“川東北天然氣項(xiàng)目安全隔離區(qū)建設(shè)涉及大量的房屋拆遷安置，存在諸多困難，但我們?nèi)匀辉谝?guī)定時(shí)間內(nèi)圓滿完成了房屋拆遷安置任務(wù)。”7月28日，站在重慶市開(kāi)縣高橋鎮(zhèn)地勢(shì)最高處，川東北高含硫氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目部土地協(xié)調(diào)辦主任劉江，指著剛修建完工，已交付使用的劉家灣安置點(diǎn)對(duì)記者說(shuō)。

川東北天然氣項(xiàng)目由中石油和美國(guó)雪佛龍公司合作開(kāi)發(fā)。川東北高含硫項(xiàng)目部代表西南油氣田公司參與川東北天然氣項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程。

川東北天然氣項(xiàng)目第一期工程，羅家寨（含滾子坪）氣田開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目所實(shí)施的房屋拆遷安置，涉及四川省宣漢縣、重慶市開(kāi)縣的6個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）22個(gè)村85個(gè)組，拆遷房面積達(dá)39.975萬(wàn)平方米，涉及安置居民3075戶共計(jì)10486人。為了抓好川東北天然氣項(xiàng)目的建設(shè)工作，川東北高含硫項(xiàng)目部成立了征地拆遷及對(duì)外協(xié)調(diào)辦公室，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目相關(guān)的征地、拆遷、安置、地方關(guān)系協(xié)調(diào)、功能恢復(fù)、村民訴求處理、施工建設(shè)、生產(chǎn)秩序維護(hù)等工作。

因房屋拆遷數(shù)量大、范圍廣，涉及群體多，同時(shí)具有和長(zhǎng)江三峽移民工程相同的“組織性、非自愿性、補(bǔ)償性、不可逆性和不具市場(chǎng)選擇性”等特點(diǎn)，此次征地拆遷又被項(xiàng)目部稱為“中石油的‘三峽移民’”。

項(xiàng)目部創(chuàng)新性地開(kāi)展了六個(gè)方面工作。一是在搬遷前請(qǐng)專業(yè)的航拍單位，應(yīng)用無(wú)人機(jī)航拍技術(shù)，不到10天時(shí)間就完成了拆遷范圍內(nèi)房屋原始狀態(tài)的鎖定，大大節(jié)約了確認(rèn)時(shí)間和人力物力的投入，為后期搶建房屋甄別提供了依據(jù)，由此節(jié)約投資2000多萬(wàn)元。二是根據(jù)航拍圖，土地辦組織員工在短時(shí)間內(nèi)對(duì)每一棟房屋進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查，并拍攝原始圖片以進(jìn)一步核對(duì)房屋情況。三是引入第三方監(jiān)督進(jìn)駐項(xiàng)目，專門(mén)對(duì)項(xiàng)目征地拆遷、訴求處理和功能恢復(fù)的全過(guò)程實(shí)施無(wú)縫監(jiān)督，維護(hù)了企業(yè)的利益。四是首次采取房屋拆除安全監(jiān)督，土地協(xié)調(diào)辦員工通過(guò)培訓(xùn)兼任安全監(jiān)督人員，對(duì)房屋拆除的方案、安全預(yù)案等進(jìn)行審查，同時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)拆除的每一個(gè)環(huán)節(jié)都實(shí)施監(jiān)督，保證2000多戶房屋在拆除過(guò)程中“零事故”。五是與政府密切協(xié)作，在自愿的前提下采取多種方式，確保拆遷工作順利進(jìn)行。六是充分利用訴求處理機(jī)制，及時(shí)處理項(xiàng)目房屋拆遷產(chǎn)生的村民的合理訴求。

搬得出、住得穩(wěn)、逐漸能致富。川東北高含硫氣田開(kāi)發(fā)項(xiàng)目部適時(shí)推出住房貨幣化安置、統(tǒng)建優(yōu)惠購(gòu)房、劃地集中自建安置等多種拆遷安置方案。其中2014年實(shí)施的限制居住區(qū)房屋拆遷以前所未有的速度，在9個(gè)月時(shí)間內(nèi)對(duì)2183戶共計(jì)6767人進(jìn)行了拆遷安置，為實(shí)現(xiàn)“首氣”創(chuàng)造了條件。