用改革的辦法深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”成為今年政府工作報(bào)告中提出的首個(gè)工作重點(diǎn)。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，特別是電力能源增長(zhǎng)速度明顯放緩，煤炭、電力都出現(xiàn)了產(chǎn)能總體過(guò)剩和過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)，各大電力企業(yè)紛紛壓縮投資規(guī)模的行業(yè)大背景下，電力行業(yè)如何在推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)？如何在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中尋找新的增長(zhǎng)點(diǎn)？

在3月4日、5日經(jīng)濟(jì)界別政協(xié)委員的小組討論中，來(lái)自電力行業(yè)的委員們表示，電力行業(yè)要實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)，必須切實(shí)把發(fā)展重點(diǎn)調(diào)整到滿足全面建成小康社會(huì)和扶貧攻堅(jiān)中老百姓能源需求項(xiàng)目上來(lái)，找準(zhǔn)結(jié)構(gòu)性短板，以補(bǔ)齊短板拓展能源行業(yè)發(fā)展新空間。

新增長(zhǎng)點(diǎn)在解決人民群眾對(duì)能源多樣化需求

習(xí)近平總書(shū)記指出，新的增長(zhǎng)點(diǎn)蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問(wèn)題當(dāng)中。

對(duì)電力行業(yè)而言，云公民委員表示，突出問(wèn)題就在解決人民群眾對(duì)能源多樣化的需求上。所以，我們強(qiáng)調(diào)在布局上向貼近用戶需求側(cè)的分散集成供能轉(zhuǎn)變，直接滿足用戶對(duì)熱、電、冷能源的需求，這是蘊(yùn)藏在老百姓需求中的發(fā)展機(jī)遇，也是下一步差異化發(fā)展的增長(zhǎng)空間。在長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶城市群、“三北”地區(qū)和農(nóng)業(yè)大省，發(fā)展分布式就近綜合能源大有可為。

電力行業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，最終目的是滿足需求，主攻方向是提高供給質(zhì)量，根本途徑是深化改革。

劉振亞委員在3月5日的小組討論中表示，我們要從滿足全面建成小康社會(huì)的電力需求出發(fā)，大力推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，用改革的辦法解決產(chǎn)能過(guò)剩等結(jié)構(gòu)性矛盾，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性和靈活性。推動(dòng)構(gòu)建安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效的電力供應(yīng)體系，積極實(shí)施電能替代，推動(dòng)培育綠色低碳的生產(chǎn)方式和生活方式。

陸啟洲委員表示，按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革部署要求，電力企業(yè)要堅(jiān)持有進(jìn)有退、有保有壓、有所為有所不為，切實(shí)把發(fā)展的重點(diǎn)調(diào)整到滿足全面建成小康社會(huì)和扶貧攻堅(jiān)中老百姓的能源需求項(xiàng)目上來(lái)，調(diào)整到綜合效率更高的熱電冷多聯(lián)供分布式能源上來(lái)，調(diào)整到符合低碳環(huán)保要求的水電、天然氣、多能互補(bǔ)等清潔能源上來(lái)。

國(guó)際產(chǎn)能合作拓展能源領(lǐng)域發(fā)展空間

隨著資本、土地等要素供給下降、環(huán)境資源約束強(qiáng)化、人口紅利減少，我國(guó)能源工業(yè)不能繼續(xù)原來(lái)的路徑依賴，要從要素驅(qū)動(dòng)、投資規(guī)模驅(qū)動(dòng)發(fā)展為主，向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和國(guó)際化發(fā)展轉(zhuǎn)變。

“十三五”期間，我國(guó)能源消費(fèi)增速將穩(wěn)中有降，全社會(huì)用電增速也將明顯放緩。鼓勵(lì)電力能源企業(yè)“走出去”，大力開(kāi)展國(guó)際能源產(chǎn)能合作成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

劉振亞委員表示，能源網(wǎng)、信息網(wǎng)、交通網(wǎng)三網(wǎng)融合將成為必然趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)外對(duì)構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)的認(rèn)識(shí)更加一致，市場(chǎng)和商機(jī)都很大。要以項(xiàng)目實(shí)施加快戰(zhàn)略落地，深化中國(guó)與“一帶一路”沿線國(guó)家聯(lián)網(wǎng)項(xiàng)目。

范集湘委員表示，“國(guó)際拓展”是我們中國(guó)能源行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必由之路。電力企業(yè)要積極融入國(guó)家“一帶一路”建設(shè)這一重大戰(zhàn)略布局，利用地緣優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，在大湄公河次區(qū)域深耕細(xì)作，在東南亞其他國(guó)家拓展合作，在港澳地區(qū)深化合作，在“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)家及發(fā)達(dá)國(guó)家尋找機(jī)會(huì)。

趙廣發(fā)委員表示，“一帶一路”戰(zhàn)略為處在困難階段的中國(guó)企業(yè)找到了新的機(jī)遇，將帶動(dòng)我國(guó)技術(shù)管理、裝備等各方面產(chǎn)能輸出，將會(huì)有更多的企業(yè)和項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)“走出去”發(fā)展。