煤炭資源枯竭，礦企關(guān)閉，因煤而建、以煤而興的城市往哪里去？答案是：依山靠水、以文以旅，走綠色轉(zhuǎn)型升級之路。

記者11日從國土資源部獲悉，根據(jù)《全國資源型城市可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》，全國262個(gè)資源型城市分成長型、成熟型、衰退型和再生型4種類型，其中67個(gè)衰退型城市資源趨于枯竭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，民生問題突出，生態(tài)環(huán)境壓力大，是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的難點(diǎn)地區(qū)。

資源枯竭型城市，枯竭的是礦產(chǎn)，不是文化。作為資源衰退型城市之一，包頭市石拐區(qū)歷史可以追溯到新石器時(shí)代，6000年前即開始有人類活動(dòng)。這里有“胡服騎射”的趙武靈王修筑的趙長城遺址，還有敖包山原始森林，藏傳佛教圣地之一的五當(dāng)召。于是，注重歷史文化遺存，以生態(tài)為支撐，文化和旅游深度融合，打造集生態(tài)、旅游、體驗(yàn)、影視、創(chuàng)意為一體的文化產(chǎn)業(yè)基地，石拐成功打造了綠色轉(zhuǎn)型升級之路。石拐區(qū)文體廣電旅游局局長王旭東說，在投資10億元保護(hù)性開發(fā)戰(zhàn)國趙長城遺址，修繕趙長城胡服騎射廣場、長城文化公園等工程同時(shí)，石拐區(qū)認(rèn)識到綠色文化與工業(yè)文明并不完全抵觸，清末以來各個(gè)時(shí)期工業(yè)元素使“百年礦城”十分適宜拍攝歷史題材影視劇，目前已有《立春》《天亮了》等多部影視劇在此取景拍攝。

本周末召開的2016中國·五當(dāng)召文化旅游發(fā)展論壇提供數(shù)據(jù)顯示，在中央和地方支持下，越來越多資源枯竭型城市像石拐區(qū)一樣，努力通過發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)來轉(zhuǎn)型。國土資源部數(shù)據(jù)顯示，從2010年起，中央財(cái)政重點(diǎn)支持38個(gè)礦產(chǎn)資源枯竭型城市礦山地質(zhì)環(huán)境治理，工程累計(jì)投入148.7億元，通過改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)了城市轉(zhuǎn)型。但全國礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)制度建設(shè)仍有待加強(qiáng)，“重開發(fā)、輕保護(hù)”現(xiàn)象嚴(yán)重，長年積累的環(huán)境問題突出，如采礦累計(jì)占用損毀土地超過375萬公頃，將損毀土地加以整治，變廢為寶，為生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)開辟空間的任務(wù)繁重。