中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授倪維斗曾表示，建筑能耗不僅僅是某個(gè)建筑建成后的運(yùn)行能耗,建筑物的建設(shè)本身也要耗費(fèi)大量的鋼鐵、水泥、玻璃等材料。這些建材的生產(chǎn)能耗也應(yīng)該計(jì)算在建筑能耗之內(nèi),即應(yīng)該從生命周期的角度把建房子的能耗也算在建筑能耗內(nèi)。如果建筑的壽命很短，建成以后常年空置，不能發(fā)揮居住功能，生命周期的能耗就會(huì)非常高。倪維斗這一觀(guān)點(diǎn)，為業(yè)界人士審視和開(kāi)展建筑節(jié)能工作提供了更新的角度。

一、建筑節(jié)能不能僅針對(duì)建筑的運(yùn)行

近年來(lái)，建筑行業(yè)將更多的注意力放在建筑物建成后運(yùn)行的能耗上，包括節(jié)水、節(jié)電、節(jié)材、外墻外保溫、熱計(jì)量改革，而忽視了建筑物生命周期的能耗問(wèn)題。建筑物在建設(shè)施工過(guò)程中要消耗大量水、電、建材，能夠?yàn)榻ㄖ岛牡母鞣N新產(chǎn)品、新材料本身的生產(chǎn)過(guò)程，是否存在能源浪費(fèi)、污染環(huán)境的問(wèn)題，屢禁不止的短命建筑帶來(lái)了多少資源的浪費(fèi)?

這些生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的能耗問(wèn)題，雖不是在建筑物運(yùn)行過(guò)程中直接產(chǎn)生的，但卻與建筑物有著密切的關(guān)系。因此，建筑節(jié)能不能僅僅局限于建筑物運(yùn)行中產(chǎn)生的能耗，而應(yīng)將建筑物的生命周期納入到節(jié)能減排的范疇，統(tǒng)籌考慮。決不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。站在生命周期的高度去思考建筑節(jié)能，才能找到問(wèn)題的根本、癥結(jié)所在，才能對(duì)癥下藥、標(biāo)本兼治。

二、既有高能耗建筑不能一拆了之

科技部社會(huì)發(fā)展科技司副司長(zhǎng)閆金指出，在一些快速發(fā)展的地區(qū)，既有建筑的拆遷和改造的矛盾日益突出。截至2008年底，我國(guó)既有建筑總計(jì)有436.5億平方米，但是多數(shù)既有建筑存在高能耗、使用功能差、抗震能力差的問(wèn)題。把這些建筑拆除不現(xiàn)實(shí)也不可能?？茖W(xué)有效地對(duì)既有建筑進(jìn)行必要的、逐步的合理改造，是解決這一問(wèn)題的較好途徑之一。

中國(guó)建筑科學(xué)研究院院長(zhǎng)王俊也持相同觀(guān)點(diǎn)。他認(rèn)為，如果把能耗高的既有建筑都拆除不但是對(duì)資源的浪費(fèi)，也會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境問(wèn)題。就目前而言，對(duì)既有建筑進(jìn)行合理的改造，是解決這個(gè)問(wèn)題的有效途徑。“十一五”的前4年里，我國(guó)既有居住建筑節(jié)能改造已取得了一定的成效。據(jù)國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部下發(fā)的《關(guān)于2009年全國(guó)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查建筑節(jié)能檢查的通報(bào)》，截至2009年采暖季前，我國(guó)北方地區(qū)15省市已經(jīng)完成節(jié)能改造面積共計(jì)10949萬(wàn)平方米。據(jù)測(cè)算，完成節(jié)能改造的項(xiàng)目可形成年節(jié)約75萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，減排二氧化碳200萬(wàn)噸。通過(guò)改造，采暖期室內(nèi)溫度提高了3攝氏度～6攝氏度，部分項(xiàng)目提高了10攝氏度以上，室內(nèi)舒適度明顯改善。天津、河北、山東、山西、內(nèi)蒙古、吉林、甘肅等地部分改造項(xiàng)目同步實(shí)施按用熱量計(jì)量收費(fèi)，住戶(hù)平均節(jié)省熱費(fèi)支出在10%以上。

國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年還要完成5000萬(wàn)平方米的既有居住建筑節(jié)能改造任務(wù)，才能實(shí)現(xiàn)“十一五”期間完成1.5億平方米既有居住建筑節(jié)能改造的目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。

中國(guó)工程院院士、清華大學(xué)教授江億指出，北方城鎮(zhèn)建筑節(jié)能改造的主要任務(wù)包括：一是圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫，外墻外窗保溫改造，增加氣密性，提供有效的通風(fēng)換氣手段。二是末端室溫調(diào)節(jié)，避免過(guò)量供熱，提供室溫調(diào)節(jié)的手段，避免依靠開(kāi)窗通風(fēng)調(diào)室溫，熱改的目的是促進(jìn)室溫調(diào)整，使調(diào)節(jié)手段被利用。三是優(yōu)化熱源結(jié)構(gòu)，提高熱源效率，發(fā)展生物質(zhì)能等多種熱源。

三、適當(dāng)借鑒國(guó)外建筑節(jié)能舉措

建筑節(jié)能工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，從生命周期去考慮建筑節(jié)能，是建筑節(jié)能作為整個(gè)社會(huì)節(jié)能減排的重要組成部分，在發(fā)展的過(guò)程中，我們可適當(dāng)借鑒參考國(guó)外一些國(guó)家采取的系列措施。

1.德國(guó)建筑能耗定量化

德國(guó)最新建筑保溫節(jié)能技術(shù)規(guī)范規(guī)定，新建建筑必須出具采暖需要能量和建筑能耗核心值，建筑必須出具建筑熱損失值，特別是建筑外圍結(jié)構(gòu)熱損失量，證明建筑每年所需能量，并分項(xiàng)列出所需電能、燃油、燃?xì)狻⑷济簲?shù)量，制成建筑能耗計(jì)算表供參考。消費(fèi)者在購(gòu)買(mǎi)或租賃房屋時(shí)，建筑開(kāi)發(fā)商必須出具一份能耗證明，告訴消費(fèi)者這個(gè)住宅每年的能耗，主要包括供暖、通風(fēng)和熱水供應(yīng)。通過(guò)政府機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)人士及鑒定專(zhuān)家對(duì)在建及已建成建筑進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，保證所有建筑的能耗符合現(xiàn)行法律的規(guī)定和要求。

德國(guó)政府還拿出30億歐元，用于補(bǔ)貼老式建筑的節(jié)能改造。同時(shí)為建筑節(jié)能改造項(xiàng)目提供低息貸款，而且能耗降得越低，貸款利息也越低。

2.日本住宅節(jié)能體系化

日本的建筑節(jié)能經(jīng)歷了一個(gè)從自發(fā)到成熟的演變過(guò)程。一是國(guó)家立法機(jī)關(guān)和政府通過(guò)法律和法規(guī)等形式積極介入，推進(jìn)住宅的節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)和應(yīng)用。二是通過(guò)相關(guān)機(jī)構(gòu)，如建筑環(huán)境節(jié)省能源機(jī)構(gòu)，環(huán)境共生住宅推進(jìn)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境管理協(xié)會(huì)等，認(rèn)定、評(píng)價(jià)、普及和表彰住宅節(jié)能環(huán)保企業(yè)。

日本政府著重借力各種民間非政府團(tuán)體(NGO)、非盈利團(tuán)體(NPO)，制訂各種認(rèn)定、認(rèn)證制度，逐步排除污染和高能耗產(chǎn)品，提高和促進(jìn)企業(yè)產(chǎn)品的節(jié)能和環(huán)保性能。譬如知名度較高，創(chuàng)始于1974年的優(yōu)良住宅部品制度。此外在依據(jù)2000年開(kāi)始實(shí)施的品確法(住宅品質(zhì)確保促進(jìn)法)而產(chǎn)生的住宅性能表示制度中，對(duì)住宅的熱工環(huán)境、節(jié)能等項(xiàng)目設(shè)定了評(píng)價(jià)基準(zhǔn)，對(duì)于通過(guò)了專(zhuān)門(mén)檢查評(píng)價(jià)機(jī)關(guān)評(píng)價(jià)的住宅，將得到一份評(píng)價(jià)書(shū)，如果事后因住宅因品質(zhì)問(wèn)題而發(fā)生糾紛，只需要付1萬(wàn)日元就可以得到相應(yīng)機(jī)關(guān)的幫助。

3.美國(guó)建筑節(jié)能市場(chǎng)化

在美國(guó)，建筑節(jié)能關(guān)系到普通家庭的支出，所以是一個(gè)市場(chǎng)化的指標(biāo)，建筑節(jié)能市場(chǎng)化依賴(lài)能源價(jià)格、家庭收入和生活水平等因素。政府在其中扮演的角色并不顯著，主要手段就是制定行業(yè)和產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、開(kāi)發(fā)和推薦能源新技術(shù)等。

在美國(guó)加州、紐約等經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的地區(qū)，建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)比聯(lián)邦政府標(biāo)準(zhǔn)還要嚴(yán)格。比如，作為加州最主要的節(jié)能管理的政府機(jī)構(gòu)，加州能源委員會(huì)(CEC)制定和實(shí)施了美國(guó)最嚴(yán)格的建筑物和家電的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)識(shí)體系，這些標(biāo)準(zhǔn)每隔幾年(一般為3年～5年)就更新一次，以充分考慮新技術(shù)的不斷發(fā)展。

美國(guó)政府還提倡自愿的節(jié)能標(biāo)識(shí)。最為典型的是美國(guó)環(huán)保署(EPA)和美國(guó)能源部(DOE)聯(lián)合推動(dòng)的能源之星項(xiàng)目，獲得能源之星標(biāo)識(shí)的產(chǎn)品一般都超過(guò)該類(lèi)產(chǎn)品相應(yīng)的最低能源效率標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)識(shí)從1998年開(kāi)始實(shí)施，其主要對(duì)象是商用建筑。能源效率在同類(lèi)建筑中遙遙領(lǐng)先。以建造一幢住宅樓為例，美國(guó)能源部從墻體的隔熱層、門(mén)窗玻璃、屋頂與地下室的隔熱性、通風(fēng)空調(diào)管道的氣密性和隔熱性以及熱水器和熱水管道的保溫效率等每個(gè)細(xì)節(jié)出發(fā)，詳細(xì)解釋了該如何做才能節(jié)能，并推薦符合能源之星節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料，在細(xì)節(jié)上做得非常完善。