近日，環(huán)保部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋對(duì)外表示，“十三五”期間，我國(guó)環(huán)境保護(hù)和環(huán)保創(chuàng)新將迎來(lái)重要機(jī)遇期，未來(lái)五年我國(guó)對(duì)環(huán)保行業(yè)的投入將大增。

隨著5月末“土十條”出臺(tái)，我國(guó)對(duì)大氣、水和土壤污染的防治計(jì)劃全部落地。在政策密集利好的大背景下，我國(guó)環(huán)保市場(chǎng)發(fā)展空間廣闊。

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供的《中國(guó)環(huán)保行業(yè)發(fā)展前景與投資預(yù)測(cè)分析報(bào)告》指出，2015年上半年，我國(guó)環(huán)保行業(yè)收入實(shí)現(xiàn)1120.79億元，同比增長(zhǎng)8.61%，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年環(huán)保行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將迅速上升到8萬(wàn)億元甚至10萬(wàn)億元，大氣污染治理、污水處理與土壤修復(fù)三大細(xì)分市場(chǎng)未來(lái)前景值得期待。

大氣污染治理投入上調(diào)三大投資亮點(diǎn)凸顯

2010年到2014年，我國(guó)對(duì)大氣污染治理的投資金額分別達(dá)到188.2億元、211.7億元、257.7億元、293.5億元與337.5億元，總體呈現(xiàn)不斷上漲的趨勢(shì)。

不過(guò)，近幾年我國(guó)空氣污染問(wèn)題并未得到有效改善，這是因?yàn)榇髿馕廴疽资芴鞖庥绊懬乙邹D(zhuǎn)移，這導(dǎo)致地方政府之間互相依賴(lài)，治理大氣污染的積極性較低，最終導(dǎo)致了大氣污染治理行業(yè)發(fā)展較弱的局面。

為打破僵局，我國(guó)提高了大氣污染治理總投資金額，將2013年到2017年的預(yù)計(jì)的1.7萬(wàn)億元投資提高到1.84萬(wàn)億元。

我國(guó)大氣污染一般來(lái)自電力行業(yè)，另一半則來(lái)自鋼鐵、水泥建材、有色冶金等非電力行業(yè)，大氣污染物主要有一次顆粒物、二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)化合物(VOC)。從污染源控制與行業(yè)治理可行性角度來(lái)看，脫硫、脫銷(xiāo)與除塵是大氣污染治理的主要三大手段，未來(lái)行業(yè)的投資機(jī)會(huì)也將集中在這三個(gè)領(lǐng)域。

污水治理刻不容緩萬(wàn)億元治水盛宴開(kāi)啟

我國(guó)人均水資源量逐年下降;異常天氣以及早期雨洪粗放式管理影響，“城市內(nèi)澇”問(wèn)題嚴(yán)重;以及水污染問(wèn)題加劇，受此三大因素驅(qū)動(dòng)，我國(guó)發(fā)展污水處理刻不容緩。

因此，近年國(guó)家出臺(tái)了新環(huán)保法、國(guó)家PPP政策、“水十條”等多項(xiàng)政策利好污水處理行業(yè)。受政策利好趨勢(shì)，污水處理行業(yè)將迎來(lái)巨額投入。業(yè)界預(yù)計(jì)，到2020年，完成“水十條”相應(yīng)目標(biāo)需投入資金約4至5萬(wàn)億元。

未來(lái)五年，污水處理市場(chǎng)銷(xiāo)售收入年均復(fù)合增長(zhǎng)率為20%，到2020年，城市污水處理市場(chǎng)銷(xiāo)售收入達(dá)到1066.78億元，工業(yè)污水處理以及農(nóng)村污水處理也將快速發(fā)展。

千億元市場(chǎng)前景土壤修復(fù)三類(lèi)模式分析

“十二五”期間，我國(guó)土壤修復(fù)工作由政府主導(dǎo)，每年維持在50億元的市場(chǎng)空間。今年“土十條”出臺(tái)，預(yù)計(jì)在“十三五”期間，國(guó)家將在土壤修復(fù)行業(yè)投資25000億元，平均每年5000億，以支持重點(diǎn)支持推廣土壤修復(fù)試點(diǎn)項(xiàng)目。

業(yè)界預(yù)計(jì)，“土十條”中土壤修復(fù)市場(chǎng)規(guī)模將遠(yuǎn)超大氣污染治理和污水處理市場(chǎng)，接近10萬(wàn)億元存量市場(chǎng)規(guī)模，突破2000億元有效市場(chǎng)規(guī)模。

目前，土壤修復(fù)行業(yè)還面臨技術(shù)與資金量大難題。

技術(shù)上主要表現(xiàn)在兩方面：其一，污染土壤修復(fù)技術(shù)的研發(fā)或應(yīng)用還處在試驗(yàn)階段;其二，我國(guó)各地的土壤性質(zhì)、氣候條件、污染程度都不盡相同，土壤污染的檢測(cè)和治理技術(shù)還不成熟。

資金方面，目前國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)工作主要依靠的是政府有限的資金投入，市場(chǎng)融資項(xiàng)目少，資金成為土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展的另一大阻礙。

為解決上述問(wèn)題，我國(guó)正積極探索土壤修復(fù)行業(yè)操作模式，目前已經(jīng)有EPC模式(工程總承包模式)、BOT模式(建設(shè)—運(yùn)營(yíng)—轉(zhuǎn)讓模式)以及PPP創(chuàng)新模式(公私合作模式)三種，這三類(lèi)操作模式各有優(yōu)劣(見(jiàn)圖)。

綜合來(lái)看，PPP模式在政府主導(dǎo)下，充分發(fā)揮了企業(yè)作為市場(chǎng)主體的作用，調(diào)動(dòng)企業(yè)在資金投入、技術(shù)研發(fā)等方面的積極性，有利于土壤修復(fù)工作全面快速展開(kāi)，盈利前景更加值得期待。