昨天上午，環(huán)境保護部發(fā)布《2015中國環(huán)境狀況公報》。公報指出，2015年首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2014年下降14.1%。其中北京市2015年的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.42，在74個城市中位列倒數(shù)第11。全國338個地級以上城市中，265個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標，占78.4%。

74城市PM2.5下降14.1%

公報顯示，2015年全國城市空氣質(zhì)量總體趨好，首批實施新環(huán)境空氣質(zhì)量標準的74個城市(包括京津冀、長三角、珠三角等重點區(qū)域地級城市及直轄市、省會城市和計劃單列市)細顆粒物(PM2.5)平均濃度比2014年下降14.1%。全國338個地級以上城市中，有73個城市環(huán)境空氣質(zhì)量達標，占21.6%;265個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標，占78.4%。

2015年，74個新標準第一階段監(jiān)測實施城市監(jiān)測結(jié)果顯示，舟山、福州、廈門等11個城市空氣質(zhì)量達標，比2014年增加3個，分別為廈門、江門和中山，但有63個城市環(huán)境空氣質(zhì)量超標。達標天數(shù)比例分析表明，74個城市達標天數(shù)比例平均為71.2%，比2014年上升5.2個百分點。平均超標天數(shù)比例為28.8%，重度污染為3.2%，嚴重污染為0.9%。衡水、保定等8個城市達標天數(shù)比例不足50%。在74個新標準第一階段監(jiān)測實施的城市中，北京市2015年的空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.42，位列倒數(shù)第11，PM2.5年均濃度為81微克/立方米。

各指標分析表明，PM2.5年均濃度范圍為22～107微克/立方米，平均為55微克/立方米，比2014年下降14.1%;達標城市比例為16.2%，比2014年上升4.0個百分點。

京津冀空氣達標天數(shù)超一半

2015年，京津冀地區(qū)13個地級以上城市達標天數(shù)比例在32.9%～82.3%之間，平均為52.4%，比2014年上升9.6個百分點。輕度污染、中度污染、重度污染和嚴重污染天數(shù)比例分別為27.1%、10.5%、6.8%和3.2%。

在這13個城市中，張家口達標天數(shù)比例為82.3%，6個城市達標天數(shù)比例在50%～80%之間，另6個城市達標天數(shù)比例不足50%。超標天數(shù)中以PM2.5為首要污染物的天數(shù)最多，占超標天數(shù)的68.4%;其次是臭氧(O3)和PM10，分別占17.2%和14.0%。

京津冀及周邊地區(qū)(含山西、山東、內(nèi)蒙古和河南)是全國空氣重污染高發(fā)地區(qū)，2015年區(qū)域內(nèi)70個地級以上城市共發(fā)生1710天次重度及以上污染，占2015年全國的44.1%。其中，京津冀地區(qū)共發(fā)布重污染天氣預警154次。公報還指出，2015年，全國共有24個省(區(qū)、市)280個地級以上城市編制重污染天氣應急預案。

從重度及以上污染發(fā)生季節(jié)來看，1-3月以及10-12月是重污染高發(fā)季節(jié)，其中12月區(qū)域內(nèi)連續(xù)發(fā)生多次大范圍重污染過程，重度及以上污染發(fā)生天數(shù)占全年的36.8%，明顯高于其他月份。

北方平原區(qū)地下水污染嚴重

2015年，對全國423條主要河流、62座重點湖泊(水庫)的967個國控地表水監(jiān)測斷面(點位)開展了水質(zhì)監(jiān)測，Ⅰ～Ⅲ類、Ⅳ～Ⅴ類、劣Ⅴ類水質(zhì)斷面分別占64.5%、26.7%、8.8%。而在338個地級以上城市開展的集中式飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測結(jié)果顯示，取水總量為355.43億噸，達標取水量為345.06億噸，占97.1%。

以流域為單元，去年水利部門對北方平原區(qū)17個省(區(qū)、市)的重點地區(qū)開展了地下水水質(zhì)監(jiān)測，監(jiān)測井主要分布在地下水開發(fā)利用程度較大、污染較嚴重的地區(qū)。監(jiān)測對象以淺層地下水為主，易受地表或土壤水污染下滲影響，水質(zhì)評價結(jié)果總體較差。“三氮”污染較重，部分地區(qū)存在一定程度的重金屬和有毒有機物污染。

2015年，全國有30個省(區(qū)、市)遭受洪澇災害，與常年相比，因災死亡人口減少76%，為歷史最低。

各地環(huán)保部門罰款42.5億元

2015年，環(huán)境保護部對33個市(區(qū))開展綜合督查，公開約談15個市級政府主要負責人。各地對163個市開展綜合督查，對31個市進行約談、20個市縣實施區(qū)域環(huán)評限批、176個問題掛牌督辦，推動一批突出環(huán)境問題得到解決。

以查處偷排、偷放等惡意違法排污行為和篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等弄虛作假行為為重點，依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為。全國實施按日連續(xù)處罰、查封扣押、限產(chǎn)停產(chǎn)案件8000余件，移送行政拘留、涉嫌環(huán)境污染犯罪案件近3800件。各地環(huán)保部門下達行政處罰決定9.7萬余份，罰款42.5億元，比2014年增長34%。

同時，開展環(huán)境保護大檢查，全國共檢查企業(yè)177萬家次，查處各類違法企業(yè)19.1萬家，責令關停取締2萬家、停產(chǎn)3.4萬家、限期整改8.9萬家。加強核與輻射安全監(jiān)管，28臺運行核電機組、19座民用研究堆保持良好安全運行記錄，26臺在建核電機組建造質(zhì)量受控。