國(guó)家發(fā)展改革委2008年6月19日晚相繼宣布對(duì)國(guó)內(nèi)油價(jià)、電價(jià)進(jìn)行調(diào)整，其中油價(jià)的調(diào)整幅度是前所未有的，出廠價(jià)格每噸均提高1000元。中國(guó)此次大幅度上調(diào)油價(jià)引起全世界的高度關(guān)注，國(guó)際社會(huì)一直對(duì)中國(guó)施加壓力，要求中國(guó)政府提高油價(jià)，減少對(duì)能源產(chǎn)品的補(bǔ)貼，以遏制對(duì)石油和其他能源資源產(chǎn)品消費(fèi)的快速增長(zhǎng)。然而，此次能源價(jià)格上調(diào)，實(shí)際上暗示著中國(guó)政府已經(jīng)放棄的年初在兩會(huì)期間確定的“居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在4.8%左右”既定目標(biāo)。

能源價(jià)格上漲是全球性問題

盡管林毅夫等一些著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家支持政府將CPI控制在4.8%的目標(biāo)，但是這一政策也受到諸多經(jīng)濟(jì)學(xué)家和能源專家的質(zhì)疑。能源價(jià)格的大幅度上漲和CPI的相應(yīng)高升是一個(gè)全球性的問題。美國(guó)因?yàn)槊涝H值和油價(jià)上漲面臨同樣的問題，研究人員認(rèn)為美國(guó)今年CPI可能突破5%；盡管歐元保持升值，歐盟區(qū)國(guó)家依然受油價(jià)上漲牽累，不少歐盟國(guó)家都屢次上調(diào)了CPI預(yù)期，5月份歐元區(qū)CPI達(dá)到16年來最高增幅的3.7%；印度CPI的漲幅也明顯加劇，在過去的兩個(gè)月內(nèi)，年際CPI從7.75%漲到11.05%，達(dá)到過去13年最高水平；其它許多新興經(jīng)濟(jì)體如俄羅斯、土耳其、南非、越南、印度尼西亞等國(guó)通貨膨脹率均已達(dá)到兩位數(shù)。

推升CPI的罪魁禍?zhǔn)缀翢o疑問是全球能源價(jià)格的暴漲，而油價(jià)是拉動(dòng)能源價(jià)格全面上漲的關(guān)鍵要素。制造油價(jià)非理性上漲的直接動(dòng)力一般說美元持續(xù)貶值，最近，王岐山副總理、周小川行長(zhǎng)、陳德銘部長(zhǎng)在中美戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)對(duì)話中直截了當(dāng)?shù)嘏u(píng)了美國(guó)政府和美聯(lián)儲(chǔ)放任美元貶值的政策。美元是對(duì)石油計(jì)價(jià)的唯一貨幣，對(duì)美元失去信心必然直接影響全球石油價(jià)格，所以，伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德一直呼吁將石油計(jì)價(jià)貨幣從美元改為歐元。但是，保持美元作為石油貨幣的地位為美國(guó)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略意圖，使石油價(jià)格成為一種“超限戰(zhàn)”武器，維持冷戰(zhàn)后美國(guó)主導(dǎo)的戰(zhàn)略均衡發(fā)揮著不可替代的作用，是美國(guó)的核心利益。內(nèi)賈德的呼吁導(dǎo)致美國(guó)協(xié)同歐盟以“發(fā)展核武器為由”，對(duì)伊朗一輪一輪的制裁。

但是， 推動(dòng)油價(jià)上漲的背后存在“ 三股勢(shì)力”——國(guó)際金融投機(jī)家、產(chǎn)油國(guó)和跨國(guó)石油公司，而他們的背后是國(guó)際強(qiáng)權(quán)的戰(zhàn)略意圖。由于錯(cuò)綜復(fù)雜的利益糾纏，使利益攸關(guān)各方形成了一個(gè)國(guó)際“利益集團(tuán)”，這其中也有內(nèi)賈德及伊朗的利益。

國(guó)際金融投機(jī)家——在二次大戰(zhàn)之后，特別是兩次能源危機(jī)之后，全球逐步形成今天的石油交易格局。當(dāng)初，因?yàn)閾?dān)心僅僅靠供需雙方難以活躍市場(chǎng)，需要引進(jìn)金融資本進(jìn)入市場(chǎng)。金融資本的主要任務(wù)就是投機(jī)，通過他們的投機(jī)行為，使市場(chǎng)活躍起來，以完善市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。因?yàn)?，那時(shí)的石油巨頭非常巨大，而金融資本相對(duì)較小，作為從事市場(chǎng)投機(jī)的基金和個(gè)人投資者更是十分渺小，不足為患。但是，隨著金融資本的快速成長(zhǎng)，規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到今非昔比，一些規(guī)模巨大的對(duì)沖基金幾乎可以一次將一個(gè)中大規(guī)模的上市石油公司的市場(chǎng)流通股一次收入囊中。對(duì)沖基金經(jīng)理們一邊在石油期貨市場(chǎng)興風(fēng)作浪，一邊在證券市場(chǎng)通過炒作石油公司股票大發(fā)橫財(cái)，以獲取巨額的投資收益分成。

負(fù)責(zé)監(jiān)管美國(guó)期貨交易市場(chǎng)的“商品期貨交易管理委員會(huì)（CFTC）”在美國(guó)國(guó)會(huì)議員和消費(fèi)者的巨大壓力下，終于打破沉默，于5月29日宣布正在對(duì)石油投機(jī)炒作行為進(jìn)行調(diào)查。消息一經(jīng)披露，當(dāng)日紐約商交所7月交割的輕質(zhì)低硫原油期貨合約下挫4.41美元，跌幅3.4%，原油期貨投機(jī)凈多頭持倉比例急劇下降了50%。華爾街的投機(jī)者在華盛頓的漠視下，肆無忌憚的炒作油價(jià)，扭曲供需關(guān)系，操縱市場(chǎng)，不僅傷害了全球的經(jīng)濟(jì)，也使美國(guó)的企業(yè)和民眾忍無可忍。這一消息使一些分析家對(duì)于石油價(jià)格出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)充滿希望，甚至樂觀地認(rèn)為油價(jià)上升已經(jīng)見頂。

但這種下跌未能形成人們渴望的大趨勢(shì)，6月2日全球油價(jià)又因?yàn)閷?duì)大西洋風(fēng)暴的“擔(dān)憂”，止跌回升。油價(jià)的上漲不會(huì)因?yàn)镃FTC的調(diào)查而重歸理性，對(duì)沖基金的經(jīng)理們很快就意識(shí)到CFTC也很難有所作為，因?yàn)槟切┳畲蟮?，獲利最豐厚的基金背后是美國(guó)最大的一些養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金、退休基金，這些都是美國(guó)“廣大人民群眾的根本利益”。

美元的貶值，美國(guó)人口老齡化趨勢(shì)和社會(huì)福利政策，正在使美國(guó)未來難以養(yǎng)活退休的老人，一些悲觀人士甚至認(rèn)為美國(guó)的社會(huì)保障體系將會(huì)在2040年破產(chǎn)，因此必須竭盡全力急速積累資本?，F(xiàn)在讓美國(guó)以犧牲其根本利益，來遏制對(duì)石油等資源的金融投機(jī)幾乎是不可能的。況且全球化的今天，只要這個(gè)市場(chǎng)和供需依然存在，金融投機(jī)者不需要在華爾街，可以在地球任何一個(gè)角落進(jìn)行投機(jī)操作。對(duì)沖基金經(jīng)理們管理的錢也許不僅僅是那些美國(guó)的退休養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，或許還有產(chǎn)油國(guó)的石油美元，新興工業(yè)化國(guó)家的外匯儲(chǔ)備，說不定也有本.拉登等恐怖組織的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。所以，在這樣一個(gè)利益格局下，怎么可能來遏制針對(duì)石油的金融投機(jī)？

產(chǎn)油國(guó)——盡管歐佩克的秘書長(zhǎng)一再將責(zé)任推給金融投機(jī)，我們也相信產(chǎn)油國(guó)沒有按照紐約商品期貨交易市場(chǎng)公布的價(jià)格出售石油，但是產(chǎn)油國(guó)確實(shí)在高油價(jià)中獲利菲淺，看看迪拜，看看莫斯科大家就明白了。一些產(chǎn)油國(guó)獲取了大量的石油美元，有的國(guó)家錢多的已經(jīng)用不了，對(duì)增產(chǎn)改變這種局面毫無興趣。

以往，當(dāng)油價(jià)上漲過快時(shí)，產(chǎn)油國(guó)總是小心翼翼，生怕招惹美國(guó)率領(lǐng)石油消費(fèi)國(guó)同仇敵愾發(fā)動(dòng)一場(chǎng)軍事干預(yù)，用莫須有的罪名對(duì)產(chǎn)油國(guó)殺雞儆猴。今天，大家都看明白了美國(guó)一方面在伊拉克的泥潭中難以拔身，無暇再發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)；另一方面美國(guó)已經(jīng)爐火純青地掌握了利用高油價(jià)在金融市場(chǎng)賺取外快。而且高油價(jià)正在成為西方陣營(yíng)下套對(duì)手的工具，成為超限戰(zhàn)的新武器，他們似乎在等待著對(duì)手在高油價(jià)中轟然倒下，并不急于遏制油價(jià)。

曾經(jīng)，石油消費(fèi)國(guó)可以創(chuàng)造各種替代能源和新技術(shù)的神話，嚇唬小孩一樣地煞有介事威脅產(chǎn)油國(guó)：如果你提油價(jià)，我們就會(huì)采用這種節(jié)油；如果你減少供應(yīng)，我們就會(huì)使用那種替代能源；油價(jià)太高，我們就用玉米、木薯、甘蔗開汽車。但今天，消費(fèi)國(guó)已經(jīng)為新技術(shù)望眼欲穿，期待替代能源計(jì)劃眼看就要等到揭不開鍋了。美國(guó)是世界上最大的玉米出口國(guó)，美國(guó)的出口量占全球市場(chǎng)份額的70％，如果美國(guó)將玉米制造乙醇，很多國(guó)家就會(huì)增加對(duì)其它谷物的采購，最終影響窮國(guó)糧食的供應(yīng)，造成新的饑荒和戰(zhàn)亂。實(shí)際上，全球化的今天全世界相互依賴的程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們的想象，我們很難用一種技術(shù)或方式人為改變經(jīng)過市場(chǎng)配置的供需格局。

石油消費(fèi)國(guó)已難以分裂石油輸出國(guó)，將其分而治之。對(duì)手已經(jīng)學(xué)會(huì)通過團(tuán)結(jié)一致，從哄抬物價(jià)中共享橫財(cái)。為了進(jìn)一步提高他們對(duì)資源的控制力和國(guó)家議價(jià)能力，一些曾經(jīng)是市場(chǎng)化的石油供應(yīng)國(guó)家，正在實(shí)現(xiàn)國(guó)有化，將全世界30年來的市場(chǎng)化的努力化為泡影。幾年來的石油價(jià)格泡沫化高漲，使擁有資源的國(guó)家獅子大開口，使石油公司望而卻步，導(dǎo)致勘探開發(fā)投入不足。而石油工業(yè)的國(guó)有化必然進(jìn)一步帶來資金投入不足，未來將直接影響全球石油供應(yīng)，最終進(jìn)一步推升油價(jià)。最近，俄羅斯九大石油公司中只有一家的產(chǎn)量在增加，其余八家出現(xiàn)減產(chǎn)，背后的陰影與俄羅斯能源國(guó)有化浪潮不無關(guān)系。

跨國(guó)石油公司——國(guó)際油價(jià)被投機(jī)者泡沫化，石油公司也跟著賺了不少錢，除了中石油、中石化這樣肩負(fù)重任的企業(yè)，幾乎沒有不賺錢的石油公司。CEO們獎(jiǎng)金是按年度結(jié)算的，他們不可能為了一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃犧牲今年的巨額分紅，他們?yōu)槭裁丛黾邮凸?yīng)，打壓油價(jià)？

總而言之，在巨額的石油美元、巨大的跨國(guó)石油財(cái)團(tuán)和巨型的對(duì)沖基金的強(qiáng)大支撐下，已經(jīng)很難有人能夠阻止油價(jià)的攀升，石油消費(fèi)國(guó)在油價(jià)面前業(yè)已江郎才盡無牌可出了，淪落成為一群“披著狼皮的羊”，當(dāng)狼皮被揭掉后，自然成為待宰的羔羊。

能源價(jià)格的蝴蝶效應(yīng)不可忽視

近年來，盡管油價(jià)、電價(jià)屢次出現(xiàn)嚴(yán)重的倒掛，政府一直堅(jiān)持嚴(yán)格控制能源終端價(jià)格的政策，以保證CPI不要增長(zhǎng)過快，不致影響民眾生計(jì)。這一次調(diào)整能源價(jià)格，政府也是小心翼翼地避開“三夏”麥?zhǔn)罩?，在確定90％的麥?zhǔn)找呀?jīng)完成，夏糧豐收已成定局之后作出調(diào)整的。政府希望繼續(xù)維持過去若干年來的“低通脹，高增長(zhǎng)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，始終保持對(duì)物價(jià)的控制和制衡。但是，當(dāng)股票市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)和資源類產(chǎn)品都出現(xiàn)嚴(yán)重泡沫化之后，如何還能讓一些泡沫終端的產(chǎn)品維持低價(jià)格，顯然是不切實(shí)際的，這樣做的結(jié)果必然是付出更多的代價(jià)。

首先是政府需要大量財(cái)政支出進(jìn)行“普遍補(bǔ)貼”的問題，普遍補(bǔ)貼會(huì)造成新的社會(huì)不公平，政府的初衷是維護(hù)低收入階層的利益，普遍補(bǔ)貼反而是占用社會(huì)資源更多的富人享受了更多的政府補(bǔ)助；其次是國(guó)有企業(yè)過度承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的問題，企業(yè)就是企業(yè)，企業(yè)不是政府，國(guó)有企業(yè)也不是政府，如果讓國(guó)有企業(yè)承擔(dān)政府應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，就意味著企業(yè)有一天就可能凌駕在政府之上，超越政府的行政權(quán)力。讓國(guó)有企業(yè)承擔(dān)政府責(zé)任，特別是已經(jīng)進(jìn)入資本市場(chǎng)的企業(yè)，對(duì)于這些企業(yè)的非政府投資人也是不公平的，而這樣做的結(jié)果勢(shì)必導(dǎo)致企業(yè)股票市值暴跌，影響這些企業(yè)的融資能力和市場(chǎng)價(jià)值，進(jìn)一步影響資本市場(chǎng)的健康發(fā)展，拖累大盤。

造成股市暴跌將進(jìn)一步影響股市內(nèi)其它企業(yè)的融資能力和整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，最終影響政府財(cái)政稅收，削弱政府照顧弱勢(shì)群體的能力。

但是，在一個(gè)市場(chǎng)化不夠健全，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制沒有形成的轉(zhuǎn)軌期國(guó)家中，完全放開價(jià)格無疑是一場(chǎng)惡夢(mèng)。中國(guó)石油化工股份有限公司2008年5月26日在北京召開公司年度股東大會(huì)，董事會(huì)秘書陳革表示，中石化每生產(chǎn)1噸汽油和柴油，就要損失約3000元人民幣。但是，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，2001年12月中旬，華北地區(qū)中石化企業(yè)汽油批發(fā)（掛牌）平均價(jià)2560元/噸，價(jià)格最低的天津地區(qū)僅2300元/噸；0#柴油批發(fā)（掛牌）平均價(jià)2576元/噸，價(jià)格最低的天津地區(qū)為2460元/噸。同期歐佩克組織七種市場(chǎng)監(jiān)督原油一攬子平均價(jià)為每桶17.93美元/桶，相當(dāng)于1086元/噸，差價(jià)1474元/噸。根據(jù)BP世界能源統(tǒng)計(jì)年鑒，成品油批發(fā)價(jià)格一般比原油平均高15美元/桶左右。今年5月21日紐約輕質(zhì)低硫原油期價(jià)135.09美元/桶，當(dāng)于6900元/噸，同期天津的批發(fā)價(jià)為5940元/噸，價(jià)格倒掛－960元/噸。如此滿打滿算2434元是最大差額，姑且不考慮這些年來中石化的技術(shù)進(jìn)步和管理經(jīng)營(yíng)的改善，我們不知道他們是如何算出每噸3000元虧損，當(dāng)初2300元一噸的油又是如何賣的，何況中石化是不是在紐約，按照那個(gè)最高價(jià)格購買輕質(zhì)低硫原油。

企業(yè)希望增加利潤(rùn)是情理之中的，但是由于與消費(fèi)者信息不對(duì)等，中石化這樣的企業(yè)又處于市場(chǎng)的主導(dǎo)地位，他們的實(shí)際成本到底是多少，不要說老百姓搞不清楚，政府也未必能搞清。石油企業(yè)的實(shí)際成本是一個(gè)全世界性的謎團(tuán)。在這種狀態(tài)下沒有政府的價(jià)格干預(yù)是無法保證消費(fèi)者利益的。

目前，中國(guó)的燃煤火力發(fā)電價(jià)格也是如此，許多電廠每一次進(jìn)煤價(jià)格都可能存在差異，電廠負(fù)荷變化對(duì)于發(fā)電煤耗影響極大，所以很難用統(tǒng)一價(jià)格公式進(jìn)行價(jià)格管制，同樣也很難采用競(jìng)價(jià)上網(wǎng)或節(jié)能調(diào)度來保證電力供應(yīng)的持續(xù)和安全。

能源是一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原動(dòng)力，石油和電力是現(xiàn)代文明的兩個(gè)輪子，石油不僅是工業(yè)的血液，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的血液，沒有石油交通動(dòng)力系統(tǒng)就會(huì)癱瘓；沒有電力信息系統(tǒng)和工業(yè)、民用動(dòng)力系統(tǒng)等就無法運(yùn)轉(zhuǎn)。所以，在石油和電力上漲價(jià)，必然會(huì)造成下游產(chǎn)業(yè)和市場(chǎng)的蝴蝶效應(yīng)。國(guó)家發(fā)展改革委在6月19日調(diào)整油價(jià)電價(jià)之后，6月23日與監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)出通知，要求嚴(yán)格控制成品油和電力價(jià)格調(diào)整的連鎖反應(yīng)，嚴(yán)禁搭車漲價(jià)?？梢妵?guó)家對(duì)此問題的擔(dān)憂。

堅(jiān)持改革開放是唯一解決之道

6月19日在調(diào)整電價(jià)的同時(shí)，國(guó)家發(fā)展改革委為防止煤、電價(jià)格輪番上漲，決定發(fā)布公告《對(duì)全國(guó)發(fā)電用煤實(shí)施臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施》，但一些電力企業(yè)仍然面臨煤炭企業(yè)上調(diào)煤價(jià)的壓力，一些煤炭企業(yè)對(duì)國(guó)家行政決定置若罔聞，仍然提出大幅度上調(diào)價(jià)格的要求，國(guó)家控制價(jià)格的努力異常艱巨。而一旦放棄對(duì)價(jià)格的控制，出現(xiàn)惡性通貨膨脹并非杞人憂天。

出現(xiàn)今天的局面根本上還是近年來我們?cè)谀茉锤母锏膯栴}上出現(xiàn)遲疑和方向性判斷有誤。當(dāng)今的中國(guó)沒有人反對(duì)改革開放，所有的爭(zhēng)議來自改革的制度創(chuàng)新和機(jī)制設(shè)計(jì)，過去我們有體改委、體改辦，超脫利益格局之外專心進(jìn)行改革的制度創(chuàng)新和機(jī)制設(shè)計(jì)。這幾年來一些國(guó)有企業(yè)在改革制度設(shè)計(jì)上的發(fā)言權(quán)越來越大。尤其在能源領(lǐng)域，中國(guó)最大的國(guó)有企業(yè)聚集，使一些重大的改革無法推進(jìn)，或被他們巨大質(zhì)量形成的引力所扭曲。

此外，由于受到西方自由資本主義潮流的影響，我們過于相信自由競(jìng)爭(zhēng)和市場(chǎng)自由化的力量，忽略了競(jìng)爭(zhēng)主體質(zhì)量和信息的差異。在電力改革上，以競(jìng)價(jià)上網(wǎng)作為終級(jí)目標(biāo)，違反了電力工業(yè)的基本規(guī)律。在美國(guó)并沒有煤炭的期貨市場(chǎng)，拿現(xiàn)金也買不到煤，所有的煤炭交易依賴于長(zhǎng)期協(xié)議機(jī)制，燃煤發(fā)電廠必須和煤礦企業(yè)簽訂長(zhǎng)期協(xié)議，才能保持持續(xù)穩(wěn)定的煤炭供應(yīng)，而這些需要發(fā)電企業(yè)與供電企業(yè)、輸電企業(yè)、鐵路運(yùn)輸企業(yè)等簽署一系列與發(fā)電廠生命周期相等的長(zhǎng)期協(xié)議，這樣既可以保證電力供應(yīng)持續(xù)和價(jià)格的穩(wěn)定，同時(shí)也為煤炭的安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。美國(guó)人和英國(guó)人已經(jīng)發(fā)現(xiàn)他們電力改革的方向出現(xiàn)問題，并放棄了此前競(jìng)價(jià)上網(wǎng)為核心模式的電力改革。

在目前中國(guó)的利益格局中，競(jìng)價(jià)上網(wǎng)被認(rèn)為是可能為電網(wǎng)帶來利益最大化的改革模式，而對(duì)于輸配分離，將供電企業(yè)交地方管理，建立質(zhì)量信息對(duì)等的交易主體，鼓勵(lì)雙方簽訂長(zhǎng)期協(xié)議的改革模式?jīng)]有引起重視和給予足夠的話語權(quán)。由于電網(wǎng)的壟斷，隔阻了供需雙方通過自主交易配置資源的信息紐帶，供需信息不能得到有效傳導(dǎo)，導(dǎo)致電源建設(shè)的無序發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)投入不足，煤炭生產(chǎn)和鐵路、公路運(yùn)輸無法銜接配套，造成電空調(diào)和高耗能等嚴(yán)重影響中國(guó)能源結(jié)構(gòu)的用電方式肆意泛濫。

從根本上說，中國(guó)煤電油運(yùn)氣都是一個(gè)問題，缺乏長(zhǎng)線交易機(jī)制，這也是造成中國(guó)GDP飆升的根本原因。盡管美元在貶值，美國(guó)油價(jià)也大幅度上升，但是美國(guó)的GDP增幅遠(yuǎn)低于中國(guó)，為什么？因?yàn)槊绹?guó)企業(yè)可以有多種交易方式的選擇，他們可以依賴長(zhǎng)期協(xié)議，也可以在期貨市場(chǎng)套期保值。企業(yè)有足夠的手段可以控制自己的成本，而中國(guó)市場(chǎng)缺失的就是用戶選擇的權(quán)力。

中國(guó)能源巨頭大量在國(guó)際現(xiàn)貨市場(chǎng)采購石油和煤炭等產(chǎn)品，是招致國(guó)際能源金融投機(jī)的主要誘因之一。期貨駕馭能力弱，缺乏用戶套期保值的機(jī)制與平臺(tái)，造成中國(guó)國(guó)有大企業(yè)大量在短線期貨市場(chǎng)和現(xiàn)貨市場(chǎng)采購石油，等于是為投機(jī)者兜底。如果中國(guó)市場(chǎng)和企業(yè)有很強(qiáng)的期貨駕馭能力，中國(guó)巨額的外匯儲(chǔ)備變?yōu)槭蛻?zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備，并作為低于金融投機(jī)的武器，將可能遏制國(guó)際油價(jià)的金融投機(jī)，穩(wěn)定國(guó)際石油供應(yīng)。

解決中國(guó)能源問題的唯一途徑就是堅(jiān)持改革開放，培育能源市場(chǎng)交易的主體，鼓勵(lì)簽署電力煤炭的長(zhǎng)期協(xié)議，建立成品油的期貨市場(chǎng)，將中國(guó)能源的短線交易逐步拉長(zhǎng)。目前，鐵路和電網(wǎng)仍控制在國(guó)家手中，逐步將配電企業(yè)交給地方，誰的孩子誰抱著，通過鐵路和輸電配額引導(dǎo)供電公司、發(fā)電公司、運(yùn)輸企業(yè)和煤炭公司之間簽署長(zhǎng)期協(xié)議，將能源供需關(guān)系傳導(dǎo)向終端用戶，將需求側(cè)管理融入電價(jià)體系。而燃料油的期貨交易已經(jīng)為成品油套期保值奠定了基礎(chǔ)，應(yīng)該在進(jìn)一步提價(jià)的同時(shí)開放成品油的期貨交易，給予類似鐵道部、公交公司、運(yùn)輸公司、船運(yùn)公司和航空公司等用油大戶可以進(jìn)行套期保值平臺(tái)，逐步實(shí)現(xiàn)大企業(yè)的期貨駕馭能力。

中國(guó)到了著手徹底解決這些問題的時(shí)刻，能源的一些關(guān)鍵領(lǐng)域的改革已經(jīng)不能再遲疑不決，必須有所作為，否則讓問題繼續(xù)積聚，矛盾將會(huì)從量變走向質(zhì)變，最終難以收拾。王岐山副總理最近在美國(guó)說，誰封閉誰就落后！中國(guó)的歷史教育我們，不開放不改革就沒有出路。能源同樣如此!