為摸清我省光伏裝備領域產品及設備生產企業(yè)的發(fā)展情況，省能源局組織了全省范圍內光伏裝備產業(yè)發(fā)展情況摸底調查工作，相關報告將為下一步決策提供依據(jù)。

一、國內光伏產業(yè)的基本情況

目前，我國擁有全球最大光伏電池生產能力。據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會信息，2015年我國組件產量達到超過43GW，同比增長20%，全球產量占比從2014年的68.4%提高到71.7%，組件企業(yè)平均產能利用率為86%。針對美國、歐盟等國提出的“雙反”，國內多家光伏制造業(yè)企業(yè)積極實施“走出去”戰(zhàn)略。據(jù)統(tǒng)計，目前我國已建成投產海外電池與組件產能分別達到3.2GW與3.78GW，在建及擴建產能分別達到2.2GW和1.9GW。

在國內光伏電站建設方面：2009年國家啟動的“金太陽”和“光電建筑一體化”示范工程，2012年實施光伏發(fā)電補貼電價政策，光伏制造大省，如，江蘇、浙江、江西等出臺支持鼓勵光伏電站建設政策，有效地拉動了國內光伏產業(yè)發(fā)展。與此同時，國內光伏企業(yè)加強與國內外科研機構的合作，大力研發(fā)高效率的光伏產品，目前，國內生產的光伏產品發(fā)電效率全球最高。

在政策支持方面：2012年，國家發(fā)改委發(fā)布了《可再生能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》，國家能源局發(fā)布了《太陽能發(fā)電發(fā)展“十二五”規(guī)劃》;財政部、住建部發(fā)布了《關于完善可再生能源建筑應用政策及調整資金分配管理方式的通知》;國家電網發(fā)布了《關于做好分布式光伏發(fā)電并網服務工作的意見(暫行)》;國家發(fā)改委、國家電監(jiān)會發(fā)布了《關于可再生能源電價補貼和配額交易方案的通知》。2013年7月，國務院出臺《關于促進光伏產業(yè)健康發(fā)展的若干意見》，在此前后，國家各部委密集發(fā)布一系列支持政策支持光伏產業(yè)發(fā)展。2013年，國家出臺的各項支持光伏產業(yè)方面的政策達17項之多，針對單一行業(yè)一年出臺這么多的支持政策是少有的。

在國家政策的引導下，部分光伏制造業(yè)較發(fā)達的省及部分地級市，根據(jù)不同情況，先后制定發(fā)布了地方性鼓勵政策。

二、我省光伏裝備產業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀

2015年全省全行業(yè)實現(xiàn)銷售收入71億元，其中，多晶硅、鑄錠約6600噸，年產硅片約20000萬片;太陽能電池片生產能力約800MW，2015年實際生產電池片530MW;組件生產能力2255MW(不含在建項目)，2015年組件年產量729MW，組件產量僅占設計產能的32.33%。

據(jù)調查，企業(yè)大部分有正在開發(fā)的技術或新產品，有的企業(yè)正在規(guī)劃建設新的生產線或生產設施，近期計劃投入的科研及建設經費金額約3.3億元。其中，武漢日新科技股份有限公司與機構合作研發(fā)建材型光伏構件制造與測試關鍵技術及裝備項目(863計劃課題)、戶用及新農村微能源分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)開發(fā)及應用示范項目;宜昌南玻公司與天津大學合作研發(fā)電子級多晶硅項目;湖北晶星科技股份有限公司與武漢工程大學合作研發(fā)電子級二氯二氫硅項目;湖北晶日光能科技股份有限公司與中科院合作研發(fā)的雙玻1500V系統(tǒng)電壓組件、抗PID組件等項目;湖北永恒太陽能股份有限公司與中科院電工研究院、上海交大太陽能研究院等機構合作研發(fā)兆瓦級薄膜硅/晶體硅異質結太陽能電池產業(yè)化關鍵技術項目等。

三、推動我省光伏制造業(yè)發(fā)展的建議

(一)創(chuàng)造良好環(huán)境，支持企業(yè)成長

營造適宜光伏制造產業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境，引導企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。在保證公平競爭的原則下，創(chuàng)造有利于創(chuàng)業(yè)、成長和壯大的外部環(huán)境環(huán)境，鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在技術和裝備上加大投入，提高產品質量和技術水平。鼓勵兼并重組和聯(lián)合，以先進替代落后，促進我省光伏制造全產業(yè)鏈協(xié)調發(fā)展，優(yōu)勢企業(yè)脫穎而出，盡快成長為龍頭企業(yè)。

(二)鼓勵創(chuàng)新，提升創(chuàng)新能力和技術水平

積極落實國家和我省鼓勵創(chuàng)新的各項政策措施，發(fā)揮創(chuàng)新對產業(yè)發(fā)展和企業(yè)壯大的驅動作用，鼓勵以企業(yè)為主體開展創(chuàng)新活動。鼓勵產學研結合和企業(yè)間聯(lián)合，創(chuàng)造條件，建設國家和省級太陽能產品研發(fā)中心、重點實驗室和工程(技術)研究中心等技術創(chuàng)新機構。發(fā)揮相關院校和科研機構的研發(fā)優(yōu)勢，瞄準產業(yè)發(fā)展趨勢和企業(yè)發(fā)展需求，以原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新為重點，在新的起點上創(chuàng)造技術優(yōu)勢和創(chuàng)新成果，通過創(chuàng)新成果產業(yè)化推動我省光伏裝備產業(yè)整體創(chuàng)新能力和技術水平的提高。

(三)加強政策扶持，促進產能發(fā)揮

針對我省硅材料、組件、生產設備制造等企業(yè)遇到的生產成本高、融資難、人才引進難、市場開拓難等各種困難，加強政策研究和政策扶持，積極為企業(yè)排憂解難。抓住電力體制改革的機遇，想方設法降低硅材料等生產制造企業(yè)的用電成本。組織開展銀行與企業(yè)和基金與企業(yè)對接，搭建溝通平臺，創(chuàng)造有利于企業(yè)融資的環(huán)境。針對企業(yè)發(fā)展的實際困難，拓寬政府資金的使用方式，發(fā)揮政府投融資平臺的作用，提高資金的使用效率。支持企業(yè)通過資本市場、金融市場和其它方式，拓寬融資渠道，降低融資成本。落實人才引進政策，支持企業(yè)培養(yǎng)和引進人才。通過提升企業(yè)綜合競爭能力，促進產能有效發(fā)揮。

(四)加強服務引導，推動產品認證

推動成立太陽能產業(yè)聯(lián)盟和企業(yè)協(xié)會，健全我省太陽能產業(yè)鏈上下游企業(yè)的協(xié)作機制，建立企業(yè)與政府溝通的橋梁。加強組織引導，提高我省光伏制造企業(yè)對國家標準、相關資質和產品認證的認識，組織企業(yè)與有關機構加強銜接和溝通，推動企業(yè)針對不同產品和市場，盡快取得相應的國際認證和我國的太陽能產品國家認證，為開拓和占領市場創(chuàng)造必要的條件。

(五)以應用帶動制造產業(yè)發(fā)展，不斷提高我省光伏制造水平和能力

研究借鑒國內光伏制造業(yè)發(fā)達省份的經驗，優(yōu)化和完善鼓勵政策，以市場需求帶動制造產業(yè)發(fā)展，以制造需求帶動科技創(chuàng)新，形成技術創(chuàng)新、裝備制造與光伏應用協(xié)調發(fā)展的良性循環(huán)，鼓勵引導各類投資者在建設光伏電站項目的同時，在省內投資建設光伏制造項目，推動我省光伏裝備制造產業(yè)整體競爭能力的提高。