)施工、運行管理，電廠環(huán)境保護(hù)，電力需求管理等方面積累了豐富的經(jīng)驗。近年來國家電網(wǎng)公司在特高壓電網(wǎng)建設(shè)方面取得了技術(shù)上的突破，目前晉東南到荊門的1000千伏示范工程，和四川到上海正負(fù)800千伏特高壓直流示范工程已經(jīng)開工建設(shè)，通過技術(shù)的交流和合作互相學(xué)習(xí)與借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，促進(jìn)技術(shù)的合作和轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)各國互利共贏和可持續(xù)發(fā)展。

5、關(guān)于加強電力合作的幾點建議：一、在上海合作組織框架下建立便于合作的工作機制。二、將有關(guān)電力合作項目納入各自政府的能源發(fā)展規(guī)劃和各國間的經(jīng)貿(mào)合作框架，在政府的指導(dǎo)下積極推進(jìn)，三、以互利共贏為目標(biāo)，各國應(yīng)建立和完善有利于電力合作的優(yōu)惠政策和鼓勵措施，以促進(jìn)電力合作項目的順利實施。國家電網(wǎng)公司將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，推進(jìn)特高壓、大煤電、大核電戰(zhàn)略的實施，建設(shè)資源節(jié)約型環(huán)境友好型電網(wǎng)，為建設(shè)和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。

國家電網(wǎng)公司將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，積極轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)“一特三大”（特高壓、大煤電、大水電、大核電）戰(zhàn)略，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型電網(wǎng)，為建設(shè)和諧社會作出更大的貢獻(xiàn)。

我們希望在上合組織成員國及歐亞其他國家政府的大力支持下，加強與各國電力企業(yè)的交流與合作，共同促進(jìn)能源電力事業(yè)的健康發(fā)展。